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鶴壁市“四項舉措”積極推進(jìn)縣級檢驗檢測機構(gòu)整合工作

按照中央編辦和省編辦關(guān)于縣級檢驗檢測機構(gòu)整合工作的安排部署，河南省鶴壁市采取“四項舉措”，全力推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)整合工作。一是精心安排部署。市政府召開由各縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加的會議，專題安排部署檢驗檢測機構(gòu)整合工作。印發(fā)了專門通知，對縣級檢驗檢測機構(gòu)整合工作提出了明確具體的要求。二是認(rèn)真制定方案。各縣分別組織相關(guān)部門到湯陰、臨潁等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合本縣實際，在認(rèn)真統(tǒng)計核查現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況基礎(chǔ)上，制定檢驗檢測機構(gòu)整合方案，明確整合的原則、目標(biāo)、范圍和實施步驟等。三是嚴(yán)格組織實施。各縣成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的檢驗檢測機構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌整合工作，協(xié)調(diào)解決問題，完善配套措施，突出抓好整合方案審核、機構(gòu)編制調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照上級規(guī)定的完成時限，倒排工期，加速推進(jìn)。四是加大督查力度。注重以督查促整合，切實強化工作指導(dǎo)。市編辦與市質(zhì)監(jiān)局密切協(xié)同，堅持每周對改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。抽調(diào)專門人員，組成督查工作組，對縣級檢驗檢測機構(gòu)整合工作開展不定期專項督查，及時掌握工作進(jìn)展情況、整合工作中遇到的難點問題，優(yōu)化思路和措施，加快了整合工作的進(jìn)度。

商城縣編辦積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革

商城縣編辦主動聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了堅實的體制保障。一是深入調(diào)查研究，理清思路、底數(shù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)政策要求，準(zhǔn)確把握改革方向，深入開展調(diào)查研究，加強與縣農(nóng)業(yè)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，全面摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的實際情況，對改革涉及的機構(gòu)設(shè)置、編制配備、人員調(diào)整等具體問題認(rèn)真分析研究，明確工作思路，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是嚴(yán)守紀(jì)律要求，從嚴(yán)核定編制。結(jié)合省市控編減編精神要求，推行編制動態(tài)調(diào)整工作，撤銷縣農(nóng)情信息工作站，收回原核定事業(yè)編制4名，將收回的事業(yè)編制劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，另從縣國營園藝場調(diào)劑6名事業(yè)編制到縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，堅持機構(gòu)、人員編制不突破限額的原則，在核定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配備執(zhí)法人員，確保一線執(zhí)法工作需要，有效化解了改革過程中“從嚴(yán)控編”與“服務(wù)發(fā)展”的關(guān)系。三是理順職責(zé)邊界，建立長效機制。將原來分散在各股室、事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)全部進(jìn)行整合，統(tǒng)一交由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)基本農(nóng)田，確保糧食安全，推進(jìn)行政執(zhí)法與市場監(jiān)督檢查的信息互通共享，形成了職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)調(diào)配合的農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法運行機制。

汝陽縣圓滿完成城市管理執(zhí)法體制改革工作

汝陽縣重點做好三方面工作，有效解決了城市執(zhí)法中存在的體制不順、機構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，在洛陽市率先完成城市管理執(zhí)法體制改革工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，吃透改革精神?？h編辦、縣住建等相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市城市工作會議精神，為做好全縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。報請縣委、縣政府同意，成立了汝陽縣深化推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施方案》。二是摸清現(xiàn)實機構(gòu)編制底數(shù)。改革前城市區(qū)的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、污水處理、垃圾處理、園林綠化等工作由縣城市管理辦公室承擔(dān)，掛縣數(shù)字化城市管理指揮中心牌子，隸屬于縣住建局領(lǐng)導(dǎo)，核定編制10名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。城市執(zhí)法領(lǐng)域工作主要由縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、縣城市監(jiān)察大隊、縣規(guī)劃監(jiān)察大隊等三家事業(yè)單位承擔(dān)，核定編制54名，均為自收自支事業(yè)單位。三是按照建一撤一原則組建機構(gòu)。經(jīng)縣編委會研究并報請縣委、縣政府同意，將縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局兩家機構(gòu)整合為縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，成立汝陽縣城市管理局，掛汝陽縣城市綜合執(zhí)法局牌子，為縣政府工作部門。將縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、縣城市監(jiān)察大隊、縣規(guī)劃監(jiān)察大隊三家機構(gòu)整合為汝陽縣城市管理綜合執(zhí)法大隊，將原縣城市管理辦公室涉及城市管理方面的職責(zé)，整體劃歸新組建的縣城市管理局，縣數(shù)字化城市指揮中心更名為縣數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，增加數(shù)字化城市監(jiān)督方面的相關(guān)職責(zé)并單獨設(shè)置，隸屬于縣城市管理局。

濮陽市四項措施扎實推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作

為貫徹落實中央、省關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法改革有關(guān)要求，濮陽市積極采取四項措施，扎實推進(jìn)相關(guān)改革工作。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣（區(qū)）文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級黨委宣傳部部長任組長，同級政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公室設(shè)在同級文化廣電新聞出版行政部門。切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動新形勢下文化市場綜合執(zhí)法。二是全面理順管理體制。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位職能作用，推動文化領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法；明確市場主體守法經(jīng)營責(zé)任、綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法責(zé)任、行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，強化落實屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)法定職責(zé)和程序，相對集中行使文化（文物）、廣電新聞出版（版權(quán)） 等文化市場領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，開展日常巡查、查辦案件等執(zhí)法工作。三是積極落實機構(gòu)保障。按照“同城一支執(zhí)法隊伍”要求，結(jié)合地理范圍、人口數(shù)量、市場規(guī)模、執(zhí)法任務(wù)等情況，統(tǒng)籌考慮市、縣（區(qū)）兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)編制安排，整合市本級和所轄區(qū)兩級文化市場綜合執(zhí)法隊伍，組建濮陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊，實現(xiàn)市城區(qū)內(nèi)華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)文化市場的統(tǒng)一管理；各縣結(jié)合工作需要，充實完善文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，名稱統(tǒng)一為××縣文化市場綜合執(zhí)法大隊。四是深入強化督導(dǎo)檢查。將文化市場綜合執(zhí)法改革工作列入年度重點改革事項，由市委市政府督查局牽頭，制定工作臺賬，對改革推進(jìn)情況開展專項督查，結(jié)果與年度考核、意識形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實情況掛鉤。倒排時間表，實行周報制度，對沒有按照時間節(jié)點推進(jìn)改革、完成改革任務(wù)的縣，約談當(dāng)?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。強力推進(jìn)改革，確保如期完成改革任務(wù)。

焦作市馬村區(qū)推行“四化”建設(shè)全力提升公共服務(wù)水平

焦作市馬村區(qū)各街道辦事處緊緊抓住“方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)的“擺攤式設(shè)窗辦理”調(diào)整為“綜合一窗受理”模式，促“最多跑一次”改革在街道辦事處落地，大大提升了人民群眾的滿意度和獲得感。一是服務(wù)方式多樣化。各辦事處均建有行政服務(wù)中心，將審批、收費、服務(wù)項目全部納入，實行“一窗受理，一站審批，一條龍服務(wù)”。辦事處干部每周三到社區(qū)集中辦公，及時解決群眾反映的實際問題。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，各街道辦事處服務(wù)大廳還特設(shè)便民溝通廳、殘疾困難人員專項窗口，增設(shè)業(yè)務(wù)要件免費復(fù)印工作，各窗口加設(shè)說明及為特需人員配備輪椅、花鏡、藥品，在大廳顯要位置擺放社區(qū)服務(wù)簡介，為群眾了解辦事處信息提供第一手資料，極大地方便了困難群眾辦事。窗口人員在工作中做到態(tài)度好、語言美、工作細(xì)，深受群眾贊揚。二是業(yè)務(wù)辦理高效化。對群眾和企業(yè)辦理“最多跑一次”事項所需的申報材料，除按法律法規(guī)要求必須提交的之外，全區(qū)各辦事處經(jīng)過多次梳理，大力推進(jìn)辦事事項數(shù)據(jù)共享，申報材料大量減少，由以前的“多次提交”變成了現(xiàn)在的“一次提交”。各街道辦事處在服務(wù)大廳公示各部門的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和各項業(yè)務(wù)規(guī)程及辦理流程，做到制度明確、業(yè)務(wù)明確、流程明確。三是政務(wù)平臺電子化。注重窗口“互聯(lián)網(wǎng)+”，延伸便民服務(wù)，著力打造電子政務(wù)，依托網(wǎng)上辦公平臺，實現(xiàn)與上級單位縱向、與本級部門橫向、與社區(qū)互通的傳輸網(wǎng)絡(luò)，通過業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)，推行陽光受理，切實提高為民辦事效率。四是接受監(jiān)督透明化。該區(qū)制定了辦事處“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施意見，由便民服務(wù)中心具體組織實施，負(fù)責(zé)對窗口及人員日常管理和監(jiān)督。在窗口公布舉報電話，設(shè)立了投訴箱、意見薄，并實行掛牌上崗，自覺接受社會各界監(jiān)督。對于收到的群眾意見建議，均分類分業(yè)務(wù)歸統(tǒng)，逐一安排落實，并強化雙向溝通和信息反饋工作機制，切實提高了服務(wù)的效能和質(zhì)量。

重慶市推進(jìn)完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，落實國務(wù)院安委會巡查反饋事項整改要求，重慶市著力構(gòu)建責(zé)任明晰、體系完善、保障有力的基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，目前已基本調(diào)整到位。一是厘清區(qū)縣部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)關(guān)系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，厘清區(qū)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)關(guān)系，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門的具體責(zé)任，并落實到“三定”規(guī)定中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫銜接。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處與區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)邊界，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)具體承擔(dān)轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，協(xié)助區(qū)縣有關(guān)主管部門對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。三是落實開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。采取公司化運作的工業(yè)園區(qū)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和職責(zé)，確保有機構(gòu)履職、有人員干事。