關(guān)于事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的思考

蔣憲偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，政府會計管理制度也隨之發(fā)生的重大的變化，為保證新政府會計制度的順利實施，各事業(yè)單位應采取相應的措施提高自身管理水平，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文對事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度進行了分析，以期提高我國事業(yè)單位會計管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;政府會計制度;思考

我國事業(yè)單位會計制度的發(fā)展歷程

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位會計制度也發(fā)生的重大變化，最初事業(yè)制度體系是以收付實現(xiàn)制為基礎的多項會計管理準則、制度，其對規(guī)范事業(yè)單位會計核算、財政預算起到了至關(guān)重要的作用。但其仍存在著一些不足之處，如不同單位、部門間核算口徑不一致等，最終導致財務報告信息編制質(zhì)量偏低。我國事業(yè)單位會計制度的發(fā)展歷程具體如下表：

新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算和財務管理的微觀影響

有利于成本核算

傳統(tǒng)的會計制度在進行固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷時不能準確反映實際運行成本，降低了會計信息的準確性。新政府會計制度實施后能夠?qū)崿F(xiàn)對對固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的進行統(tǒng)一處理，將其計入“業(yè)務活動費用”、“單位管理費用”等費用科目，從而實現(xiàn)對事業(yè)單位間財務信息的動態(tài)比較及管理，使各事業(yè)單位的固定及無形資產(chǎn)所創(chuàng)造的利潤轉(zhuǎn)入當期，有利于提高事業(yè)單位進成本核算的準確性。

有利于提高應收款項的質(zhì)量

在傳統(tǒng)事業(yè)單位會計核算制度中，只有少部分事業(yè)單位設置了壞賬準備科目，大部分事業(yè)單位使用的是直接轉(zhuǎn)銷法。在新政府會計制度實施之后，將其劃分為應上繳財政和不需上繳財政兩種情況，對于無需上繳財政的應收賬款，設置了壞賬準備科目，如其不能回收則應計提壞賬準備，對于需要上繳財政的應收賬款科目，仍采用直接轉(zhuǎn)銷法來進行處理。此種做大能夠減少風險事件的發(fā)生，提高會計核算質(zhì)量。

有利于存貨管理

傳統(tǒng)會計管理制度中，在進行物資采購時一般只計庫存物資，在進行領用時才能轉(zhuǎn)入支出。如發(fā)生跨年采購或領用事件時，在當年的決算中往往不納入已執(zhí)行的預算，導致數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象的發(fā)生，不利于單位內(nèi)部管理控制。新政府會計制度實施后，能夠?qū)⒇攧諘嬇c預算會計進行合理分離，有利于加強事業(yè)單位的存貨管理。

建立符合實際要求的財務管理系統(tǒng)

完善的財務管理系統(tǒng)能夠大大加強事業(yè)單位財務管理人員的工作效率及信息處理準確性，新政府會計制度實施后各事業(yè)單位應根據(jù)實際情況建立符合本單位實際需求的財務管理系統(tǒng)。在進行新政府財務管理系統(tǒng)時，會計制度科目和報表的設置應充分體現(xiàn)政事業(yè)單位共通性，對本單位的業(yè)務對科目進行精細化處理，特別是在科目級次預留和輔助項目等方面進行詳細設置，既要滿足單位成本核算、財務管理的需求又要做到操作簡便，減少不必要的工作量。同時處理好憑證科目和報表項目間的關(guān)系，進行合理設置，以便提高報表的編制的準確性及科學性。

加強財務管理人員教育培訓工作

財務管理人員的專業(yè)能力直接關(guān)系著企業(yè)財務管理水平，各企業(yè)應加強對財務管理人員的教育培訓力度，使其能夠充分掌握新制度下財務管理工作所需的業(yè)務技能。首先，企業(yè)管理人員應定期或不定期的邀請相關(guān)專家對企業(yè)財務管理人員進行教育與培訓，使其掌握先進的財務管理知識。其次，在進行教育培訓后應對培訓結(jié)果進行考核與評價，并將考核評價結(jié)果與財務管理人員的各項福利待遇相掛鉤，提高財務管理人員工作的積極性。

制定合理的財務管理制度

在新政府會計制度實施之后，事業(yè)單位首先應根據(jù)實際工作需求制定完善的財務會計、預算管理、內(nèi)部控制管理制度。其次，明確規(guī)定各個財務管理人員的工作職責及工作范圍，并嚴格按照既定的管理制度及管理流程進行工作的開展。最后，嚴格按照既定的簽字、審批流程進行各項工作的開展，嚴禁出現(xiàn)代簽現(xiàn)象。

結(jié)語

本文首先介紹了我國事業(yè)單位會計制度的發(fā)展歷程，對事業(yè)單位會計制度發(fā)展進行了分析，為后文的敘述奠定了理論基礎。其次，對新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算和財務管理的微觀影響進行了闡述。最后，根據(jù)實際情況分析了我國事業(yè)單位在應用新政府會計制度中要注意的問題，為事業(yè)單位開展新政府會計制度奠定了基礎。

【參考文獻】

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