職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的特征與培養(yǎng)策略

肖化移 劉元

摘 要：我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家新征程，2030我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才彰顯出開放性、綠色性、優(yōu)質(zhì)性、國際性四大現(xiàn)代性特征。為了構(gòu)建起面向世界的具有中國社會主義特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育，需要落實(shí)打造職業(yè)教育資源共享學(xué)習(xí)平臺、堅(jiān)持“創(chuàng)新、綠色”可持續(xù)發(fā)展理念、完善多方參與的培養(yǎng)體系、加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育現(xiàn)代化；技術(shù)技能人才；教育2030

作者簡介：肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所教授，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育原理；劉元（1993-），女，湖南邵陽人，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所2016級碩士研究生，研究方向?yàn)楸容^職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：廣州市職業(yè)技術(shù)教研室2016年重點(diǎn)課題“技工院校教師課堂教學(xué)能力提升研究與實(shí)踐”，主持人：肖化移。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）12-0131-04

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出我國特色社會主義進(jìn)入了新時代，已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期。職業(yè)教育作為與社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種教育類型，是培養(yǎng)社會人才的基本途徑，其現(xiàn)代化與否不僅影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，還制約著我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)現(xiàn)，因此，實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)迫在眉睫。2015年11月4日聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過了《2030教育行動框架》，清晰地勾勒出未來十五年全球教育的發(fā)展藍(lán)圖。2017年全球教育檢測報告《教育問責(zé)：履行我們的承諾》評估了問責(zé)在全球教育系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要作用。這兩份文件的出臺，為我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展指明了重要方向。因此，2030我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)必須與世界教育接軌，并在借鑒世界各國教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起面向世界的具有中國社會主義特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育。

一、教育現(xiàn)代化與職業(yè)教育現(xiàn)代化

（一）教育現(xiàn)代化

教育現(xiàn)代化是伴隨社會現(xiàn)代化的發(fā)展而來的，是社會發(fā)展到一定階段對教育理念、內(nèi)容、手段等所提出的要求。我國教育現(xiàn)代化的出現(xiàn)，始于鄧小平所提出的三個面向的主張——“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，其目的是為了提高我國的教育水平，朝著世界水準(zhǔn)沖刺，并在其后很長時間成為我國教育改革發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，就教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，不管是政府關(guān)于教育現(xiàn)代化的規(guī)劃文件還是學(xué)術(shù)界就教育現(xiàn)代化的探討，至今為止，還沒有較為統(tǒng)一的、明確的界定。很多學(xué)者認(rèn)為，教育現(xiàn)代化是一個過程，具有一定時代特色，顧明遠(yuǎn)學(xué)者認(rèn)為教育現(xiàn)代化是以現(xiàn)代信息社會為基礎(chǔ)，以先進(jìn)教育觀念為指導(dǎo)，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)的教育變革的過程，是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的過程[1]；周洪宇等學(xué)者在過程說的基礎(chǔ)上，提出教育現(xiàn)代化過程還是一個不斷實(shí)現(xiàn)升華的過程[2]。筆者也認(rèn)為教育現(xiàn)代化是一個過程，但除了具有一定的時代特色的現(xiàn)代性外，還具有引領(lǐng)人和社會發(fā)展的特性，即教育現(xiàn)代化是為了在適應(yīng)社會現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)上，能更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人的各種需求，適應(yīng)社會的各種變化，從而實(shí)現(xiàn)社會和人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)代化

職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化過程中一個非常重要的部分，較普通教育而言，它與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展聯(lián)系更為密切，是我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。李克強(qiáng)總理也指出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對于發(fā)揮我國人力和人才資源巨大優(yōu)勢、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合競爭力具有重要意義[3]?？梢姡囵B(yǎng)服務(wù)、適應(yīng)、引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能人才是職業(yè)教育現(xiàn)代化的使命和職責(zé)所在。筆者認(rèn)為我國職業(yè)教育現(xiàn)代化是在應(yīng)用社會現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)上，運(yùn)用更為科學(xué)、合理的理念、方式，培養(yǎng)出高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，進(jìn)而較好地促進(jìn)社會現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化。

二、職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的特征

2030職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，只有在符合世界教育發(fā)展趨勢的同時，能夠很好地適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能較好地促進(jìn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為我國2030職業(yè)教育技術(shù)技能人才現(xiàn)代化將具有以下“現(xiàn)代性”特征：

（一）開放性

開放性是世界教育公認(rèn)的發(fā)展趨勢，對于實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具有重要作用，開放性主要表現(xiàn)在參與對象、參與主體以及辦學(xué)形式等三個方面。《仁川宣言和行動框架——可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4》指出，在未來十五年各國教育需要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，提供靈活的學(xué)習(xí)途徑，承認(rèn)、驗(yàn)證通過非正規(guī)和非正式教育獲得的知識、技能和能力很重要，以確保所有的青年和成人都有能夠獲得必要生活技能的學(xué)習(xí)機(jī)會[4]。不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育參與對象、參與主體、辦學(xué)形式的開放是一種世界發(fā)展趨勢。我國“終身教育”理念已經(jīng)深入人心，加之現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來越快，各個年齡階段的技術(shù)技能人才對于提升自身技能的意識也越來越強(qiáng)烈，且服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的高技能人才更加需要這種開放。此外，隨著我國信息化與傳播技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上學(xué)習(xí)、微課、慕課等技術(shù)手段的發(fā)展，使職業(yè)教育技能、知識的獲取成為唾手可得之物，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育面向人人，面向社會。因此，2030職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的“開放性”是指職業(yè)教育現(xiàn)代化技能人才的培養(yǎng)在面向社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，提供多種多樣的教育和培訓(xùn)方式，為各種人群提供一種靈活、方便的提高和改進(jìn)自身技能的機(jī)會，以實(shí)現(xiàn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）綠色性

職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的“綠色性”主要體現(xiàn)在適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的專業(yè)結(jié)構(gòu)“綠色性”以及綠色的學(xué)校環(huán)境兩個方面?！?030可持續(xù)發(fā)展議程》的核心內(nèi)容——通過在資源利用、發(fā)展方式等方面進(jìn)行改革，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會向著可持續(xù)的增長方式轉(zhuǎn)型，并通過全面普及綠色發(fā)展理念，積極推動綠色經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展[5]。同時，習(xí)近平總書記通過十九大等一系列講話也指出，中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，我們必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端水平邁進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科技實(shí)力，躋身創(chuàng)新型國家前列。可見，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將以“綠色”為核心與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)綠色化發(fā)展將成為必然。2030職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才只有具備社會所必需的“綠色技能”，才能更好地促進(jìn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)質(zhì)性

優(yōu)質(zhì)性主要是指職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才具有高質(zhì)量的特點(diǎn)，表現(xiàn)為職業(yè)教育技術(shù)技能學(xué)習(xí)者能夠認(rèn)識到提升自身技能對于改善自己生活的重要性，并把終身參與各種形式的職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)自身技能可持續(xù)發(fā)展的重要方式，且對經(jīng)濟(jì)和社會未來的發(fā)展趨勢具備一定的超前意識，從而使自己成為一名優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化技術(shù)技能人才，適應(yīng)并引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保所有男女平等獲得負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，已成為國際社會一種共識。然而長期以來我國人才市場供求中高級技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的需求，中國從“制造大國”到“智造大國”的轉(zhuǎn)變，更加需要優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化技術(shù)技能人才來保障。可見，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才“優(yōu)質(zhì)性”發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人類的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（四）國際性

國際性是指我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)將置于國際環(huán)境的大背景下，使我國技術(shù)技能人才走向世界，成為具有國際視野的技術(shù)技能人才，更好地使我國在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中取得主動地位。這不僅是我國一項(xiàng)教育發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種世界教育發(fā)展趨勢。2016年，全國共有職業(yè)院校1.23萬所，年招生936.6萬人，在校生2682萬人。職業(yè)院校共開設(shè)近千個專業(yè)和近10萬個專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。全年共組織各類職業(yè)培訓(xùn)1775萬人次。我國已成為全球職業(yè)教育體系規(guī)模最大的國家，自中國實(shí)施《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》以來，截至2016年底，我國已在全球設(shè)立30個中國文化中心，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265.11萬人，其中2016年回國43.25萬人?？梢?，加強(qiáng)教育國際合作，促進(jìn)其他發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，已成為我國一項(xiàng)基本教育發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅對職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才提出了國際性要求，同時為其國際化發(fā)展提供了相應(yīng)基礎(chǔ)。聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育要促進(jìn)國際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識的公民”，倡導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作。全世界的人員與學(xué)習(xí)者的國際流動性越來越強(qiáng)，這種教育流動于國家而言，這既是一種資產(chǎn)也是一種發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)這種流動性，有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的國際競爭力[6]?？梢?，培養(yǎng)具備“國際性”視野的職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才是國際社會所公認(rèn)的發(fā)展趨勢。作為世界上職業(yè)教育規(guī)模最大的國家，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的“國際性”，能夠更好地實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)，也有利于提高我國的國際經(jīng)濟(jì)競爭力，也能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會與人類的可持續(xù)發(fā)展。

三、2030我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)策略

（一）打造職業(yè)教育資源共享學(xué)習(xí)平臺

聯(lián)合國教科文組織指出，可持續(xù)發(fā)展教育不只是限于講授可持續(xù)發(fā)展以及為課程增添新的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在課堂和其他學(xué)習(xí)場所提供可持續(xù)發(fā)展教育，另外，政策是將可持續(xù)發(fā)展教育納入所有正規(guī)、非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)場所的關(guān)鍵因素。打造職業(yè)教育資源共享學(xué)習(xí)平臺，不僅是我國實(shí)行可持續(xù)發(fā)展教育政策很好的體現(xiàn)，也是促進(jìn)人人參與終身教育的有效方式。目前，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，我國職業(yè)教育資源的配置在空間上存在較大的地方性差異，中、東部的教學(xué)資源、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入明顯要優(yōu)于西部地區(qū)。通過打造職業(yè)教育資源共享學(xué)習(xí)平臺，能夠有效地避免職業(yè)教育資源地區(qū)差異，提高職業(yè)教育資源利用效率，能夠較好地確保人人享有優(yōu)質(zhì)、公平的職業(yè)教育。未來的職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具有多方面開放性表征，這種開放性也需要通過打造共享教育資源學(xué)習(xí)平臺來更好地滿足人類提升自身技能的需求。

（二）堅(jiān)持“創(chuàng)新、綠色”可持續(xù)發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展已變得越來越重要，要實(shí)現(xiàn)這種改變，我們需要新的技術(shù)、價值觀和態(tài)度，增加社會和教育的可持續(xù)性。堅(jiān)持“創(chuàng)新、綠色”可持續(xù)發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展已成為職業(yè)教育發(fā)展的基本價值取向，其基本要求是培養(yǎng)教育者和學(xué)習(xí)者相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展能力，通過改變知識、價值觀和態(tài)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展?；诼?lián)合國教科文組織所提出的可持續(xù)發(fā)展重要能力是全世界所有學(xué)習(xí)者都必須具備的能力，職業(yè)教育在堅(jiān)持“創(chuàng)新、綠色”發(fā)展的理念下，要著重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的系統(tǒng)思維能力、預(yù)期能力、規(guī)范能力、戰(zhàn)略能力、協(xié)作能力、批判思維能力、自我意識能力、綜合解決問題能力。

（三）完善多方參與的培養(yǎng)體系

聯(lián)合國教科文組織將知識和教育視為共同體，即知識的創(chuàng)造及其獲取、認(rèn)證、使用是所有人的事，在相互依存日益加深的世界中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該將教育和知識視為全球共同利益[7]。2017年全球教育檢測報告《教育問責(zé)：履行我們的承諾》也指出教育是一項(xiàng)共同責(zé)任，只有通過政府、學(xué)校、教師，攜手全體學(xué)生和學(xué)生家長的共同努力，才能促使教育取得持續(xù)進(jìn)步?？梢?，建立多方參與的職業(yè)教育培養(yǎng)體系是2030愿景下國際職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，對于保障職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的質(zhì)量具有重要作用。就我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)參與主體情況來看，2017年高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告顯示，全國高職院校參與數(shù)為1298所，企業(yè)參與數(shù)為469家。2017年我國現(xiàn)代學(xué)徒制第二批試點(diǎn)單位共203所，有行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、地市、高職院校、中職學(xué)校五種類型，其中行業(yè)協(xié)會5所，企業(yè)5所，地市單位2個，高職院校153所，中職學(xué)校38所。不難發(fā)現(xiàn)，我國職業(yè)教育人才的培養(yǎng)主要還是以學(xué)校為主，企業(yè)、行業(yè)參與度較低，多元參與的培養(yǎng)體系尚未健全。因此，為了保障我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才的“優(yōu)質(zhì)性”，必須完善我國職業(yè)教育多方參與的培養(yǎng)體系，發(fā)揮政府推動作用，重視市場引導(dǎo)作用，鼓勵行業(yè)和企業(yè)、社會等多方參與。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作

當(dāng)今世界的教育和發(fā)展前途要求促進(jìn)不同世界觀的對話，對于發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識其他世界觀，保持更加開放的態(tài)度，世界各國可以相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，以期整合源自不同現(xiàn)實(shí)的知識體系，全面促進(jìn)人類和社會的可持續(xù)發(fā)展[8。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育的國際合作，乃一種世界教育發(fā)展趨勢。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，“建設(shè)開放型職業(yè)教育體系，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，加強(qiáng)和職業(yè)教育先進(jìn)國家開展職業(yè)教育領(lǐng)域的合作和交流”?？梢姡_展職業(yè)教育國際合作是推進(jìn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的有效手段。參與職業(yè)教育國際合作，同時也是一種國際競爭。只有站在面向世界、引領(lǐng)世界的高度，才能在國際合作的過程中，充分吸收世界各國職業(yè)教育發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國職業(yè)教育現(xiàn)代化技術(shù)技能人才質(zhì)量提升的步伐，使我國技術(shù)技能人才在世界各國贏得主動地位。

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責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍