面向自貿(mào)區(qū)的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制研究

陶菁

摘 要：自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人才提出了更高的要求，而法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才供給不足已成為影響我國自貿(mào)區(qū)高速發(fā)展的因素之一。通過對現(xiàn)有國內(nèi)外復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)證研究與比較研究，分析人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法創(chuàng)新，探索面向自貿(mào)區(qū)的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；法律與經(jīng)濟(jì)；復(fù)合型人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2018）01-0018-03

一、國內(nèi)外研究概況

高等院校人才培養(yǎng)機(jī)制的設(shè)置與發(fā)展對于國家人才建設(shè)具有重要作用。近年來，我國在人才培養(yǎng)模式方面的研究已著述頗豐，在復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制方面也取得了豐碩的成果。較具代表性的人才培養(yǎng)模式方面的著作如早期龔怡祖的《論大學(xué)的人才培養(yǎng)模式》（江蘇教育出版社，1999年）[1]等。在復(fù)合型人才培養(yǎng)方面如徐體高先生的《試論復(fù)合型人才培養(yǎng)模式框架的構(gòu)建》（載《黑龍江高教研究》，2004年）[2]，該文詳細(xì)分析了我國該時(shí)期人才培養(yǎng)模式存在的問題，指出復(fù)合人才培養(yǎng)的目標(biāo)、制度、過程與評價(jià)體系四個(gè)方面的建構(gòu)框架。與此相近的文章還有陳陽先生的《復(fù)合型人才及其培養(yǎng)策略》（載《無錫教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003年）[3]等。

由于自貿(mào)區(qū)在我國尚屬新生事物，因此專門研究面向自貿(mào)區(qū)設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)模式在國內(nèi)尚不多見。廣西大學(xué)劉易曾結(jié)合廣西地緣優(yōu)勢，撰寫了《面向中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的廣西人才培養(yǎng)體系研究》一文作為其碩士學(xué)位論文[4]，文章詳細(xì)分析了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀及影響，在此基礎(chǔ)上分析了其人才規(guī)格的特點(diǎn)與需求。在法學(xué)領(lǐng)域，曾令良先生的《21世紀(jì)法律服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢與中國法學(xué)人才培養(yǎng)的應(yīng)有改革》（載《法學(xué)評論》，2001年）[5]，指出法學(xué)人才的培養(yǎng)應(yīng)以本科為起點(diǎn)，順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢進(jìn)行改革。而專門針對自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制在國內(nèi)研究中仍有待完善。

國外學(xué)者對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)已廣泛滲透于其高校的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)之中。哈佛大學(xué)早年便提出了培養(yǎng)領(lǐng)袖人物的目標(biāo)，而不是專業(yè)人才。同時(shí)，國外學(xué)者曾指出，人才的培養(yǎng)與社會(huì)的需求應(yīng)緊密結(jié)合，不同時(shí)代對人才的要求也并不相同。因此，學(xué)校對于人才的培養(yǎng)也需要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而不斷調(diào)整?？傮w而言，國外不同國家對于復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的論述尚存在一定的分歧，在法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)方面也各有千秋。

綜上所述，我國在復(fù)合型人才培養(yǎng)，尤其是近年來急需的法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制方面已初步形成一些自身特色。國外的相關(guān)研究在基本原理、人才培養(yǎng)方法方面可以為我們提供一定的有益經(jīng)驗(yàn)。

二、中國自貿(mào)區(qū)的人才需求現(xiàn)狀

自國務(wù)院2013年首次批復(fù)成立上海自貿(mào)區(qū)以來，我國目前已有三個(gè)批次的十一個(gè)自貿(mào)區(qū)相繼成立①。隨著自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊企業(yè)數(shù)量大幅增加，自貿(mào)區(qū)人才供給不足的問題日益突顯。以上海自貿(mào)區(qū)為例，該區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)注度較高的業(yè)務(wù)有離岸貿(mào)易與金融、融資租賃業(yè)務(wù)等[6]，而這些業(yè)務(wù)的推進(jìn)對人才素質(zhì)提出了更高的要求，尤其是經(jīng)濟(jì)、法律等復(fù)合型人才將更加受到自貿(mào)區(qū)企業(yè)的歡迎。

我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)與人才培養(yǎng)機(jī)制之間具有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，二者可以相互作用，互為補(bǔ)益。一方面，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展為人才就業(yè)提供了更廣闊的平臺(tái)，同時(shí)也對現(xiàn)行人才培養(yǎng)機(jī)制提出了更高的要求；另一方面，人才是自貿(mào)區(qū)發(fā)展重要的推動(dòng)力，良好的人才培養(yǎng)機(jī)制可以為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供人力支持。因此，當(dāng)前我國人才培養(yǎng)機(jī)制也要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)自貿(mào)區(qū)人才需求的變化，不僅要注重經(jīng)濟(jì)類、法律類等專業(yè)化的人才培養(yǎng)，同時(shí)還可以進(jìn)一步探索復(fù)合型的人才培養(yǎng)機(jī)制。

三、法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制分析

法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的交叉融合早已有之，例如法和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、法律的經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)等研究在法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)界均取得了一定的發(fā)展成果。而學(xué)術(shù)研究層面的跨學(xué)科研究，與以社會(huì)需求為導(dǎo)向的復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制之間仍存在著一段距離。

1.復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)證分析

目前，我國大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)，尤其是高等院校普遍開設(shè)了法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程，有些高校已獨(dú)立設(shè)置了法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院，并形成了一定的招生規(guī)模。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)行法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)工作并非絕然分離的，不少院校通過選修課、雙學(xué)位制、特殊專業(yè)班等形式實(shí)現(xiàn)了法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)合型人才的培養(yǎng)[7]。例如，中國人民大學(xué)在法學(xué)院與經(jīng)濟(jì)學(xué)院均有開設(shè)法經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，并分別由不同專業(yè)背景的教師講授。另有一些院校在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)設(shè)置了會(huì)計(jì)法、國際貿(mào)易法等課程，或在法學(xué)專業(yè)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)學(xué)的選修課程。通過入門課程的引導(dǎo)，部分學(xué)生對交叉學(xué)科有了初步了解，并希望能夠進(jìn)一步深入。在此基礎(chǔ)上，一些院校又設(shè)置了輔修制、第二學(xué)位制供學(xué)生自愿選擇。該模式基本不改變原有專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)方案，同時(shí)增加第二學(xué)位的部分教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃。還有少數(shù)院校開設(shè)了專門的試驗(yàn)班，通過考核選拔具有經(jīng)濟(jì)與法學(xué)復(fù)合研究興趣的高水平學(xué)生進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)②。后兩種培養(yǎng)模式通常要求學(xué)生具有較高的學(xué)習(xí)能力及綜合素質(zhì)，能夠承受較大的學(xué)習(xí)壓力，從而在同樣的時(shí)間內(nèi)基本掌握兩個(gè)專業(yè)的相關(guān)知識(shí)。

2.復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的比較研究

國外高等院校對經(jīng)濟(jì)與法律復(fù)合型人才的培養(yǎng)也給予了一定重視，主要體現(xiàn)在跨學(xué)科學(xué)位、跨學(xué)科課程及交叉學(xué)科的科學(xué)研究等方面。比較典型的如：（1）美國非本科起點(diǎn)的復(fù)合型法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。其法學(xué)院入學(xué)資格即首先要獲得一個(gè)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)位，其中也不乏一些獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)本科乃至博士學(xué)位的人轉(zhuǎn)而考入法學(xué)院進(jìn)行法律專業(yè)學(xué)習(xí)。而未獲得任何學(xué)位的高中畢業(yè)生通常是不能直接申請美國的法學(xué)院的。（2）歐陸本科教育與實(shí)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的法學(xué)復(fù)合型教育機(jī)制。其法學(xué)院既招收高中畢業(yè)生，也接受已獲得其他專業(yè)學(xué)位的學(xué)生的申請，并通過實(shí)習(xí)強(qiáng)化其專業(yè)知識(shí)。（3）澳洲5—6年制雙學(xué)位復(fù)合人才培養(yǎng)機(jī)制。這種培養(yǎng)機(jī)制通過延長培養(yǎng)時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行跨專業(yè)授課與實(shí)踐教學(xué)，也可應(yīng)用在法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)合型人才的培養(yǎng)中[8]。endprint

四、面向自貿(mào)區(qū)的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制探索

在分析國內(nèi)現(xiàn)有法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的不足的基礎(chǔ)上，合理借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，著重研究法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法創(chuàng)新等問題。探索適合我國當(dāng)前自貿(mào)區(qū)發(fā)展的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)之路。

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

明確定位復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，將有助于課程設(shè)置、教學(xué)方法創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的具體培養(yǎng)內(nèi)容更加具有針對性。首先，在人才培養(yǎng)類型方面，主要定位于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。注意學(xué)生法律與經(jīng)濟(jì)兩方面思維能力的培養(yǎng)，使學(xué)生跨專業(yè)掌握法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)技能，同時(shí)適當(dāng)降低對學(xué)生學(xué)術(shù)研究水平的要求。例如，鼓勵(lì)該方向?qū)W生多參加辯論比賽、演講比賽、模擬法庭等活動(dòng)[9]。此外，在人才培養(yǎng)特色方面，主要定位于面向自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)。自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展，需要熟悉國際法律、域外法律知識(shí)的專業(yè)人才從事合同起草與談判、爭議仲裁與訴訟等業(yè)務(wù)，相應(yīng)的課程安排及考核要求將對此領(lǐng)域予以強(qiáng)化。

2.課程體系設(shè)置

復(fù)合型人才培養(yǎng)既要注重經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)專業(yè)知識(shí)的交叉融合，又要避免盲目拼湊課程，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。對此，有學(xué)者提出借鑒國外5—6年的雙學(xué)位培養(yǎng)模式，延長學(xué)習(xí)時(shí)間。筆者認(rèn)為，面向自貿(mào)區(qū)的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才主要定位為應(yīng)用型人才。因此，相應(yīng)的課程體系設(shè)置可以適當(dāng)降低學(xué)術(shù)性要求，增加課程設(shè)置的實(shí)用性，從而適當(dāng)平衡學(xué)生負(fù)擔(dān)，并盡量維持原學(xué)制不變。以全日制本科教學(xué)為例，可以嘗試采用“3+1”模式或“2+2”模式?！?+1”模式是指在頭三年著重于安排經(jīng)濟(jì)（或法律）主修專業(yè)的課程，適當(dāng)選修另一專業(yè)課程，并在最后一年集中進(jìn)行第二專業(yè)的培養(yǎng)[10]。此種培養(yǎng)模式主次分明，有利于形成專業(yè)知識(shí)有所側(cè)重的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才?！?+2”模式則可嘗試將法律與經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程平分秋色，在前兩年集中安排兩個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)必修課程，在后兩年分別安排兩個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)與實(shí)踐內(nèi)容，并輔之以部分選修課程。

3.教學(xué)方法創(chuàng)新

面向自貿(mào)區(qū)的復(fù)合型人才培養(yǎng)要求學(xué)生在特定時(shí)間內(nèi)同時(shí)掌握法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)知識(shí)，這對傳統(tǒng)教學(xué)方法也提出了挑戰(zhàn)。首先，需要考慮多元化的教學(xué)方法的創(chuàng)新組合。課堂教學(xué)、多媒體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)相結(jié)合，對某些課程可以嘗試慕課教學(xué)、翻轉(zhuǎn)教學(xué)。而在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，也可增設(shè)小組討論、學(xué)生互評、現(xiàn)場表演等環(huán)節(jié)。其二，可以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，通過案例教學(xué)法、診所教學(xué)法、實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂等內(nèi)容培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣與實(shí)踐能力，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到所學(xué)理論知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值。其三，嘗試經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)與法學(xué)專業(yè)教學(xué)方法的融合，例如，就案例教學(xué)法而言，可以選取較具典型的案例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和法學(xué)分析，促使學(xué)生積極進(jìn)行跨學(xué)科知識(shí)整合。

面向自貿(mào)區(qū)的法律與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的互補(bǔ)，豐富學(xué)生的研究視野，使學(xué)生掌握不同領(lǐng)域的研究方法、分析思路及基本技能。從而拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，增強(qiáng)其專業(yè)競爭力，以更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)。注釋：①三個(gè)批次的自貿(mào)區(qū)構(gòu)成“1+3+7”格局，它們分別是2013年成立的上海自貿(mào)區(qū)；2015年成立的廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)；2017年成立的遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)區(qū)。②較具代表性的如2001年，南開大學(xué)開設(shè)的“經(jīng)管法”專門化的復(fù)合型人才培養(yǎng)班等。

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