習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基層踐行

邴志凱

摘 要：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，內(nèi)涵豐富，思想深邃。其中有關(guān)政法工作的內(nèi)容，以當(dāng)前中國法治建設(shè)中亟待解決的問題為抓手，以滿足人民群眾對法治建設(shè)的新期待為目標(biāo)，正確回答了法治中國建設(shè)中遇到的重大理論和實(shí)踐難題，正式啟動(dòng)了中國法治建設(shè)的破冰之旅，是對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法工作的新認(rèn)識、新概括、新部署。新思想對檢察工作提出了新要求，檢察機(jī)關(guān)要在這一思想的指引下，充分履行檢察職能，正確行使檢察權(quán)，為推進(jìn)法治建設(shè)展現(xiàn)新作為、貢獻(xiàn)新力量、作出新成就。

關(guān)鍵詞：法治中國建設(shè) 新思想 檢察職能

近段時(shí)間，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示批示精神以及郭聲琨書記、張軍檢察長在政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題研討班上的講話精神，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有了更加全面深刻的認(rèn)識。在今后的工作中，要在全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對新時(shí)代檢察工作的新要求上來，真正做到用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝法治頭腦、指導(dǎo)司法實(shí)踐、推動(dòng)檢察工作。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，內(nèi)涵豐富，思想深邃。其中有關(guān)政法工作的內(nèi)容，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法工作的新認(rèn)識、新概括、新部署，是指導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法工作的新思想、新理論、新要求。

（一） 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心是，在總結(jié)黨的十八大以來治國理政方略發(fā)生歷史性變革和法治建設(shè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了全面依法治國的重要地位，強(qiáng)調(diào)“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式”，“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”。習(xí)近平總書記以“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”為題，概括了黨的十八大以來我國推進(jìn)全面依法治國取得的重要成就：“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。但與此同時(shí)，總書記也指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。主要矛盾的解決需要法治建設(shè)協(xié)同跟進(jìn)，需要依法治國予以保障。法律作為穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)則，能夠?yàn)閲曳€(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為社會(huì)有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為中華民族持續(xù)發(fā)展提供確定空間。由此也形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和嚴(yán)密的邏輯思路，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對執(zhí)政使命的決心和擔(dān)當(dāng)。

（二） 全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國家

總書記在黨的十九大報(bào)告中，總計(jì)有54次提到了“法治”，可以說通篇融匯了深厚的法治精神，并體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)方方面面。總書記要求在國家發(fā)展的方方面面推行“法治化”，就是要加快推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。總書記提出實(shí)現(xiàn)“法治中國”的發(fā)展目標(biāo)，要加強(qiáng)包括法治體系、法治觀念、法治理念、人民法律素養(yǎng)、法治理論研究、法治文化建設(shè)等方面保障措施?？梢哉f，總書記不僅描繪了依法治國的宏偉藍(lán)圖，還制定了路線圖，指明了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三） 必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到依法治國的全過程和各方面

總書記在十九大報(bào)告中闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法工作的總體思路，概括為實(shí)現(xiàn)依法治國要做到“一個(gè)必須，三個(gè)堅(jiān)持”，即“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)的一體化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合、依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。從這個(gè)角度看，習(xí)近平總書記關(guān)于“一個(gè)必須，三個(gè)堅(jiān)持”的論述豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義政法理論，為堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治中國指明了根本路徑和努力方向，作為檢察人員更應(yīng)該增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，圍繞新時(shí)代法治思想建設(shè)總思路，立足本職，為推進(jìn)法治化建設(shè)總目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要價(jià)值

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義思想中國化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，為新時(shí)代政法工作指明了方向，必須長期堅(jiān)持。

（一）為新時(shí)代政法工作提供了科學(xué)指南

在2018年1月召開的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。這是黨的十九大后首次召開的中央政法工作會(huì)議，習(xí)近平總書記著力指出新時(shí)代政法工作要有新氣象新作為，提出了以“四大主要任務(wù)”為核心內(nèi)容的新思想，傳遞了新信號，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想涵蓋思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，科學(xué)闡述了事關(guān)政法工作全局的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好政法工作指明了正確方向，提供了科學(xué)指南。

（二）為新時(shí)代政法工作提供了根本遵循

政法工作事關(guān)國家安全。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀，并首次系統(tǒng)提出“11種安全”，構(gòu)建了國家安全體系。政法工作的根本遵循之一就是要維護(hù)國家安全，進(jìn)而保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，因?yàn)?，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。所以，維護(hù)國家安全是政法工作的根本目的，其邏輯起點(diǎn)和全部歸宿都在這里。

政法工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。2012年11月16日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，而社會(huì)和諧穩(wěn)定便是重要內(nèi)容之一。“建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)?！睂?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要努力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更加自覺地把檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)置于黨和國家工作的大局中來審視、謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性、針對性，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

政法工作事關(guān)人民安全。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，人民安全是頭等大事，新時(shí)代政法工作的直接目的就在于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察人員在司法活動(dòng)中要捍衛(wèi)人民的合法權(quán)益，把人民安全作為重中之重，堅(jiān)決防范、制止、打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

以上“三個(gè)根本遵循”，是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。本質(zhì)上講，國家安全和人民安全是內(nèi)在統(tǒng)一的，因?yàn)槿嗣裨接邪踩?，國家安全就越有依靠，國家越平安，人民就越有安全感。而社?huì)長治久安是國家安全的重要體現(xiàn)，為人民安全提供重要民生環(huán)境。

（三）為政法工作闡明了核心要義

政法工作的基本任務(wù)是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，全面深化改革不斷推進(jìn)，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了新的任務(wù)和要求。鄧小平曾說：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！狈€(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的基石。2014年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上明確提出：“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)”。沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去；要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好；要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)當(dāng)說，社會(huì)大局穩(wěn)定是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，各項(xiàng)改革就難以順利實(shí)施，人民向往的美好生活也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

政法工作的核心價(jià)值是促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，也是馬克思主義的強(qiáng)大生命力所在，更是政法工作的生命線。在社會(huì)觀念多元、利益格局復(fù)雜和矛盾糾紛凸顯的新形勢下，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持公平正義的價(jià)值觀念，對社會(huì)大局穩(wěn)定意義重大。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，明確指出了新時(shí)代政法工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)歸旨。

政法工作的根本目標(biāo)是保障人民安居樂業(yè)。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，安居樂業(yè)是人民日益增長的美好生活需要的重要方面。檢察機(jī)關(guān)要把維護(hù)人民合法權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民對平安的愿望和需求為工作導(dǎo)向，依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。這是政法工作的根本使命，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“初心”。

三、自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，為全面加強(qiáng)“法治中國”建設(shè)指明了方向。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行檢察職責(zé)，努力在全面加強(qiáng)“法治中國”建設(shè)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一） 始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)法治中國的根本保證。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“法治中國”建設(shè)就會(huì)偏離正確方向。一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檢察工作的全過程和各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，夯實(shí)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心的政治根基，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，確保各項(xiàng)檢察工作不斷向縱深推進(jìn)。二是要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決抵制西方法治思想的消極影響，筑牢檢察人員推進(jìn)法治中國建設(shè)的思想政治基礎(chǔ)。三是要準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治中國建設(shè)中的職能定位，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行好各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)。

（二） 積極推動(dòng)科學(xué)立法

法治是依良法而治，作為法治建設(shè)的一支生力軍，推動(dòng)科學(xué)立法是我們的重要任務(wù)之一。一是要立足檢察職能和檢察工作實(shí)踐，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在地方性立法領(lǐng)域的自身優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，深入研究某一領(lǐng)域、某一方面、某一環(huán)節(jié)存在的漏洞，做好向人大報(bào)送立法建議工作。二是要重視各類地方性法規(guī)出臺(tái)之前的征求意見，真正把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，使地方性法規(guī)更科學(xué)，更有針對性和可操作性。三是要維護(hù)立法權(quán)威，尊重立法，不以司法的形式突破或廢止有效地方性法規(guī)。

（三） 有效促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法

政府是實(shí)施法律的主體，保障政府嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，助推法治政府建設(shè)。一是要按照黨的十九大精神新部署，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，來謀劃和推進(jìn)檢察工作，認(rèn)真總結(jié)檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，把握新規(guī)律，拿出新措施，更好地發(fā)揮檢察職能作用，助力政府嚴(yán)格執(zhí)法。二是要健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，有效利用兩法銜接平臺(tái)，建立相互溝通協(xié)作、行政執(zhí)法行為風(fēng)險(xiǎn)評估、同步介入調(diào)查、監(jiān)督與預(yù)防并重、定期考核評價(jià)等工作機(jī)制，深入推進(jìn)兩法銜接工作，規(guī)范政府嚴(yán)格執(zhí)法。三是要在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，對一些負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益和社會(huì)公共利益受到侵害的，依法提起行政公益訴訟，對行政行為進(jìn)行有效檢察監(jiān)督，加強(qiáng)對國家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)，監(jiān)督政府嚴(yán)格執(zhí)法。

（四） 努力維護(hù)公正司法

司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。檢察機(jī)關(guān)既是司法活動(dòng)的參與者，也是司法活動(dòng)是否公正的監(jiān)督者，雙重身份要求檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法律監(jiān)督與自身監(jiān)督一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，決不允許強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)放松對自身的監(jiān)督。一是要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，深化案件管理模式，完善檢察業(yè)務(wù)評價(jià)機(jī)制，形成嚴(yán)格規(guī)范司法的制度約束和正確導(dǎo)向。同時(shí)，完善檢察官司法檔案，對有故意或者重大過失的辦案人員進(jìn)行終身追責(zé)、嚴(yán)肅處理，確保自身司法公正。二是要強(qiáng)化對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正司法不公，維護(hù)司法公正，提高司法公信力。三是要統(tǒng)籌推進(jìn)檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員管理，圍繞習(xí)近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，堅(jiān)持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，既提高政治素質(zhì)，又提高專業(yè)素養(yǎng)，不斷提升檢察隊(duì)伍的職業(yè)能力和水平。

（五） 示范引領(lǐng)全民守法

作為承擔(dān)普法責(zé)任的檢察機(jī)關(guān)，更要在守法上起帶頭作用。一是要依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，維護(hù)國家穩(wěn)定，保護(hù)人民安居樂業(yè)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，讓人民群眾看到法律的作用，讓國家工作人員敬畏法律、奉公守法，并自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，做自覺遵法守法的表率。二是要認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)管理綜合治理措施，強(qiáng)化釋法說理、依法辦理，落實(shí)檢察官以案釋法制度，針對案件處理結(jié)果，對案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑解惑。繼續(xù)推進(jìn)涉法涉訴信訪制度改革，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，全面實(shí)施律師參與化解和代理申訴案件工作，引導(dǎo)和支持信訪群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果，增強(qiáng)群眾對法治的信心。三是要加強(qiáng)預(yù)防犯罪法律宣講活動(dòng)與通過執(zhí)法辦案普及法律知識相結(jié)合，建立預(yù)防犯罪法律宣講團(tuán)成員檔案制度，拓展普法宣傳渠道、豐富宣傳模式，充分利用媒體對典型案例進(jìn)行解讀，增強(qiáng)人民群眾的法治觀念和法律意識，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。