強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)評(píng)估，提升高校綜合辦學(xué)實(shí)力

李建華

摘 要：本文分析了高職院校專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家高職院校專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，融合國(guó)家新工科建設(shè)的新理念，提出了通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)評(píng)估力度提高高校辦學(xué)質(zhì)量的思路，對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)的指標(biāo)體系及評(píng)估措施進(jìn)行了較為深入的探討，旨在提升高職院校的綜合辦學(xué)實(shí)力。

關(guān)鍵詞：高職院校;專業(yè)建設(shè);評(píng)價(jià)

一、引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：高職教育的主要目標(biāo)是滿足社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求。高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建合理的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制、有效地提高學(xué)校的辦學(xué)水平，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在上述兩個(gè)發(fā)展規(guī)劃綱要中特別強(qiáng)調(diào)：高校應(yīng)積極推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，結(jié)合國(guó)家專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建合理的自我評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程水平及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)做好“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的工作，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

二、高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，很多高職院校在專業(yè)建設(shè)中“重建設(shè)、輕評(píng)價(jià)”，造成專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)不清晰、人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求不接軌、師資隊(duì)伍不合理、教學(xué)資源利用率不高等，嚴(yán)重影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，具體表現(xiàn)如下：

（一）專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求融合度不夠

有些已經(jīng)過(guò)時(shí)的專業(yè)招生和學(xué)生就業(yè)都差，但學(xué)校顧忌教師隊(duì)伍現(xiàn)狀未及時(shí)淘汰，而與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展緊密相關(guān)的新專業(yè)不及時(shí)申報(bào)，造成學(xué)校新生報(bào)到率低、畢業(yè)生就業(yè)困難。

（二）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性有待提高

專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合的緊密度不高。如機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合《中國(guó)制造2025》國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校實(shí)時(shí)更新該專業(yè)3年、5年或更長(zhǎng)時(shí)間的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、科研平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)規(guī)劃、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃等，而不是根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的模式進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案不夠優(yōu)化

隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)、能力需求不斷變化，這就要求高校不斷調(diào)整專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建與之對(duì)應(yīng)的課程體系，不斷完善人才培養(yǎng)模式。以機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)為例，在國(guó)家提出《中國(guó)制造2025》國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以前，專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型專業(yè)人才;而現(xiàn)在的培養(yǎng)目標(biāo)是具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、具有扎實(shí)的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力、具有一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專業(yè)人才。課程體系也應(yīng)及時(shí)由原先側(cè)重于傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄苤圃?、?chuàng)新能力培養(yǎng)相融合的新型課程體系。但通過(guò)和部分高校教師交流，少數(shù)高校的人才培養(yǎng)方案一旦制定，并會(huì)一成不變地執(zhí)行若干年，不會(huì)及時(shí)變通，造成高校人才培養(yǎng)規(guī)格與社會(huì)需求脫節(jié)。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃

部分高校對(duì)專業(yè)發(fā)展前景研究不透切，專業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)確，未能制定符合專業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的師資建設(shè)規(guī)劃，師資隊(duì)伍建設(shè)矛盾重重。如某專業(yè)現(xiàn)階段缺什么類型的專業(yè)教師，就盲目引進(jìn)該方面的教師，未充分研究該專業(yè)未來(lái)缺什么類型的教師，及早規(guī)劃教師隊(duì)伍學(xué)歷層次、專業(yè)方向等，形成年年引進(jìn)教師，年年缺急需的專業(yè)教師的師資隊(duì)伍建設(shè)怪圈，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

（五）教學(xué)資源建設(shè)合理性值得商榷

在很多高校，專業(yè)教師經(jīng)常抱怨教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足，很多學(xué)生同時(shí)使用一臺(tái)設(shè)備，教學(xué)效果欠佳。據(jù)高校辦學(xué)水平評(píng)估專家透露，有的高校實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置若干年后，在實(shí)驗(yàn)室還沒(méi)有使用過(guò)，或者一學(xué)期使用頻率僅有1-2次，教學(xué)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

（六）課程教學(xué)質(zhì)量噬待提升

通過(guò)與部分學(xué)生交流和外出學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)少數(shù)高校教師課程教學(xué)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在：①上課時(shí)讀PPT;②整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)，熟悉的內(nèi)容多講，難講的內(nèi)容少講甚至不講;③實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)性、針對(duì)性不強(qiáng)。

三、強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)的措施

造成專業(yè)建設(shè)困境的原因是多種多樣的，但認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)其核心就是學(xué)校未構(gòu)建完善的專業(yè)評(píng)估機(jī)制 ：專門的專業(yè)建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、完善的評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲制度。

（一）建立專業(yè)建設(shè)評(píng)估中心

高校設(shè)置獨(dú)立的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)評(píng)估中心，結(jié)合國(guó)家高校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系，制定適合本校實(shí)際情況的評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)評(píng)估進(jìn)行常態(tài)管理，每年向?qū)W校提供學(xué)科專業(yè)評(píng)估報(bào)告，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)部門學(xué)科、專業(yè)建設(shè)情況，為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)支持。

（二）構(gòu)建科學(xué)的專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)

結(jié)合國(guó)家高校專業(yè)專業(yè)建設(shè)評(píng)估要求制定切合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的專業(yè)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)。

1.人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的適應(yīng)度。主要指標(biāo)：專業(yè)設(shè)置與定位、專業(yè)人才目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)與管理、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展等指標(biāo)。

2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源、教學(xué)體系的保障度。主要指標(biāo)：教學(xué)團(tuán)隊(duì)、師資隊(duì)伍的數(shù)量及結(jié)構(gòu)、師資培養(yǎng)機(jī)制、師資培養(yǎng)計(jì)劃、課程資源、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的類型及數(shù)量、教學(xué)及科研設(shè)備的先進(jìn)性、理論與實(shí)踐教學(xué)體系等。

3.學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展。主要指標(biāo)：學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)等。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度。主要指標(biāo)：學(xué)校教學(xué)制度、課程教學(xué)質(zhì)量、教師師德師風(fēng)、教學(xué)與科研水平等。

5.社會(huì)反饋的滿意度。主要指標(biāo)：就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)反饋信息、辦學(xué)聲譽(yù)等。

（三）制定合理、科學(xué)的專業(yè)建設(shè)評(píng)估制度

學(xué)校制定合理的專業(yè)建設(shè)評(píng)審制度和獎(jiǎng)懲制度，使專業(yè)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

四、專業(yè)建設(shè)的評(píng)估內(nèi)容及方法

（一）校外評(píng)估

與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，采集社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的反饋信息，分析社會(huì)對(duì)各行業(yè)專業(yè)人才需求狀況與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的融合度，結(jié)合國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編寫學(xué)校所開(kāi)設(shè)專業(yè)的專業(yè)人才職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和創(chuàng)新能力需求報(bào)告，作為學(xué)校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定及修改的重要依據(jù)之一。

（二）校內(nèi)評(píng)估

1.專業(yè)建設(shè)

專業(yè)設(shè)置與定位：專業(yè)是否對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：所培養(yǎng)專業(yè)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理，能否適應(yīng)社會(huì)需求崗位的要求。

專業(yè)建設(shè)管理：各專業(yè)建設(shè)單位對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)生較大變化時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格及對(duì)應(yīng)的課程體系、教學(xué)資源的能力。

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃：專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)建設(shè)方案是否合理，是否嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行，執(zhí)行效果如何。

專業(yè)發(fā)展：與國(guó)家總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是否融合。

人才培養(yǎng)方案：人才培養(yǎng)方案與專業(yè)發(fā)展定位是否吻合、人才培養(yǎng)規(guī)格是否滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、是否根據(jù)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的變化而及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)的規(guī)格及相應(yīng)的專業(yè)課程體系。

2.師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃：師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，與專業(yè)發(fā)展前景是否吻合;師資培養(yǎng)機(jī)制是否合理、結(jié)構(gòu)和數(shù)量是否優(yōu)化，組建的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是否有利于專業(yè)發(fā)展及師資隊(duì)伍成長(zhǎng);保障措施是否得力等。

師資隊(duì)伍建設(shè)：是否嚴(yán)格執(zhí)行師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。

建設(shè)成果：教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量及質(zhì)量，學(xué)科帶頭人、專業(yè)骨干水平及規(guī)格，專業(yè)教師科研水平及教學(xué)研究能力;教師隊(duì)伍教學(xué)能力提升等。

3.教學(xué)資源

建設(shè)規(guī)劃：專業(yè)圖書資料（包括電子圖書資料）、校外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室（含實(shí)訓(xùn)室）、實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）設(shè)備、大學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)規(guī)劃是否細(xì)化和合理、保障措施是否有力、管理制度是否完善等。

建設(shè)成果：是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、科研設(shè)備是否滿足課程教學(xué)的需要，設(shè)備是否具有實(shí)用性和先進(jìn)性、科研及教學(xué)設(shè)備利用率，建設(shè)規(guī)劃是否根據(jù)科研要求及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化實(shí)時(shí)修正。

4.課程建設(shè)

課程建設(shè)規(guī)劃是否合理，課程教學(xué)大綱是否科學(xué)，理論、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容分配是否恰當(dāng)，教材選用是否規(guī)范及合理等。

5.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

教師課堂教學(xué)質(zhì)量（學(xué)生評(píng)教、專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)）是否提升、教學(xué)資料（理論、實(shí)踐教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、課件、實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等）是否齊全與合理，課程教學(xué)是否嚴(yán)格按教學(xué)大綱及教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，師德師風(fēng)是否優(yōu)良等。

6.學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展

建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校實(shí)際情況，學(xué)校學(xué)風(fēng)是否良好，學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)是否到位，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)措施是否有力，學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目是否符合預(yù)期，大學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況和職業(yè)技能等級(jí)獲取數(shù)量及質(zhì)量，學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量是否高。

綜上所述，學(xué)校通過(guò)制定合理的專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲制度，就會(huì)增強(qiáng)學(xué)校教職員工對(duì)專業(yè)建設(shè)的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并快速提出修正措施，使專業(yè)建設(shè)落到實(shí)處，促進(jìn)高校專業(yè)的健康發(fā)展。

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