農(nóng)業(yè)部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，意義重大。為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）和《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《計(jì)劃》），著力推動全民健身持續(xù)向農(nóng)民覆蓋和傾斜，不斷提高農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)，滿足農(nóng)民群眾的美好生活需要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作提出以下指導(dǎo)意見。

重要意義

“十二五”期間，農(nóng)民體育工作以建設(shè)農(nóng)民體育健身工程、開展“億萬農(nóng)民健身活動”為主要抓手，積極推動《條例》和《全民健身計(jì)劃（2010—2015年）》在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，有效地提升了廣大農(nóng)民群眾開展和參與體育健身活動的熱情，在形成健康的生活方式，培育文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期是新時(shí)代決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民身體素質(zhì)和身心健康，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。

（一）開展農(nóng)民體育工作是實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村人口占我國總?cè)丝谝话胍陨?，積極推動農(nóng)民健身工作，提升農(nóng)民健康水平是實(shí)現(xiàn)全民健身、保障全民健康的重要內(nèi)容。農(nóng)民體育工作起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，是全民健身工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，是推進(jìn)健康中國建設(shè)中的“短板”。實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，就要大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)村體育健身這塊“短板”，推動城鄉(xiāng)健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全民健身計(jì)劃真正成為全民幸福計(jì)劃。

（二）開展農(nóng)民體育工作是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。農(nóng)民體育工作歷史欠賬多，為農(nóng)民提供的健身基本公共服務(wù)嚴(yán)重缺乏，在健身知識普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動組織、健身設(shè)施建設(shè)等方面均與城鎮(zhèn)居民有較大差距。城鄉(xiāng)體育基本公共服務(wù)發(fā)展的不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的健身和美好生活需要的主要制約因素。要實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化，就必須按照十九大提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，將農(nóng)民體育工作置于重要地位，把推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸作為全民健身發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)民身邊的體育社會組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村體育健身場地設(shè)施，廣泛開展農(nóng)民體育健身活動，保障廣大農(nóng)民得到更多更好的全民健身公共服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

（三）開展農(nóng)民體育工作是推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。農(nóng)民體育事業(yè)與加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)任務(wù)緊密相連。大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營且體魄強(qiáng)健的新型職業(yè)農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本依靠；大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)、提高農(nóng)民健康水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕幸福美好生活的關(guān)鍵保障；大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，有效提升農(nóng)民的健身理念，形成健康文明生活方式和重規(guī)則、講誠信、善合作、樂分享的良好社會風(fēng)尚，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

總體要求

（四）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照《條例》、《綱要》和《計(jì)劃》的要求，將農(nóng)民體育事業(yè)作為全民健身國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，以強(qiáng)健體質(zhì)、砥礪意志、提高農(nóng)民健康水平為根本目的，以激發(fā)和滿足農(nóng)民多元化體育健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以鄉(xiāng)村為陣地，通過強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)短、重點(diǎn)推進(jìn)和延伸覆蓋，大力推進(jìn)改革發(fā)展和統(tǒng)籌建設(shè)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村體育健身公共服務(wù)體系短板，努力提升農(nóng)民體育社會組織服務(wù)能力，將農(nóng)民健身與農(nóng)民健康有機(jī)融合，有效推動農(nóng)民體育蓬勃發(fā)展，為全面建成小康社會和推進(jìn)健康中國建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（五）基本原則

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。農(nóng)民體育工作要突出農(nóng)民主體地位，體育要素配置和公共設(shè)施建設(shè)要滿足農(nóng)民需求，健身活動和體育賽事設(shè)計(jì)要圍繞農(nóng)民開展，指導(dǎo)管理和培訓(xùn)服務(wù)要體現(xiàn)農(nóng)民特點(diǎn)。要以農(nóng)民是否樂于接受、是否積極參與、是否提升體質(zhì)，作為衡量農(nóng)民體育工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民體育工作要在堅(jiān)持公益性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)群眾性和社會性；以服務(wù)為中心，轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，突出多元性，不斷創(chuàng)新組織機(jī)制、工作平臺、活動載體和普及手段，促進(jìn)農(nóng)民體育工作的全面發(fā)展，努力提高廣大農(nóng)民對體育公共服務(wù)的滿意度。

——堅(jiān)持骨干引領(lǐng)。農(nóng)民體育工作面廣、量大、戰(zhàn)線長，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層社會體育指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的骨干作用，帶動廣大農(nóng)民，辦好賽事活動，促進(jìn)經(jīng)常鍛煉，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)體育健身活動的普及提高，以點(diǎn)帶面推動全面發(fā)展。

——堅(jiān)持重心下沉。農(nóng)民體育工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村屯，要大力推動全民健身公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，把更多的資源資金投向基層，把更多的項(xiàng)目活動放到鄉(xiāng)村，把更多的指導(dǎo)服務(wù)送到農(nóng)家，服務(wù)廣大農(nóng)民自覺、便利、科學(xué)、文明開展經(jīng)常性體育健身活動，促進(jìn)農(nóng)民體育生活化。

——堅(jiān)持農(nóng)體融合。農(nóng)民體育工作既要堅(jiān)持增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平的根本目標(biāo)，又要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，以農(nóng)民生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村、宜業(yè)田園和體育健身休閑特色小鎮(zhèn)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以推動農(nóng)民健身生活化為抓手，促進(jìn)農(nóng)民群眾形成健康的行為和生活方式，全面提升農(nóng)民健康水平。

（六）工作目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育健身公共服務(wù)水平和鄉(xiāng)村居民身心健康水平雙提升，農(nóng)民健身公共服務(wù)體系基本建立。實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民體育健身工程”行政村全覆蓋，農(nóng)民人均體育健身場地面積達(dá)到1.8平方米；實(shí)現(xiàn)80%的行政村有1名以上的社會體育指導(dǎo)員；農(nóng)民群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例的增長速度高于全國平均水平；農(nóng)民身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)，國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀等級比例明顯提高；基本健全以農(nóng)民體育協(xié)會為主要形式的農(nóng)民體育社會組織，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的農(nóng)民體育事業(yè)發(fā)展格局更加明晰，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育工作有組織、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有活動，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。endprint

重點(diǎn)任務(wù)

（七）健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織。中國農(nóng)民體育協(xié)會要積極發(fā)揮全國性體育社會組織在開展全民健身活動和提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的龍頭帶動作用，不斷提高承接農(nóng)民體育公共服務(wù)的能力和質(zhì)量?？h級以上農(nóng)業(yè)和體育部門要積極創(chuàng)造條件，推動農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織建設(shè)，努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)人員齊全、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)、活動開展經(jīng)常。充分發(fā)揮各級農(nóng)民體育協(xié)會在參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面的重要輔助作用，積極引導(dǎo)其承辦和參與農(nóng)民體育賽事活動、社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、農(nóng)民體質(zhì)監(jiān)測等工作。各級農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織要與鄉(xiāng)村文化站（中心）和老年體育協(xié)會等協(xié)同聯(lián)動，共同做好農(nóng)村體育工作。要在鄉(xiāng)村著力培育發(fā)展農(nóng)村基層文化體育組織，逐步形成并完善農(nóng)民體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。各級體育部門和農(nóng)業(yè)部門要積極支持指導(dǎo)農(nóng)民體育協(xié)會和農(nóng)村體育社會組織的發(fā)展，鼓勵具備條件的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)成立基層農(nóng)民體育組織，調(diào)動各方面積極性，推進(jìn)資源整合利用，共同解決基層農(nóng)民體育組織在人、財(cái)、物和科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的問題。

（八）建設(shè)和利用農(nóng)民群眾身邊的場地設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村文化站（中心）資源整合，繼續(xù)加大“農(nóng)民體育健身工程”實(shí)施力度，有條件的地方要積極探索農(nóng)民體育健身工程向人口相對集中的自然村屯延伸，選擇部分有代表性的村屯開展農(nóng)村體育設(shè)施整村全覆蓋試點(diǎn)工作，為農(nóng)民體育健身工程升級版積累經(jīng)驗(yàn)和探索途徑。結(jié)合實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)村體育健身場地設(shè)施建設(shè)。

按照“十三五”全國體育場地人均面積要求，以多種方式留足農(nóng)村體育健身用地，提倡利用農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”等資產(chǎn)資源，并注意與土地利用總體規(guī)劃和休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目相銜接。積極探索農(nóng)村體育場地設(shè)施更新和維護(hù)管理長效機(jī)制，體育、農(nóng)業(yè)部門要建立定期巡檢制度，做好已建成場地設(shè)施的使用、管理和提檔升級。鼓勵有條件的鄉(xiāng)村企事業(yè)單位和學(xué)校向農(nóng)民免費(fèi)或低收費(fèi)開放體育場地設(shè)施。

按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求和“因地制宜、整合資源、鄉(xiāng)土特色、方便實(shí)用、安全合理”原則，緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村體育場地設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)民體育與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，充分利用好農(nóng)業(yè)多功能特點(diǎn)，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動休閑特色鄉(xiāng)村。

（九）豐富農(nóng)民群眾身邊的健身活動。各級體育和農(nóng)業(yè)部門向農(nóng)民大力推廣普及鄉(xiāng)村趣味健身、廣場舞（健身操舞）、健身跑、健步走、登山、徒步、騎行、游泳、釣魚、棋類、球類、踢毽、跳繩、風(fēng)箏、太極拳、龍舟、舞龍舞獅、斗羊賽馬等農(nóng)民群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，利用“全民健身日”、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩的農(nóng)民體育健身活動，介紹健身方法、傳授健身技能，培養(yǎng)其健身興趣，使體育健身成為農(nóng)民的好習(xí)慣、農(nóng)村的新時(shí)尚。

利用籌備和舉辦2022年冬奧會的契機(jī)，積極實(shí)施《群眾冬季運(yùn)動推廣普及計(jì)劃（2016—2020年）》，在農(nóng)村推廣普及冰雪健身項(xiàng)目。傳承推廣民族、民俗、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，重點(diǎn)挖掘整理列入鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活創(chuàng)新編排一批充滿鄉(xiāng)村氣息、具有農(nóng)味農(nóng)趣、體現(xiàn)農(nóng)耕文化內(nèi)涵，融健身娛樂、表演觀賞和比賽活動于一體，農(nóng)民愿參與、能參與、樂參與的體育健身項(xiàng)目。把農(nóng)民體育納入“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容，結(jié)合冬春農(nóng)民科技大培訓(xùn)，將體育健身科學(xué)知識、器材用品、健身項(xiàng)目、賽事活動送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)入村屯。

（十）積極組織開展農(nóng)民群眾身邊的賽事活動。繼續(xù)深入開展“億萬農(nóng)民健身活動”，因時(shí)、因地、因需舉辦不同層次和類型的農(nóng)民體育賽事活動，充分發(fā)揮體育賽事活動對農(nóng)民參加體育活動的宣傳引導(dǎo)、技能訓(xùn)練和素質(zhì)提升作用。開展賽事活動要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民日常生活，倡導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層發(fā)揮歷史傳統(tǒng)、農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)特色、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)時(shí)季節(jié)，按照“就地就近、業(yè)余自愿、小型多樣”的原則，經(jīng)常性舉辦農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動會、美麗鄉(xiāng)村健步走、快樂農(nóng)家廣場舞等豐富多彩的基層賽事活動，形成“一地一品”，推進(jìn)農(nóng)民體育健身常態(tài)化、制度化和生活化。

充分發(fā)揮中國農(nóng)民體育協(xié)會優(yōu)勢和地方政府積極性，重點(diǎn)支持和打造體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)、具有鄉(xiāng)村特征和傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的農(nóng)民體育特色品牌賽事活動，在此基礎(chǔ)上提煉總結(jié)、提升發(fā)展為具有廣泛群眾性、參與性、普及性的全國性農(nóng)民體育賽事活動，重點(diǎn)辦好全國性的“農(nóng)民體育健身大賽”“鄉(xiāng)村農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味健身交流活動”和“農(nóng)民體育骨干健身技能提升暨展示”等具有示范帶動作用的品牌賽事活動。同時(shí)，積極探索構(gòu)建農(nóng)民群眾廣泛參與的健身項(xiàng)目賽事體系，以聯(lián)組、聯(lián)辦、聯(lián)賽形式為主，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣、省、全國層層聯(lián)動，社團(tuán)組織、企業(yè)園區(qū)多方合力，讓廣大農(nóng)民廣泛參與體育健身賽事活動，形成“農(nóng)民健身，賽事同行”。積極推進(jìn)由中國農(nóng)民體育協(xié)會組織開展的創(chuàng)建“億萬農(nóng)民健身活動”示范基地工作，為農(nóng)民體育工作搭建激勵平臺，廣泛調(diào)動農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等積極性，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)民群眾身邊的健身指導(dǎo)。各地體育和農(nóng)業(yè)部門要研究制定并推廣普及適合農(nóng)民的健身指導(dǎo)計(jì)劃，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展體質(zhì)監(jiān)測和健康促進(jìn)服務(wù)試點(diǎn)。編制符合農(nóng)村實(shí)際、適合農(nóng)民閱讀的“億萬農(nóng)民健身活動”系列叢書和《農(nóng)民健身手冊》，指導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)健身。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員、農(nóng)民體育骨干、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民的指導(dǎo)和示范帶頭作用。運(yùn)用移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)運(yùn)行農(nóng)民體育管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺，使農(nóng)民體育服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。探索開展農(nóng)民體質(zhì)監(jiān)測有效方式，依托體質(zhì)健康數(shù)據(jù)庫，研究制定適合農(nóng)民的運(yùn)動處方庫、健身指導(dǎo)方案和健身活動指南，開展農(nóng)民科學(xué)健身指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)健身的意識和能力。

（十二）營造農(nóng)民身邊的健身文化氛圍。各級農(nóng)業(yè)和體育部門要充分利用各類媒體，全方位、多角度、深層次宣傳農(nóng)民體育工作，在全社會營造黨和政府重視農(nóng)民健康，以健身促健康、奔小康的濃厚氛圍。大力宣傳開展農(nóng)民體育健身是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分和重要基礎(chǔ)工作，積極推廣先進(jìn)的健身理念、活動項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法，合力唱響人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的健康生活時(shí)代強(qiáng)音。深入廣大農(nóng)村普及健身知識，宣傳健身意義，樹立健身榜樣，講述健身故事，圍繞弘揚(yáng)健康新理念開展喜聞樂見的宣傳活動。中國農(nóng)民體育協(xié)會要創(chuàng)辦《億萬農(nóng)民健身網(wǎng)站》，制作農(nóng)民體育健身活動音視頻作品，開發(fā)應(yīng)用適應(yīng)農(nóng)民群眾實(shí)際需要的手機(jī)APP等，為農(nóng)民體育提供信息化綜合平臺和伴隨服務(wù)。endprint

保障措施

（十三）加強(qiáng)對農(nóng)民體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)和體育部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極爭取政府支持，推動將發(fā)展農(nóng)民體育納入當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?、?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)體育資源和公共體育服務(wù)的均衡配置。要把農(nóng)民體育工作作為落實(shí)《條例》《綱要》和《計(jì)劃》的重點(diǎn)，按照職責(zé)分工建立健全密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

各級農(nóng)業(yè)部門要按照《條例》、《綱要》和《計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步明確農(nóng)民體育工作在“三農(nóng)”工作中的職能和地位，健全農(nóng)民體育工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理定編定員定經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把農(nóng)民體育工作納入重要議事日程，明確工作目標(biāo)，制定工作規(guī)劃，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。中國農(nóng)民體育協(xié)會要研究制定農(nóng)民體育發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)，建立并完善農(nóng)民體育統(tǒng)計(jì)工作制度，并推動將其納入全民健身評價(jià)體系進(jìn)行評估考核。

（十四）多渠道加大農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)投入。體育部門要加大彩票公益金支持農(nóng)民體育事業(yè)的力度，將農(nóng)民體育服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買全民健身公共服務(wù)目錄，并增加對農(nóng)村基層文化體育組織和農(nóng)民體育賽事活動購買的比重。各級體育和農(nóng)業(yè)部門要積極向當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門爭取農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村體育基層公共服務(wù)能力，完善城鄉(xiāng)一體化的體育公共服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)在全民健身投入中的份額和比重，按照財(cái)政部《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的要求，落實(shí)行政村體育設(shè)施維護(hù)和開展體育活動的基本補(bǔ)助，其中農(nóng)村體育活動每個(gè)行政村每年1200元，確保落實(shí)到村，專款專用。鼓勵企業(yè)等社會力量捐贈，共同促進(jìn)農(nóng)民體育事業(yè)發(fā)展。

（十五）大力培養(yǎng)農(nóng)民體育骨干人才。以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)民體育組織管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才。地方體育部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民體育工作實(shí)際，制定《重點(diǎn)鄉(xiāng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》，農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)數(shù)量原則上不少于縣級年度培訓(xùn)數(shù)量的1/3；要積極支持并委托農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)部分農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)部門要將培養(yǎng)農(nóng)民體育骨干人才納入實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育中，創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化手段，利用空中課堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂，采用線上線下混合教學(xué)方式，以農(nóng)村基層干部、大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民體育積極分子等為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)一支愛體育、懂健身、會組織的農(nóng)民體育工作隊(duì)伍。endprint