構(gòu)建旅游扶貧與普通話普及聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制的思考

李秀卿

（西昌學(xué)院文化傳媒學(xué)院，四川 西昌 615000）

2012年12月4日，教育部、國(guó)家語委發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），為我國(guó)今后的語言文字事業(yè)指明了發(fā)展方向，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)及其實(shí)施途徑和具體措施?！毒V要》提出到2020年要在全社會(huì)基本普及國(guó)家通用語言文字，在全國(guó)范圍內(nèi)基本消除語言交際障礙。這成為“十三五”期間國(guó)家語言文字事業(yè)的頭等大事。現(xiàn)在距2020年只有兩三年的時(shí)間，已經(jīng)非常緊迫，而任務(wù)還非常艱巨。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)普通話普及率在2014年已經(jīng)達(dá)到73%①。但這個(gè)數(shù)據(jù)主要指的是城市的情況，特別是一、二類城市。對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)而言，普通話普及率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)據(jù)，很多只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。②可見，普通話普及工作的重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)，而這恰恰也是普及普通話的難點(diǎn)。如何轉(zhuǎn)變思路觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建推普平臺(tái)，探索新的方式方法，成為完成推普工作“最后一公里”最關(guān)鍵的問題。農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普通話推廣為什么難？主要是和這些地區(qū)所處的特殊地理區(qū)位、人口流動(dòng)、教育普及、文化心理以及民族語言等因素有關(guān)。

一、農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)影響普通話普及的因素

（一）地理區(qū)位因素

農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)復(fù)雜的自然地理環(huán)境以及所處的偏遠(yuǎn)區(qū)域位置是阻礙普通話推廣普及最大因素。以四川少數(shù)民族地區(qū)為例，少數(shù)民族聚居的涼山、甘孜、阿壩三州均處于四川盆地西緣我國(guó)地勢(shì)第二級(jí)階梯與第一級(jí)階梯交界處，是盆地向高原過渡的中間地帶，主體為橫斷山脈。橫斷山脈是四川、云南兩省西部和西藏自治區(qū)東部南北向山脈的總稱，是我國(guó)最長(zhǎng)、最寬和最典型的南北向山系，自東向西依次排列著邛崍山、大雪山、沙魯里山、怒山、芒康山(寧?kù)o山)和高黎貢山，夾著大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江，形成六山夾五江的地理奇觀，多高山峽谷，因“橫斷”東西交通故名橫斷山。三州地區(qū)自古與外界交往困難，盡管有著名的“茶馬古道”，一度帶動(dòng)了沿路經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流，但更多的山區(qū)長(zhǎng)期處于封閉落后的狀態(tài)。祖祖輩輩一直生活在這一區(qū)域的藏族、彝族、傈僳族、苗族等少數(shù)民族一般使用自己的母語，與外界少有交往。甚至新中國(guó)建立后到改革開放，這些地區(qū)都未發(fā)生顯著變化。一直到黨和國(guó)家為了發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通情況才得到根本變化，個(gè)別地方甚至有了高速公路和機(jī)場(chǎng)。但這些地區(qū)正是因?yàn)閰^(qū)域位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，普遍自然景觀美、民族風(fēng)情濃，旅游資源富集。國(guó)家打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后，隨著旅游扶貧的推進(jìn)，青山綠水正成為帶動(dòng)農(nóng)民致富奔康的金山銀山。

（二）人口流動(dòng)因素

學(xué)者研究表明，單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定推動(dòng)普通話的使用，甚至人口流動(dòng)也未必促進(jìn)普通話推廣，要看從事什么職業(yè)。如果只做收廢品、環(huán)衛(wèi)清潔等低端工作，也不需要使用普通話。只有從事經(jīng)商貿(mào)易等活動(dòng)，才有可能促人們使用普通話。少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期以來以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，自給自足，與外界交流少，多使用母語。改革開放以來，有大量農(nóng)民，特別是年輕人進(jìn)城務(wù)工，或者外出求學(xué)，一定程度上接觸和使用普通話，但多數(shù)人因?yàn)槭芙逃潭炔桓?，難以從事經(jīng)商等活動(dòng)，留在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)，很難使用普通話，最多使用當(dāng)?shù)貪h語方言。國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以后，農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)美麗的自然景色和獨(dú)特的民族風(fēng)情成為發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。涼山、甘孜、阿壩地區(qū)均擁有豐富的旅游資源，加之交通條件大大改善，旅游業(yè)迅速崛起，甚至成為三州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。人口流動(dòng)從過去“走出去”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“引進(jìn)來”，外地游客的大量涌入，當(dāng)?shù)鼐用癫挥米叱龃笊骄涂梢源罅拷佑|大山外面的人，特別從事旅游服務(wù)必須掌握普通話，為這些地區(qū)普通話的推廣普及創(chuàng)造了難得的時(shí)機(jī)。

（三）教育普及因素

在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)教育非常落后，受教育的人口比例極低。新中國(guó)成立以后，農(nóng)村教育和民族教育受到黨和國(guó)家高度重視，有了根本性變化。改革開放以來，黨和國(guó)家更是關(guān)心農(nóng)村和民族地區(qū)教育發(fā)展，采取多種措施促進(jìn)這些地區(qū)義務(wù)教育的普及，取得了舉世矚目的成就。特別是進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家大力支持這些地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推行十二年義務(wù)教育，積極控輟保學(xué)，實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，大大改變了這些地區(qū)的教育狀況。農(nóng)村和少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率大大提升，受過初等以上教育的人口大幅增加。特別以學(xué)校教育為基本陣地，農(nóng)村和民族地區(qū)普通話推廣普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，我們也要看到，受到師資等條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小、初中，甚至縣鎮(zhèn)周邊的一些中小學(xué)，普通話還未成為教學(xué)語言，更不用說成為校園語言。特別有個(gè)現(xiàn)象值得注意，即受應(yīng)試教育影響，不少高中學(xué)校并不重視教師的教學(xué)語言，導(dǎo)致不少理科類教師，甚至包括部分語文教師使用方言教學(xué)，形成中小學(xué)教學(xué)使用普通話而到了高中使用方言的奇怪現(xiàn)象。這是需要引起警惕的。

（四）文化心理因素

每個(gè)民族都對(duì)自己民族文化有解不開的情結(jié)。熱愛自己的民族文化，包括語言，是每一個(gè)民族的文化得以傳承發(fā)揚(yáng)、民族凝聚力得以增強(qiáng)的重要文化心理。世代居住在四川三州地區(qū)的少數(shù)民族也不例外。在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，這種文化心理對(duì)保存和發(fā)展民族文化起到了極其重要的作用。但另一方面，也形成了封閉保守的思想觀念，抵觸甚至拒絕外來文化，擔(dān)心外來文化會(huì)削弱甚至同化民族文化，某種程度上阻滯了民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。而漢語方言區(qū)則有方言優(yōu)越論。就是現(xiàn)在，具有這種心理的人也不在少數(shù)，甚至在接受過高等教育的知識(shí)分子中也存在。這種情況下，普通話在農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的推廣普及難也就不足為奇了。出于對(duì)方言或母語的保護(hù)而對(duì)普及普通話充滿疑慮甚至抵觸，是把普通話推廣與母語保護(hù)對(duì)立起來，忽視了語言的交際工具這一本質(zhì)屬性，顯然是狹隘的。事實(shí)上，使用雙語乃至多語在我國(guó)社會(huì)語言生活中是普遍現(xiàn)象，使用普通話不僅不會(huì)影響方言或母語，反而會(huì)推動(dòng)地方文化或少數(shù)民族文化走向全國(guó)，讓更多的人了解認(rèn)識(shí)方言和少數(shù)民族文化。

（五）方言和民族語言因素

方言和母語是影響農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)普通話普及的最直接因素。無論是彝語還是藏語、抑或其他少數(shù)民族語言，在語音、詞匯、語法上都和普通話都有很大的差異。以彝語為例，語音、詞匯、語法都和普通話差別很大。從語音上說，元音、輔音差異大，由此構(gòu)成的聲母、韻母、聲調(diào)差異也很大，為少數(shù)民族學(xué)習(xí)普通話造成了巨大困難。從本課題的抽樣調(diào)查結(jié)果可以看出，少數(shù)民族最先學(xué)會(huì)的語言是母語。從小使用本民族語言，而且入學(xué)年齡普遍偏大，等到進(jìn)入學(xué)校接受義務(wù)教育，已經(jīng)錯(cuò)過了語言的最佳學(xué)習(xí)期。母語已經(jīng)養(yǎng)成，再來學(xué)普通話，對(duì)孩子而言，母語的干擾是可想而知的。對(duì)于那些接受一類模式教育的孩子而言，接觸普通話的時(shí)間更遲，母語的負(fù)遷移更甚，學(xué)習(xí)難度更大。由此看來，現(xiàn)在實(shí)施的“一村一幼”計(jì)劃，對(duì)少數(shù)民族兒童而言無疑是一個(gè)福音，從幼兒園就接觸普通話，無疑對(duì)孩子是非常有利的。另外在民族地區(qū)中小學(xué)實(shí)施雙語教學(xué)，也為孩子們普通話習(xí)得提供了良好條件。本課題組成員在涼山西昌和甘孜稻城風(fēng)景區(qū)，遇到學(xué)齡前彝族兒童和藏族兒童用普通話向游客問好，甚至可以作簡(jiǎn)單對(duì)話，就是最好的例證。

歸根結(jié)底，社會(huì)交際需要是推廣使用普通話的根本驅(qū)動(dòng)力量。對(duì)農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民而言，選擇使用某種語言首先考慮的是生活中交流溝通是否必需。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村的人們由于活動(dòng)范圍小，只需使用當(dāng)?shù)胤窖跃涂梢詽M足日常交往需要，沒有學(xué)習(xí)使用普通話的心理需求。民族地區(qū)亦然，通常情況下使用民族語言即可完成所有交際，因此也就毋須學(xué)習(xí)使用普通話，也就不會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)普通話的意愿。只有走出鄉(xiāng)村，走出大山，來到城市，交流溝通不便的時(shí)候，才會(huì)意識(shí)到學(xué)說普通話的必要性?！安恍枰遍L(zhǎng)期以來成為普通話在農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)難以推廣普及的最直接心理因素。

二、旅游扶貧為農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)普及普通話提供難得的機(jī)遇

隨著國(guó)家“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”的打響，“旅游扶貧”成為脫貧脫困的重要形式，“鄉(xiāng)村旅游”成為引領(lǐng)農(nóng)村脫貧奔小康的重要手段。在這樣的背景下，掌握旅游服務(wù)技能就成為從事旅游業(yè)的農(nóng)牧民，特別是旅游示范戶的迫切需要。一個(gè)地方的旅游項(xiàng)目越有特色，對(duì)外的知名度就越高；知名度越高，在外面的影響就越大，對(duì)各地游客的吸引力也就越大。面對(duì)來自全國(guó)各地的游客，旅游服務(wù)人員如果只會(huì)說地方話或民族語言，不會(huì)說普通話，或者說不好普通話，顯然會(huì)給溝通交流造成巨大障礙，給旅游服務(wù)帶來極大不便，從而影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)形象，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效益。這時(shí)，掌握普通話自然而然就成為這些人群的需要和自覺?！鞍l(fā)展特色旅游”為農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的人們學(xué)習(xí)和使用普通話提出了要求，“旅游扶貧”則為這些地區(qū)的人們學(xué)習(xí)使用普通話搭建了平臺(tái)，提供了載體，普及普通話遇到了難得的機(jī)遇。因此，先從這些從業(yè)人員著手，讓他們成為農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話的“星星之火”，然后以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多的農(nóng)民自覺學(xué)說普通話，逐漸形成農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話的“燎原之勢(shì)”，從而完成在全社會(huì)普及普通話的“最后一公里”。

“多部委聯(lián)動(dòng)”是近幾年“扶貧攻堅(jiān)”中的一個(gè)突出特點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》指導(dǎo)下制定出臺(tái)的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，涉及國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等十二部門；教育部、國(guó)家語委發(fā)布的《〈國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃〉分工方案》也涉及若干部委，如中宣部、文化部、團(tuán)中央、國(guó)家民委等，說明政府各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)建立。有意思的是，《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》中所涉及的十二個(gè)部門，沒有教育部和國(guó)家語委；反之，《〈國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃〉分工方案》中雖然包括國(guó)家旅游局，但在“大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平”和“加快民族地區(qū)普及國(guó)家通用語言文字”部分中旅游部門卻缺席。不僅實(shí)踐層面如此，理論界對(duì)旅游扶貧與普通話普及的研究還是一片空白?？磥?，我們對(duì)旅游扶貧與農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)普及普通話之間的重要關(guān)聯(lián)還沒有充分認(rèn)識(shí)。

事實(shí)上，旅游扶貧與農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話有非常密切的聯(lián)系。一方面，農(nóng)民在使用普通話的過程中樹立了良好的旅游服務(wù)形象，提升了旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)了旅游創(chuàng)收能力，增加了旅游服務(wù)收入；另一方面，在服務(wù)農(nóng)民脫貧致富的過程中，普通話也在農(nóng)村找到了生存的土壤，將根牢牢地扎在廣大鄉(xiāng)村和民族地區(qū)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，為文化建設(shè)提供強(qiáng)助力，為打贏全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。一句話，在國(guó)家語言文字事業(yè)層面上，也完成了《綱要》既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了語言文字“助力全面建成小康社會(huì)”的歷史使命。

可見，在旅游扶貧中，普通話與之有非常緊密的關(guān)聯(lián)。把農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話與旅游扶貧結(jié)合起來，一方面為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略服務(wù)，另一方面完成國(guó)家通用語言文字在全社會(huì)的普及任務(wù)，從而達(dá)成“雙贏”格局。在這一過程中，普通話不僅為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做了貢獻(xiàn)，同時(shí)也推進(jìn)了自身歷史使命的完成。

三、構(gòu)建普及普通話與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制

問題的關(guān)鍵是，要建立一個(gè)旅游扶貧與農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話的聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制?，F(xiàn)在正逢其時(shí)，國(guó)家語言文字主管部門應(yīng)依托旅游扶貧，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起推廣普通話的主體責(zé)任，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，由過去自上而下、逐級(jí)推進(jìn)，從城市推向農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯由钊肼糜问痉洞?，與旅游示范戶農(nóng)戶對(duì)接，同時(shí)在落實(shí)“國(guó)家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程”中，結(jié)合國(guó)家“春雨工程”——全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)普通話志愿服務(wù)行動(dòng)。

（一）構(gòu)建語委系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制

農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)普及普通話與旅游扶貧結(jié)合，不能各自為政，互不相干，以免造成資源的浪費(fèi)和管理的混亂。必須形成統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照扶貧攻堅(jiān)的步驟，結(jié)合普及國(guó)家通用語言文字的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，精準(zhǔn)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。如前所述，國(guó)家層面的“多部委聯(lián)動(dòng)”機(jī)制已經(jīng)建成，現(xiàn)在所需做的就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家語委和國(guó)家旅游局的聯(lián)動(dòng)，明確共同責(zé)任，厘清各自職責(zé),建立兩大系統(tǒng)之間從上到下的聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制。首先，兩個(gè)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，溝通協(xié)調(diào)、定期會(huì)商，共同完成頂層設(shè)計(jì)；其次，兩個(gè)系統(tǒng)省州市縣相應(yīng)職能部門要聯(lián)動(dòng)，旅游部門負(fù)責(zé)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，確定幫扶對(duì)象，語委系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)；第三，不斷總結(jié)，不斷完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）準(zhǔn)確把握幫扶對(duì)象心理，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶

在農(nóng)村和民族地區(qū)開展普通話推廣普及工作，情況復(fù)雜，幫扶對(duì)象語言習(xí)慣、文化心理千差萬別，受教育程度普遍偏低。因此在開展幫扶工作之前，必須開展旅游從業(yè)人員對(duì)學(xué)習(xí)使用普通話的態(tài)度調(diào)查，摸清此類人群的基本情況和需求，準(zhǔn)確把握幫扶對(duì)象的心理，采取針對(duì)性措施開展幫扶。

（三）建立“村文化代表”制度，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游骨干隊(duì)伍

必須深入到旅游示范村，走進(jìn)旅游示范戶家庭，摸清從業(yè)人員狀況和受教育程度，從中挑選出一批接受過中等以上教育的中青年村民擔(dān)任村文化代表，幫助他們提煉特色旅游項(xiàng)目或產(chǎn)品，提煉旅游講解詞，并實(shí)施以普通話為核心的口語表達(dá)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

（四）組建普通話志愿服務(wù)隊(duì)伍

經(jīng)過幾十年的推普工作，特別是實(shí)施普通話水平測(cè)試以后，在地方和高校已經(jīng)儲(chǔ)備了相當(dāng)一批普通話骨干人才，如普通話教師、測(cè)試員隊(duì)伍、地方電臺(tái)電視臺(tái)播音員主持人、高校漢語言文學(xué)和播音主持專業(yè)學(xué)生等，有的還組建了行業(yè)協(xié)會(huì)。這些人員和民間社團(tuán)都是構(gòu)成普通話志愿服務(wù)隊(duì)伍的重要力量。通過實(shí)施志愿服務(wù)活動(dòng)，整合、組織、動(dòng)員這些力量為農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)推廣普及普通話服務(wù)。

（五）制定“普通話志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案

語委系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)之間形成聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制后，一定要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)實(shí)際，制定出便于操作、能見實(shí)效的普通話志愿服務(wù)行動(dòng)方案，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施時(shí)限、志愿隊(duì)伍的組建、與幫扶對(duì)象的對(duì)接、幫扶內(nèi)容及形式、應(yīng)達(dá)到的效果、經(jīng)費(fèi)保障等作出明確規(guī)定，避免出現(xiàn)盲目行動(dòng)、短期行為、各自為陣等亂象。

四、余論

在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)普及普通話，構(gòu)建旅游扶貧與普及普通話聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制是關(guān)鍵。但普及普通話是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)，媒體參與，創(chuàng)設(shè)推廣使用普通話的良好社會(huì)氛圍，形成推普合力。這是我國(guó)推廣普通話的寶貴經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)普及普通話，更需要政府和媒體共同發(fā)力。

（一）地方政府承擔(dān)主體責(zé)任

一是要加大農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)國(guó)家通用語言文字政策宣傳力度，以宣傳標(biāo)語、公益廣告、專題節(jié)目等形式提高農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)民眾對(duì)語言文字政策、法規(guī)的知曉率。二是要加大對(duì)國(guó)家民族政策的宣傳力度，大力推行語言生活雙語模式?，F(xiàn)在還有不少人把方言、母語和普通話對(duì)立起來，認(rèn)為推廣使用普通話會(huì)使母語消亡，必須要下力氣改變這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，實(shí)行雙語乃至多語是我國(guó)社會(huì)生活中的普遍現(xiàn)象，國(guó)家不僅不限制，而且還鼓勵(lì)保護(hù)和使用方言及少數(shù)民族語言。出現(xiàn)這種情況顯然是宣傳不夠。三是經(jīng)費(fèi)保障。推普工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，政府應(yīng)該保障必要的經(jīng)費(fèi)，像各種宣傳、開展志愿服務(wù)等，這些是政府必須付出的行政成本。

（二）媒體履行社會(huì)義務(wù)

媒體是信息傳播的主體，承擔(dān)著宣傳引導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)及民族地區(qū)普及普通話過程中，應(yīng)該發(fā)揮它的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助力“推普最后一公里”。

首先，要充分發(fā)揮廣播電視等傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家大力實(shí)施“村村通”工程，廣播電視在農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)已基本普及，為農(nóng)村和民族地區(qū)普通話推廣搭建了媒體平臺(tái)。豐富多彩的廣播電視節(jié)目成為傳播普通話的有效載體，其潛移默化的作用不可低估，對(duì)兒童、青少年尤其顯著。但是，這一惠民工程還需要在技術(shù)升級(jí)和節(jié)目的親民性等方面進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

其次，要搭建新媒體平臺(tái)。農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)盡管相對(duì)內(nèi)地比較落后，但隨著手機(jī)的日益普及，新媒體、自媒體也逐漸為農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)群眾所接受。特別受過一定教育的年輕人，與時(shí)俱進(jìn)和新媒體親密接觸。這就需要媒體機(jī)構(gòu)充分利用新媒體靈活多樣的傳播特點(diǎn)，定期推送簡(jiǎn)短實(shí)用的推普語音、視頻節(jié)目供用戶使用，甚至有意培養(yǎng)一批比較活躍的“輿論領(lǐng)袖”來引導(dǎo)帶動(dòng)更多受眾，會(huì)收到事半功倍的效果。

總之，構(gòu)建普及普通話和旅游扶貧聯(lián)動(dòng)共進(jìn)機(jī)制，搭建新平臺(tái)，探索新方式，政府、媒體形成合力，是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)完成普通話“最后一公里”普及的有效方式，應(yīng)盡快組織實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)旅游扶貧與普通話普及的“雙贏”。

[1]教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020）[EB/OL].（2012－12－04）.新浪教育網(wǎng).

[2]教育部.國(guó)家語委國(guó)家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案[EB/OL].（2017－03－15）.教育部官網(wǎng).

[3]國(guó)務(wù)院.“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃[EB/OL].（2016－11－23）.國(guó)務(wù)院官網(wǎng).

[4]國(guó)家旅游局.鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案[EB/OL].（2016－08－11）.新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng).