以共享發(fā)展理念推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的路徑研究

【摘 要】 本文闡述了共享發(fā)展理念的內(nèi)涵，分析了共享發(fā)展理念與慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)，提出了以共享發(fā)展理念推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的三條路徑：理解慈善的理念，培養(yǎng)公民正確的慈善意識(shí)，提高公民對(duì)慈善事業(yè)的參與度;建立合法、有效的慈善組織，提升《慈善法》的公民認(rèn)知度、認(rèn)可度;營(yíng)造良好的利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，提高慈善事業(yè)的公信力。

【關(guān)鍵詞】 共享發(fā)展理念;慈善事業(yè);共同富裕

一、共享發(fā)展理念的內(nèi)涵

黨的十八屆五中全會(huì)《建議》指出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向前進(jìn)?！盵1]改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾也日益加劇，如貧富差距日益擴(kuò)大、空巢老人兒童逐漸增多、民生問(wèn)題突出。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到社會(huì)的健康發(fā)展。面對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合鄧小平共同富裕的思想在十八屆五中全會(huì)中提出了共享發(fā)展理念。

1、共享發(fā)展是全民共享

習(xí)近平指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！?[2]

中國(guó)改革開(kāi)放取得了巨大的成果，大幅度提高了人均生產(chǎn)總值、人均收入，改善了人民生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。這是人民群眾在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同努力獲得的，理應(yīng)人人有份、人人享有。但是中國(guó)財(cái)富分配不均的問(wèn)題異常突出，城鄉(xiāng)收入差、地域收入、行業(yè)收入的日益擴(kuò)大，導(dǎo)致中國(guó)貧富差距的擴(kuò)大，社會(huì)矛盾不斷激化。這表示中國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)分配不適合生產(chǎn)力的發(fā)展，應(yīng)盡快完善分配制度，弱化社會(huì)矛盾。對(duì)于生活水平較低甚至難以維持溫飽的群眾，必須給予一定的幫助，堅(jiān)持扶貧，加大扶貧力度，準(zhǔn)確落實(shí)到每一個(gè)地區(qū)每一個(gè)群眾。發(fā)展成果應(yīng)由全體人民共同享有。

2、共享發(fā)展是全面共享

習(xí)近平指出：“共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益?！盵3]

共享發(fā)展不僅是在經(jīng)濟(jì)、財(cái)富上保證人民的生活，當(dāng)人民的物質(zhì)生活得到充分滿足之后，就會(huì)在其他各個(gè)領(lǐng)域都表現(xiàn)出需求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于共享發(fā)展的理解幫助大家拓寬了思維，共享發(fā)展包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面，全面保障公民的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

3、共享發(fā)展是共建共享

習(xí)近平指出：“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面?！盵4]

共享即強(qiáng)調(diào)人人享有，也強(qiáng)調(diào)人人參與，在全面建設(shè)小康社會(huì)中人人盡力，最終人人享有發(fā)展成果。中華民族之崛起需要每一位國(guó)民為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。群眾的力量是巨大的，只有團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致社會(huì)才會(huì)取得巨大的進(jìn)步。

4、共享發(fā)展是漸進(jìn)共享

習(xí)近平指出：“一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。”[5]

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在1992年南方談話中，鄧小平同志結(jié)合中國(guó)國(guó)情明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵6]實(shí)現(xiàn)共同富裕不是同時(shí)富裕、同等富裕，共同富裕是一個(gè)有先后、有快慢的漫長(zhǎng)過(guò)程。讓一部分人或者一部分地區(qū)先富起來(lái)，由先富起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。先富不是最終目的，而是為了帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段。國(guó)家想要強(qiáng)盛繁榮必須依靠自身的長(zhǎng)期奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)階段取得了一定的成就，但也必須意識(shí)到，取得現(xiàn)在的成就并不是偶然，而是必然的，是依靠長(zhǎng)久以來(lái)一點(diǎn)一滴累積而來(lái)的，因此要時(shí)刻堅(jiān)持跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義發(fā)展道路。

二、共享發(fā)展理念與慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

在堅(jiān)持共享發(fā)展理念的同時(shí)大力發(fā)展慈善事業(yè)，將共享發(fā)展理念與慈善發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。從共享經(jīng)濟(jì)、共享文化、共享社會(huì)三個(gè)層面分析共享與慈善事業(yè)的聯(lián)系。慈善事業(yè)是達(dá)到共享經(jīng)濟(jì)的必要手段，共享文化是慈善事業(yè)的精神核心，共享社會(huì)和慈善事業(yè)兩者相結(jié)合共同維持社會(huì)的公平、正義。

1、共享經(jīng)濟(jì)與慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

共享經(jīng)濟(jì)的概念最早由美國(guó)得克薩斯大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜（ Marcus Felson） 和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思（ Joe L.Spaeth） 共同首次提出，其主要特點(diǎn)是： 個(gè)體通過(guò)第三方市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接的商品和服務(wù)的交易。[7]共享經(jīng)濟(jì)是個(gè)體將部分權(quán)力讓渡給集體或以集體的名義共同享有、使用和分配，由組成集體的個(gè)體共同投資、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在不妨礙其他個(gè)體享用的情況下享用。

共享經(jīng)濟(jì)成果是共享發(fā)展理念的核心，一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)。阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是，大量資本掌握在少數(shù)人手里，掌握大量資本的人通過(guò)投資或其他的有效手段加快他們獲得財(cái)富的速度，擁有少數(shù)資本的人僅僅靠自身的努力遠(yuǎn)不及掌握大量資本的人的效率高。這就導(dǎo)致了貧富差距的日益增大。站在金字塔上層的公民賺取下層公民的財(cái)富，下層公民賺取財(cái)富的速度趕不上上層公民賺錢(qián)的速度，下層公民賺取財(cái)富的速度就會(huì)越來(lái)越慢。最終導(dǎo)致大部分財(cái)富都累積到金字塔的頂端，下層沒(méi)有多余的財(cái)富獲取，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。當(dāng)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力發(fā)生矛盾并且不斷激化時(shí)，社會(huì)就會(huì)解體。慈善事業(yè)可以有效地緩解這一矛盾，最終達(dá)到解決矛盾。掌握大量資本的人將一部分富余的財(cái)富通過(guò)慈善的渠道分享給其他擁有少數(shù)財(cái)富資本的人，讓財(cái)富為更多人所有，實(shí)現(xiàn)全民共享經(jīng)濟(jì)，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

2、共享文化與慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

共享文化是基于共享理念、共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人類(lèi)精神活動(dòng)所產(chǎn)生的思想上層建筑。文化具有傳承、發(fā)展和凝聚的特性。共享文化是一個(gè)新興產(chǎn)物，是指應(yīng)該倡導(dǎo)社會(huì)資源為人人享有、發(fā)展傳承應(yīng)人人參與的精神理念。

盧德之呼吁“全世界慈善人聯(lián)合起來(lái)”。他指出，互聯(lián)網(wǎng)已將每一個(gè)人、每一個(gè)國(guó)家與整個(gè)世界連接為不可分割的整體，21世紀(jì)慈善也應(yīng)當(dāng)是一種開(kāi)放的、目標(biāo)宏大的全球慈善新形態(tài)，并在全球共享發(fā)展中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。慈善既要致力于緩解貧富差距的問(wèn)題，也要致力于解決不平等的問(wèn)題;共享是世界走向共享的重要途徑！[8]

慈善是中華民族傳承幾千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)文化。宋朝文學(xué)家范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》寫(xiě)到：“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。心系天下是慈善事業(yè)的核心文化，自古中華民族的文人墨客都有種心系天下的愛(ài)國(guó)情懷。即便現(xiàn)在身處太平盛世仍然要想著共享，這是身為中華民族的優(yōu)秀民族基因。社會(huì)要積極發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并且?guī)е呦蚴澜纾瑤ьI(lǐng)全人類(lèi)共同發(fā)展共享理念，共同發(fā)展慈善事業(yè)。讓全人類(lèi)都心系天下，全人類(lèi)共同發(fā)展。

3、共享社會(huì)與慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

共享理念在生活中的具體體現(xiàn)隨處可見(jiàn)，共享單車(chē)、共享汽車(chē)、共享充電寶充斥著大眾的生活，共享理念在社會(huì)中的體現(xiàn)并不僅僅只是方便人們的日常生活，更重要的是為了提高人們的共享能力，提供平等的共享機(jī)會(huì)。共享社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不是平均和統(tǒng)一，而是公平和正義。維持社會(huì)的穩(wěn)定，保障社會(huì)法制的公正才是共享社會(huì)的核心。維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定只有國(guó)家和政府的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)法制需要全體人民的共同努力。

發(fā)展慈善事業(yè)有利于推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定和公平。在過(guò)去幾年，中國(guó)發(fā)生了幾起行為惡劣、后果嚴(yán)重的暴亂事件。國(guó)家為了安撫受傷、受擾民眾，政府撥款為他們建立了住所，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓地方勢(shì)力，做出相應(yīng)的安撫政策，保護(hù)民眾，將傷害降至最低。對(duì)于受害民眾而言，政府的行為等同于慈善;對(duì)于政府而言，保護(hù)民眾是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。在社會(huì)和諧穩(wěn)定受到破壞的時(shí)候，國(guó)家、政府能夠通過(guò)慈善事業(yè)這一途徑穩(wěn)定民心，抑制暴亂事件擴(kuò)大。大力發(fā)展慈善事業(yè)能有效增強(qiáng)政府在人民群眾中的認(rèn)同感，讓民眾相信在他們有困難或者受到傷害時(shí)，政府是民眾的依靠，法律是民眾的武器。

三、以共享發(fā)展理念推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的路徑

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。慈善事業(yè)也強(qiáng)調(diào)人人參與、人人盡力、人人享有的基本原則。共享理念和慈善事業(yè)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。發(fā)展慈善事業(yè)離不開(kāi)共享發(fā)展理念的支持，共享理念通過(guò)慈善事業(yè)更好地落實(shí)到民眾，與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。其二者相互獨(dú)立，相互依存。

1、理解慈善的理念，培養(yǎng)公民正確的慈善意識(shí)，提高公民對(duì)慈善事業(yè)的參與度

將現(xiàn)代慈善和古代慈善區(qū)分開(kāi)來(lái)，樂(lè)善好施一直都是中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。中國(guó)古代雖然沒(méi)有“慈善”這一提法，但是卻有“慈善”這一行為。在唐朝的詩(shī)人呂巖的《賜齊州李希遇詩(shī)》中提到：“福因慈善得，禍向巧奸來(lái)。”中國(guó)傳統(tǒng)的慈善行為多存在于近親或是族人。中國(guó)流傳著一句老話：肥水不流外人田。先人積攢財(cái)富的主要目的不是為了濟(jì)世是為了自己的后人能乘涼。古代老百姓封建思想更根深蒂固，人人遵循著親疏有別、內(nèi)外有分的原則。即便是出于善意對(duì)旁人伸出援助之手，難免都會(huì)居高臨下、同情、憐憫的心態(tài)。被施以善意的人將之奉為“救命恩人”，感恩戴德。而現(xiàn)在倡導(dǎo)的慈善是指舍棄傳統(tǒng)文化中的封建思想，吸收西方文化中平等、互助、博愛(ài)、共享的原則，讓大樹(shù)下的陰涼覆蓋到大部分人。只有為公民樹(shù)立這樣的價(jià)值觀，培養(yǎng)這樣的慈善意識(shí)，慈善事業(yè)才會(huì)獲得持續(xù)性的發(fā)展。

為大眾樹(shù)立慈善榜樣，用榜樣的力量提高公民的慈善參與度。慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是人民群眾，提高慈善事業(yè)的發(fā)展需要人民群眾的大力支持和幫助。榜樣的力量是無(wú)限的，為廣大民眾樹(shù)立典型的、熱心的慈善人士有助于穩(wěn)定慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和發(fā)展動(dòng)力。2005年，由國(guó)家民政部頒發(fā)的中國(guó)政府最高規(guī)格的慈善獎(jiǎng)項(xiàng)“中華慈善獎(jiǎng)”為普通民眾樹(shù)立了國(guó)家級(jí)的榜樣，會(huì)帶動(dòng)更多的民眾參與慈善事業(yè)，為現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力和新血液。

2、建立合法、有效的慈善組織，提升《慈善法》的公民認(rèn)知度、認(rèn)可度

慈善組織是開(kāi)放性、自愿性、非強(qiáng)迫性的組織，不以利益為目的，樂(lè)于助人，樂(lè)善好施。慈善組織的存在是基于貧富的差距，有能力幫助他人的公民和需要幫助的公民同時(shí)存在的情況下才會(huì)有慈善組織的存在。慈善組織是協(xié)調(diào)兩者并達(dá)到和平的中間組織。慈善事業(yè)接受政府的資本并且受政府的監(jiān)管，由于政府的干涉有可能會(huì)違背慈善原有的意愿和方向，所以慈善組織只能作為民間組織存在。慈善組織是發(fā)展慈善事業(yè)重要的推動(dòng)力量。建立合法、有效的慈善組織能幫助慈善事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中少走歪路、邪路。

中國(guó)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)慈善法》，自2016年9月1日起施行。慈善法的頒布意味著中國(guó)對(duì)貧困人民的高度重視，體現(xiàn)了黨改善民生的決心。《中華人民共和國(guó)慈善法》第一條規(guī)定：“自然人、法人和其他組織開(kāi)展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本法。其他法律有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定?！庇行У匾种屏瞬灰詭椭藶槟康摹凹俅壬啤苯M織。

在建設(shè)慈善組織的過(guò)程中，要注重組織成員的挑選。組織成員不僅要有富有愛(ài)心、熱心，還要有良好的綜合素質(zhì)。慈善組織一定要保證組織運(yùn)行的透明度，讓公民充分了解慈善組織是怎么運(yùn)行的，發(fā)展慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家起到什么樣的積極作用。慈善組織理應(yīng)在政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督下運(yùn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，讓慈善事業(yè)在老百姓的眼皮下健康地發(fā)展。

3、營(yíng)造良好的利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，提高慈善事業(yè)的公信力

任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境，慈善事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)社會(huì)。社會(huì)環(huán)境是有感染性的，人類(lèi)是善于模仿學(xué)習(xí)的群居動(dòng)物，營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是非常重要的。

公民對(duì)慈善事業(yè)都存在著兩大誤區(qū)。第一，對(duì)于慈善事業(yè)充滿著不認(rèn)同感、不信任感。擔(dān)心自己給予這個(gè)社會(huì)的一份善意，沒(méi)能很好地傳達(dá)到需要的這份善意的人那。要讓公民盡快地走出這個(gè)誤區(qū)，正確認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)，需要依靠社會(huì)媒體的力量。公民接收信息最有效的媒介就是依靠媒體。要依靠公眾人物通過(guò)媒體呼吁公民樹(shù)立平等、互助、博愛(ài)、共享的原則，這樣才能營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。第二，認(rèn)為慈善組織等于政府組織。在中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的初期，的確需要政府的大力支持，不管是經(jīng)濟(jì)還是組織都離不開(kāi)政府的幫助。但是中國(guó)2016年頒布了慈善法，確定了政府和慈善事業(yè)之間的關(guān)系，還原慈善組織公正、公開(kāi)、公平的民營(yíng)組織身份。減少政府的干預(yù)，接受社會(huì)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部自治自理的結(jié)構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】

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[8] 盧德之.論21世紀(jì)慈善與全球共享[J].社會(huì)保障評(píng)論，2017（1）104.

【作者簡(jiǎn)介】

陳文瑤（1996—）女，漢族，湖南衡陽(yáng)人，長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)生，研究方向：法理學(xué).