“一帶一路”與化解江西過剩產(chǎn)能的機遇

袁青燕 匡娟 葛江

[提 要]隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，通過提升沿線國家和區(qū)域工業(yè)分工與合作水平，將有助于我國產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的輸出?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是江西省重要的出口貿(mào)易伙伴，給鋼鐵、水泥與建筑等過剩產(chǎn)能轉移帶來了機遇。

[關鍵詞]“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)分工;過剩產(chǎn)能

隨著全球價值鏈分工由“產(chǎn)業(yè)間分工”發(fā)展到“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”，再深化到“產(chǎn)品內(nèi)分工”的演變，價值鏈分工已經(jīng)主導了區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展方向。我國“一帶一路”戰(zhàn)略有助于提升沿線國家和區(qū)域工業(yè)分工與合作水平，進而為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同升級提供了條件。

一、過剩產(chǎn)能轉移的可能性

20世紀90年代中后期以來，我國的產(chǎn)能過剩主要集中在鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業(yè)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，這些過剩產(chǎn)能將通過加強與“一帶一路”沿線60多個國家和經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作與分工得到緩解。長期以來，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家和經(jīng)濟體大多數(shù)都是中國的重要貿(mào)易伙伴，很多國家與中國的貿(mào)易額排在本國進出口的前三位，其中歐盟28國進口商品中有16.6%來自中國，出口8.5%的商品到中國，而東南亞的緬甸、泰國、柬埔寨等國從中國進口的商品占到其貿(mào)易總額的20%以上。

近年來，江西省外貿(mào)出口增長較快，2018年1-6月外貿(mào)出口值1381.7億元，增長12.5%，其中對“一帶一路”沿線國家出口增長49.8%。對東盟出口31.54億元，增長32.5%;對歐盟出口34.64億元，增長91.4%。由此可見，“一帶一路”沿線國家是江西省重要的出口貿(mào)易伙伴，是江西省過剩產(chǎn)業(yè)轉移的重要輸出地。

二、過剩產(chǎn)能轉移的重點領域

（一）基礎設施建設

鋼鐵、水泥、建材等是基礎設施建設的主要材料， “一帶一路”沿線大多數(shù)國家交通基礎設施上仍然十分薄弱，急需大力發(fā)展。通過對外基建承包，不僅有利于轉移過剩產(chǎn)能，而且也有利于該地區(qū)的基礎設施建設和資源開發(fā)，最終實現(xiàn)共贏。

長期以來，傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟增長方式使得江西省鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，資源、環(huán)境問題日趨加劇，企業(yè)利潤降幅不斷擴大。部分企業(yè)在產(chǎn)能過剩、需求不足、價格下滑與經(jīng)營成本上升“多重擠壓”下，盈利能力下降，虧損面擴大，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)下降，且降幅呈不斷擴大趨勢，這就需要我省企業(yè)加強對外投資，積極尋找市場和資源，轉移省內(nèi)的過剩產(chǎn)能，從而在全球范圍內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)結構由低級向高級發(fā)展。

（一）鋼鐵行業(yè)

2017年全球粗鋼總產(chǎn)量為16.912億噸，其中過剩產(chǎn)能有6億噸，而中東、非洲和拉美等地區(qū)的煉鋼能力分別增長50%、20%和10%左右。由于我國鋼鐵業(yè)在能源、環(huán)境、勞工方面相比于歐美地區(qū)成本低很多，使得我國鋼鐵行業(yè)具有較強的成本競爭優(yōu)勢，為我國鋼鐵企業(yè)提供了海外市場機會。

江西省是鋼鐵產(chǎn)能較大的省份之一，形成鐵礦采選、焦化、鋼鐵冶煉比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我省部分鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品在全國具有優(yōu)勢地位，如方大特鋼的彈簧扁鋼、新鋼公司鋼絞線市場占有率分別為51.21%、10%，均位居全國第一，新鋼船用鋼板、鍋爐容器、核電板以及方大特鋼汽車板簧、易切削鋼等在全國的市場份額均位居前列。但近年來，國內(nèi)鋼鐵市場比較低迷，鐵礦石價格起伏震蕩，與此同時，2015年新環(huán)保法和新的鋼鐵行業(yè)系列標準的實施，大幅收緊排放量，在環(huán)保治理高壓態(tài)勢進一步增強的局勢下，鋼鐵企業(yè)為了正常運營不得不大幅增加環(huán)保投資，使得鋼鐵生產(chǎn)成本大幅提高，僅燒結機脫硫一項全省鋼鐵企業(yè)就提高噸鋼成本20元左右。全行業(yè)主營業(yè)務收入和工業(yè)增加值均有大幅下滑。面對嚴峻的國內(nèi)市場經(jīng)營壓力，向“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)能轉移是江西省鋼鐵企業(yè)化解國內(nèi)市場過剩產(chǎn)能的有效途徑。

（二）水泥行業(yè)

中國是水泥產(chǎn)能位居世界第一的國家，水泥技術和裝備制造均達到國際一流水平。作為高消耗型的產(chǎn)業(yè)，我國水泥企業(yè)在長期粗放式發(fā)展模式下，導致了結構性產(chǎn)能過剩問題。2015年我國水泥銷量23.5億噸，出現(xiàn)了25年來首次下降，水泥企業(yè)近半數(shù)出現(xiàn)虧損，導致行業(yè)價格效益全面下滑。我國水泥產(chǎn)能預計超過40億噸，產(chǎn)能過剩20億噸，屬于產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)。據(jù)資料顯示，2015年地方政府工作涉及的“一帶一路”基礎設施投資規(guī)模超過1萬億，可帶動水泥消費1億噸左右。

2016年，江西省水泥產(chǎn)量9513.03億噸，位居全國第14位，行業(yè)盈利水平處于全國前列，行業(yè)銷售利潤率超過10%，我省水泥產(chǎn)業(yè)具有一定的競爭優(yōu)勢。我省水泥企業(yè)應緊抓國際化機遇，積極開展國際產(chǎn)能合作，從以本土市場為主轉向“一帶一路”等市場，提高海外占比，開辟長期市場需求。

（三）建筑行業(yè)

2012年以來，通過實施“走出去”戰(zhàn)略，江西省建筑行業(yè)對外投資合作取得跨越式發(fā)展，海外市場開拓力度進一步加強，市場占有率不斷上升。2016年，全省建筑業(yè)企業(yè)在省外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達1853.1億元，是2012年的2.1倍，年均增長率也達到了20.8%，省外施工產(chǎn)值占本省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重達35.8%。通過對外承攬項目的方式，也涉及到各類工程施工及設計監(jiān)理咨詢項目，包括承攬水利、電力、礦產(chǎn)冶金、機場港口等技術含量高、效益好的項目，我省建筑行業(yè)的市場外向度和企業(yè)的對外競爭拓展能力進一步增強，形成了在非洲、東南亞、南美三大板塊的市場布局。

（四）資源開發(fā)和能源合作

有色金屬是江西的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。江西被稱為“世界銅都”和“世界鎢都”，已成為全國重要的銅冶煉加工、鎢原料、稀土功能材料生產(chǎn)基地。建成的貴溪銅及銅加工、鷹潭銅合金材料、贛州稀土磁性材料及永磁電機、龍南稀土精深加工、豐城再生鋁、宜春鋰電新能源、橫峰有色金屬綜合回收利用等7個重點集群，形成采選、分離、冶煉、加工和地質(zhì)勘查、工程設計、科學研究等比較完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。2015年江西省有色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入6283.6億元，全年工業(yè)增加值1027.2億元，增長12.1%，為歷史首次邁入千億行列，也成為江西省首個增加值千億元的工業(yè)行業(yè)。然而近年來，銅、鎢價格都有所回落，稀土產(chǎn)業(yè)方面，面臨的最大問題就是產(chǎn)能嚴重過剩和下游需求萎縮。

未來，江西有色金屬企業(yè)可與中亞、非洲等國家展開合作。一方面，這些國家擁有豐富的能源資源，勘探成功率高，開發(fā)成本低，資源開發(fā)潛力巨大。江西加快境外資源的勘探和開發(fā)，有助于建立穩(wěn)定的資源供應基地，防御世界資源市場價格大幅波動的風險。另一方面，這些國家企業(yè)經(jīng)營管理水平以及勘探開發(fā)的技術相對落后，江西企業(yè)可以利用自己在資金、技術、規(guī)模等方面的優(yōu)勢在該地區(qū)進行投資，加強能源技術方面的引領，提高開采效率，從而在未來拓展更大的合作空間。

三、結論與展望

對于江西企業(yè)而言，融入“一帶一路”戰(zhàn)略需要考慮以下三個方面：第一，需求要素。要找準投資方向，弄清楚“一帶一路”沿線國家需要什么。短期來看，基礎設施建設是各個國家都迫切需要的，因而可以先從這個方面介入，給江西的鋼鐵、水泥、建筑、鐵路、船舶、航空等產(chǎn)業(yè)都帶來較大的市場機會。第二，比較優(yōu)勢。“一帶一路”沿線國家多是發(fā)展中國家，制造業(yè)多處于初級加工階段，江西省數(shù)控機床、汽車制造、工程機械、高壓輸變電等裝備制造業(yè)是江西的支柱產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢，江西能為“一帶一路”沿線國家提供技術成熟的重工業(yè)品，從而促進該地區(qū)工業(yè)實力的增強。第三，產(chǎn)業(yè)延伸?？梢越柚耙粠б宦贰毖鼐€國家的資源稟賦將產(chǎn)業(yè)鏈向全球進行延伸。

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[責任編輯：熊文瑾]