中小學(xué)“紅色教育”校本課程的開發(fā)與實(shí)施
——以沂南縣為例

■ 汪春霞 周中亮 朱祥慧

近年來(lái)，沂南縣委、縣政府高度重視教育工作，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)揚(yáng)沂蒙精神，勒緊褲腰帶，僅2014—2015年就投入5億多元，完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，率先成為全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣。

當(dāng)基礎(chǔ)教育在法制保障、有效投入、管理體制、課程改革、均衡發(fā)展等方面任務(wù)初步完成后，我們積極探索推進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育高水平特色發(fā)展的實(shí)踐路徑。而在縣域內(nèi)挖掘利用豐富的紅色教育資源推進(jìn)紅色教育校本課程的實(shí)施研究，正是推進(jìn)縣域內(nèi)特色學(xué)校發(fā)展的有效途徑。沂南縣教體局結(jié)合當(dāng)?shù)氐募t色教育資源、紅色教育基地建設(shè)、學(xué)校特色建設(shè)等方面，在進(jìn)行區(qū)域紅色教育課程特色化、主題性、整體性推進(jìn)改革時(shí)，深入思考，積極探索，成效顯著，有力推進(jìn)了區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

一、研究緣起

根深才能葉茂。當(dāng)前，有些學(xué)校走不出“應(yīng)試教育”的陰影，仍然看淡綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，導(dǎo)致核心素養(yǎng)落地的過(guò)程膚淺，扎根有一定的難度，校本課程開設(shè)的形式化也使得學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)校成長(zhǎng)蒼白無(wú)力，特色發(fā)展的后勁不足。國(guó)家課程、地方課程圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)、自主學(xué)習(xí)和終身能力的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家的意志。而校本課程正是國(guó)家課程、地方課程的校本化，是他們的細(xì)化和有益補(bǔ)充。

（一）歷史基礎(chǔ)

沂南縣地處沂蒙根據(jù)地中心，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這里被譽(yù)為山東的“小延安”，山東省政府前身——山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)成立于該縣古鎮(zhèn)青駝寺，并涌現(xiàn)出“紅嫂”明德英、“沂蒙母親”王換于等一大批先進(jìn)英模人物。沂南縣是早期共產(chǎn)黨人在沂蒙活動(dòng)的地方之一。以沂蒙精神為代表的紅色文化在根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中得以形成，而它的豐富和發(fā)展則伴隨著艱苦的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程。

（二）區(qū)域?qū)W?，F(xiàn)狀

傳承紅色文化精神，紅色教育特色學(xué)校已成雛形。比如馬牧池?fù)Q于紅軍小學(xué)、雙語(yǔ)紅軍小學(xué)、依汶鎮(zhèn)將軍小學(xué)等。

挖掘縣域內(nèi)紅色教育資源，紅色地方課程已初步成型。為了給全縣中小學(xué)生提供一本適合家鄉(xiāng)特色的地方教材，經(jīng)過(guò)近一年的努力，編寫了一套反映沂蒙精神、沂南紅色教育特色的地方教材《黨史國(guó)史教育讀本》 ，并在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上舉行了首發(fā)式。

利用學(xué)校及區(qū)域紅色資源，學(xué)校紅色校本課程如雨后春筍?？h域內(nèi)各學(xué)校的校本課程開發(fā)也如火如荼地進(jìn)行著。但是，由于缺乏指導(dǎo)，加上有些學(xué)校站位并不高遠(yuǎn)，導(dǎo)致在各自為戰(zhàn)的“紅色教育”校本課程中，一些紅色校本課程缺失了連貫性、連續(xù)性、溝通性。所以，我們縣教體局就以“紅色研學(xué)旅行”課程為抓手，對(duì)各個(gè)學(xué)校校本課程的開發(fā)與實(shí)施進(jìn)行了高端引領(lǐng)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。

二、中小學(xué)“紅色教育”校本課程的內(nèi)涵及內(nèi)容

“紅色教育”指以紅色作為時(shí)代精神內(nèi)涵的象征、務(wù)實(shí)的落點(diǎn)于教育的情懷。呼喚青少年憂國(guó)憂民、挑戰(zhàn)自我、超越自我、挑戰(zhàn)極限、奉獻(xiàn)社會(huì)的崇高精神。具體課程內(nèi)容就是遵循寓教于樂的原則，結(jié)合重大節(jié)日和紀(jì)念日，對(duì)學(xué)生開展豐富多彩的愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育。如學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行紅色教育的合理分層，細(xì)化活動(dòng)的內(nèi)容和形式。

校本，是新世紀(jì)學(xué)校教育改革與發(fā)展的全新的教育理念，大意為“以學(xué)校為本”、“以學(xué)校為基礎(chǔ)”。這里，主要采用華東師大的博士生導(dǎo)師鄭金洲教授的觀點(diǎn)，從三個(gè)方面去理解它的含義：一是一切為了學(xué)校，二是一切在學(xué)校中，三是一切基于學(xué)校。校本課程是國(guó)家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置實(shí)施方案中的一個(gè)部分。教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中指出：“學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或者選用適合本校的課程?！?/p>

本課程主要是對(duì)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際已經(jīng)開發(fā)或?qū)⒁_發(fā)的具有紅色文化特征的校本課程通過(guò)采取進(jìn)一步的規(guī)劃、論證、指導(dǎo)、評(píng)估等措施和策略推進(jìn)學(xué)校紅色教育校本課程的有效實(shí)施，旨在更好地體現(xiàn)國(guó)家課程的校本化、國(guó)家課程的意志和縣域紅色教育特色，滿足學(xué)生的需求，培養(yǎng)學(xué)生具有使命、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任的愛國(guó)主義情懷和素養(yǎng)。

總體框架按照“縣域內(nèi)紅色教育校本課程價(jià)值認(rèn)同——學(xué)校紅色教育校本課程的確定及集體認(rèn)同——制度建設(shè)——師資隊(duì)伍建設(shè)及環(huán)境物質(zhì)條件配套——紅色教育活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定開展”等階段研究推進(jìn)。重點(diǎn)和難點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：①縣域內(nèi)紅色教育校本課程結(jié)構(gòu)、基本類型與目標(biāo)研究；②縣域內(nèi)紅色教育校本課程資源庫(kù)及紅色教育基地建設(shè)研究；③學(xué)校紅色教育校本課程設(shè)計(jì)、規(guī)劃與學(xué)校特色研究；④基于紅色教育校本課程下學(xué)校校長(zhǎng)個(gè)性和特色教師培養(yǎng)；⑤建立縣域紅色教育校本課程規(guī)劃和紅色教育校本課程學(xué)校協(xié)作體保障體系研究；⑥紅色教育校本課程標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法的研究。

三、中小學(xué)“紅色教育”校本課程的實(shí)施

（一）整體規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)

沂南縣教育體育局結(jié)合臨沂市基礎(chǔ)教育課程綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建了基礎(chǔ)教育課程綜合改革中心，成立了“紅色教育”校本課程實(shí)施項(xiàng)目辦公室，具體規(guī)劃、指導(dǎo)、評(píng)估全縣的“紅色教育”校本課程的開發(fā)與實(shí)施工作，編制了《沂南縣區(qū)域紅色教育校本課程開發(fā)與實(shí)施綱要》 ，主要圍繞縣域“紅色教育”校本課程開發(fā)與實(shí)施過(guò)程中對(duì)推進(jìn)現(xiàn)實(shí)對(duì)策問題進(jìn)行分析，提出了“培育紅色教育課程，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，形成沂南紅色教育品牌”的總體目標(biāo)，主要包括縣域內(nèi)“紅色教育”校本課程結(jié)構(gòu)、“紅色教育”校本課程的基本類型、“紅色教育”校本課程資源庫(kù)及紅色教育基地建設(shè)等。在此基礎(chǔ)上，按照“縣域內(nèi)‘紅色教育’校本課程價(jià)值認(rèn)同——學(xué)校紅色教育校本課程的確定及集體認(rèn)同——制度建設(shè)——師資隊(duì)伍建設(shè)及環(huán)境物質(zhì)條件配套——紅色教育活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定開展”等階段進(jìn)行了推進(jìn)和研究。這樣，區(qū)域“紅色教育”校本課程如何開發(fā)，指向是什么，怎樣帶動(dòng)學(xué)校的特色發(fā)展，如何發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用等，在整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)方面起到了引領(lǐng)和助推作用。

（二）以點(diǎn)帶面，輻射推動(dòng)發(fā)展

基于學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展需要，必須根據(jù)區(qū)域內(nèi)各個(gè)學(xué)校紅色教育優(yōu)勢(shì)。首先，對(duì)具有紅色教育資源優(yōu)勢(shì)特色較明顯的中小學(xué)進(jìn)行深度調(diào)研，進(jìn)一步挖掘提煉，對(duì)學(xué)校紅色校本課程的推進(jìn)現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢(shì)、存在問題和不足進(jìn)行問卷調(diào)查和采訪，通過(guò)分析論證、確立紅色校本課程的類型、建設(shè)推進(jìn)路徑和建設(shè)目標(biāo)，打造“紅色教育”校本課程典型樣板。其次，對(duì)基礎(chǔ)較薄弱但有紅色教育資源建設(shè)積極性的學(xué)校，先對(duì)校長(zhǎng)的辦學(xué)思想、教師現(xiàn)狀進(jìn)行初步了解、問卷調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的潛在推進(jìn)因素，尤其是對(duì)紅色教育活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)并進(jìn)行重點(diǎn)培植，一年后形成紅色教育課程優(yōu)勢(shì)傾向，再行提煉形成穩(wěn)定的“紅色教育”校本課程特色。而對(duì)于薄弱的學(xué)校，引導(dǎo)其以兩類學(xué)校為樣板，積極探索學(xué)?！凹t色教育”校本課程發(fā)展的有效路徑，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐漸形成自己校本課程的特色。結(jié)合縣域、學(xué)校實(shí)際轉(zhuǎn)化、借鑒，縣域內(nèi)兄弟學(xué)校自發(fā)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，在紅色學(xué)校校本群的基礎(chǔ)上，充分利用了校際間的校本活動(dòng)課程，教育教學(xué)質(zhì)量得到了大幅提高。

（三）協(xié)商督查，導(dǎo)評(píng)雙管齊下

制度建設(shè)和保障是區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的有力抓手。沂南縣教體局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)配合，建立全縣學(xué)校特色發(fā)展協(xié)商督查機(jī)制，分自評(píng)、縣評(píng)和他評(píng)三級(jí)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。

一是學(xué)校層面建立了學(xué)校特色發(fā)展自主評(píng)價(jià)機(jī)制，主要通過(guò)《學(xué)校特色自主發(fā)展評(píng)價(jià)表》來(lái)實(shí)現(xiàn)自主量化評(píng)價(jià)。二是縣域?qū)用娼⒘藢?duì)學(xué)校特色發(fā)展評(píng)估機(jī)制，主要通過(guò)《學(xué)校特色發(fā)展協(xié)商督導(dǎo)評(píng)價(jià)表》來(lái)完成量化評(píng)價(jià)。其中，指標(biāo)完成情況（即學(xué)校評(píng)估細(xì)則完成度）占70%，特色發(fā)展成果(包括課程建設(shè)、陣地建設(shè)、師生發(fā)展)占20%，社會(huì)影響力占10%。三是運(yùn)用好第三方綜合評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行有效調(diào)度?？h教體局利用社會(huì)力量引入了第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各學(xué)校的自主發(fā)展評(píng)價(jià)方案，先針對(duì)科學(xué)性、合理性、規(guī)劃性、評(píng)估性等幾個(gè)指標(biāo)，對(duì)學(xué)校的自主評(píng)價(jià)方案先進(jìn)行評(píng)估，分出一、二、三級(jí)方案，確定對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)發(fā)展基數(shù)，然后到學(xué)校查看、驗(yàn)收，并提出修改建議。學(xué)校根據(jù)提出的建議進(jìn)一步修訂自主發(fā)展評(píng)價(jià)方案。

通過(guò)對(duì)縣域內(nèi)學(xué)校紅色教育資源利用現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢(shì)、存在問題和不足進(jìn)行問卷調(diào)查和采訪，在分析論證、確立“紅色教育”校本課程的類型、推進(jìn)路徑、課程標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)等基礎(chǔ)上，“紅色教育”校本課程典型樣板已經(jīng)打造出來(lái)，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，具有“沂南特色”的“紅色教育”品牌已經(jīng)形成。目前，全縣呈現(xiàn)出了紅色教育連成片的良好局面，出現(xiàn)了一大批具有自主發(fā)展品牌的學(xué)校。

（四）跨校選班，實(shí)現(xiàn)課程資源共享

其中在進(jìn)行“建立縣域紅色教育校本課程規(guī)劃和紅色教育校本課程學(xué)校協(xié)作體保障體系研究”這一子課題研究時(shí)，采取了試點(diǎn)學(xué)校跨校選班制度。首先，根據(jù)整體規(guī)劃和試點(diǎn)的情況，在區(qū)域內(nèi)合理全面地布局不同的特色學(xué)校，努力為整個(gè)區(qū)域內(nèi)更多的學(xué)生提供充分實(shí)現(xiàn)特長(zhǎng)發(fā)展的資源條件；其次，在做好制度性、政策性的研究和儲(chǔ)備等工作情況下，在形成學(xué)分互換機(jī)制、師資調(diào)配、考試改革等方面做好了政策性的準(zhǔn)備和制度性的安排工作；再次，出臺(tái)跨校選班協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了部分學(xué)生能通過(guò)參加不同學(xué)校的紅色教育活動(dòng)或選修不同學(xué)校的紅色教育課程等方式，有效地實(shí)現(xiàn)潛在優(yōu)勢(shì)和興趣、愛好的高水平發(fā)展。

這種研究思路符合循序漸進(jìn)的教育發(fā)展規(guī)律，有利于打破學(xué)校同質(zhì)化的弊端，真正形成了區(qū)域內(nèi)“紅色教育紅遍天”的局面。這種做法還具有很大的科學(xué)性和可行性。

綜上所述，整合利用學(xué)校及區(qū)域內(nèi)紅色資源，開設(shè)紅色教育校本課程，傳承紅色文化精神，學(xué)生的綜合素養(yǎng)得到提升。目前，紅色教育特色學(xué)校已連成片，沂南“紅色教育”品牌已唱響。

四、取得成效及反思

（一）取得成效

1.紅色教育課程升級(jí)，再創(chuàng)紅色研學(xué)課程

縣域紅色校本課程《黨史國(guó)史教育》 ，引發(fā)了學(xué)生紅色游學(xué)欲望，開闊了學(xué)生的視野，豐富了學(xué)生的家國(guó)情懷。為更好地體現(xiàn)研學(xué)旅行的特點(diǎn)，開展了沂蒙精神研學(xué)旅行課程的開發(fā)工作，并不斷優(yōu)化完善。目前，已設(shè)計(jì)開發(fā)了《沂蒙紅色研學(xué)旅行課程》幼教、小學(xué)、初中、高中四個(gè)版本，形成“一體兩翼、五天課程、六項(xiàng)功能、七大要素、十項(xiàng)活動(dòng)”的特色，著重凸顯了歷史的探究性、精神的教育性、體驗(yàn)的參與性、內(nèi)容的趣味性、知識(shí)的科學(xué)性、課程的創(chuàng)新性、理念的開拓性，滿足了從幼兒到高中全學(xué)齡段的研學(xué)旅行需求，走在了全省的前列，實(shí)踐效果良好，深受參與者好評(píng)。省教育廳張志勇巡視員、省中小學(xué)德育專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)唐漢衛(wèi)博士等眾多領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)開發(fā)的紅色教育課程也給予了充分肯定。

2.“教育+基地”運(yùn)營(yíng)良好，為紅色研學(xué)積累經(jīng)驗(yàn)

沂蒙紅色影視基地自建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有八年承接紅色教育的工作經(jīng)驗(yàn)，接待了200余萬(wàn)人次的游客和學(xué)生，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，各項(xiàng)設(shè)施、措施均已十分成熟。教育部、省教育廳出臺(tái)研學(xué)旅行的政策后，沂蒙紅色影視基地聯(lián)合雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校依托沂蒙精神研學(xué)課程在省內(nèi)率先開展了真正意義上的研學(xué)旅行教育，得到了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的一致好評(píng)，起到了很好的示范效果。在南京剛剛結(jié)束的全國(guó)研學(xué)旅行高端論壇上，沂蒙紅色影視基地被授予“全國(guó)研學(xué)旅行示范基地”。

3.創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)“文旅”融合

我們采取了“教育部門+基地企業(yè)”合作共建的模式。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于，在增強(qiáng)課程研發(fā)精準(zhǔn)性的同時(shí)，從一開始就指導(dǎo)承接研學(xué)旅行的基地符合課程標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范流程；同時(shí)，減輕了教育部門的資金建設(shè)壓力，實(shí)現(xiàn)了“教育引智、企業(yè)融資、社會(huì)參與”的“教育+”發(fā)展模式，避免了實(shí)踐課程容易出現(xiàn)的“空中樓閣”和“紙上談兵”現(xiàn)象；這種模式還促成了供給側(cè)與需求側(cè)的先行融合，提高了各項(xiàng)工作的精準(zhǔn)性和可操作性，建立了科學(xué)高效、可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制，保障了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷提升和旺盛的生命活力。

（二）反思

在開發(fā)實(shí)施“紅色教育”校本課程的過(guò)程中，還存在著如下問題和不足：第一，由于受師資水準(zhǔn)的影響，在校本課程的實(shí)施中，存在著學(xué)校之間、指導(dǎo)教師之間的差異；第二，在評(píng)價(jià)中，定性分析與定量指向上還存在一定的局限性。

下一步，我們將注重學(xué)校在紅色校本課程中的自主性、發(fā)展性實(shí)施，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比與甄別；用多維度對(duì)各個(gè)學(xué)校探究紅色校本課程進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和各個(gè)學(xué)校開展校本課程的水平重新設(shè)計(jì)不同層次的結(jié)構(gòu)分量。在體現(xiàn)學(xué)生主體地位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教師共同體的導(dǎo)向作用，在教法上，相互之間，有創(chuàng)新和借鑒，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐校本課程中培養(yǎng)起高級(jí)思維能力，體現(xiàn)出新的思維、新的方法和新的技術(shù)的有效應(yīng)用。

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