加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑

【摘 要】 文章敘述了新時(shí)代黨的基層組織力提升的重大意義，探討如何加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑：建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)、宗旨意識(shí)強(qiáng)的班子隊(duì)伍;提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員管理;提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念;加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 十九大;基層黨組織;組織力建設(shè);方法路徑

黨的十九大的報(bào)告明確指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，應(yīng)著力提高黨的組織力量，這為基層黨組織的建設(shè)提供了新的方向。不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高自己的綜合實(shí)力，對(duì)于基層黨組織而言，提升組織力，即提升基層黨組織的綜合實(shí)力，不斷地為人民服務(wù)。新時(shí)期基層黨組織提升組織力，必須從實(shí)際出發(fā)，把基層實(shí)踐和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，總結(jié)出適合基層黨組織發(fā)展的行之有效的方法和途徑。

一、新時(shí)代黨的基層組織力提升的重大意義

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)發(fā)展過(guò)程不容忽視的重要內(nèi)容，是保障我黨不斷提升戰(zhàn)斗力的力量支撐，是黨的最堅(jiān)實(shí)的根基支撐。提升黨的基層組織力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的偉大目標(biāo)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨在新時(shí)期發(fā)揮應(yīng)有的作用，具有重要意義。

1、適應(yīng)新時(shí)代的迫切需求

黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義兩個(gè)階段發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了黨的高度歷史責(zé)任和堅(jiān)定使命追求。中國(guó)共產(chǎn)黨要成功實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有效地組織和動(dòng)員全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同努力，形成推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨的基本組織廣泛分布在社會(huì)的基本單位和組織中。這是黨團(tuán)結(jié)全國(guó)、動(dòng)員全國(guó)各族人民的根本力量。只有加強(qiáng)黨的基層組織的組織力量，才能更好地發(fā)揮群眾的宣傳、組織和動(dòng)員作用。

2、堅(jiān)持新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在需要

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)革命成功的根本保證，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)改革和我國(guó)新時(shí)代時(shí)期必須堅(jiān)持的路線，習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的思想是：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是馬克思主義?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要地位和作用，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們必須堅(jiān)持的基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，離不開(kāi)黨的基層組織和組織的完善。一是加強(qiáng)黨的基層組織和組織建設(shè)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效貫徹。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過(guò)制定正確的路線、方針、政策，積極宣傳、動(dòng)員、組織和引導(dǎo)群眾接受和執(zhí)行自己的路線、方針、政策。黨的組織和動(dòng)員廣大人民群眾主要通過(guò)基層組織進(jìn)行。第二，健全黨的基層組織是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要條件。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，必須充分了解黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整和完善黨的具體內(nèi)容和具體實(shí)施方法。黨的基層組織是推進(jìn)和組織廣大人民群眾貫徹黨的路線方針政策的第一線，善于把握和反饋實(shí)施的良好條件。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織的組織力量，提高黨的各方面信息獲取和傳遞能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。

3、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的有效經(jīng)驗(yàn)

高度重視基層黨組織的組織力量建設(shè)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記明確表示：必須扎扎實(shí)實(shí)搞好基層工作，為每一個(gè)基層黨組織打下堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，需要繼續(xù)堅(jiān)持這一優(yōu)良傳統(tǒng)和有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的組織力量，增強(qiáng)黨的力量，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)。基層黨組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織健全、充滿活力，黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)發(fā)展的必然要求，是新形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，也是整頓群眾路線教育實(shí)踐的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的方法路徑

1、建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)、宗旨意識(shí)強(qiáng)的班子隊(duì)伍

黨的基層組織是黨在社會(huì)各種組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。基層黨組織是群眾中最重要的組織，是最貼近群眾、最受群眾擁護(hù)的組織。在組織建設(shè)、質(zhì)量和前景方面，基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)建設(shè)者?；鶎狱h組織始終面向群眾，是黨和群眾工作的前沿陣地。在隊(duì)伍建設(shè)中，必須選擇堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意識(shí)強(qiáng)、敢于為群眾說(shuō)話、愿意為群眾做實(shí)事的黨員。只有這樣，群眾才能將煩惱傾訴，才能在思想上愿意相信黨組織，黨員才能為群眾做實(shí)事，才能解決問(wèn)題。黨性弱、改革意識(shí)強(qiáng)、為人民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的干部，要進(jìn)行再教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)思想堅(jiān)定、行動(dòng)堅(jiān)定、工作扎實(shí)的服務(wù)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)選拔黨員。堅(jiān)持“堅(jiān)定信念、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約”的方針，選拔政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)的黨員。習(xí)近平總書記提出了務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、廉潔的工作風(fēng)格，使黨員成為有能力、做實(shí)事的人。想有高效、實(shí)用、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨組織有必要對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行相關(guān)的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作，讓團(tuán)隊(duì)成員牢牢把握住當(dāng)前工作要點(diǎn)以及百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，要按照十九大的要求，進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高我國(guó)基層黨組織黨員干部的業(yè)務(wù)能力，提升他們的政治素養(yǎng)不斷的解決百姓關(guān)心的問(wèn)題。

2、提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員管理

黨員是黨的組織發(fā)展的向心力。現(xiàn)階段，基層黨組織需要煥發(fā)新的活力，為人民幸福指數(shù)的不斷增長(zhǎng)努力。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的重中之重。在日常工作中，要進(jìn)行“三農(nóng)兩帶”和黨的群眾路線的教育和實(shí)踐，密切注意黨員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章和秘書長(zhǎng)精神。習(xí)近平的系列講話，觀看遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)黨員的黨性，維護(hù)黨的先進(jìn)性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，對(duì)于做出錯(cuò)誤事情的黨員，一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，保證其政治方向的正確性。黨員發(fā)展要嚴(yán)格控制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，做到質(zhì)與量的統(tǒng)一，按照“十六個(gè)字”的原則，保證黨員的純潔性。不斷提高黨員干部的政治素養(yǎng)需要從以下幾個(gè)方面做起：一是要提高教育教學(xué)的針對(duì)性。在政治思想教育工作之中，必須將十九大的思想理念貫徹其中將上級(jí)要求當(dāng)前實(shí)際工作中的情況進(jìn)行結(jié)合，保證黨員政治思想的準(zhǔn)確性，堅(jiān)定為人民服務(wù)的理念，對(duì)于錯(cuò)誤的方向加以制止。對(duì)十九大的學(xué)習(xí)深入挖掘內(nèi)容，針對(duì)性地提高教育效果。第二，對(duì)思想政治教育的形式進(jìn)行豐富。在對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程之中，要引導(dǎo)黨員干部勇敢地走上講臺(tái)將他們自身為人民服務(wù)、為黨組織建設(shè)發(fā)展做出的努力的事跡進(jìn)行闡述，提高他們學(xué)習(xí)積極性，主動(dòng)性。還可以，對(duì)一些先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡的報(bào)道進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)時(shí)性，對(duì)于周邊優(yōu)秀黨員干部的事跡進(jìn)行弘揚(yáng)，讓基層黨員不斷地學(xué)習(xí)，讓他們用自身的例子進(jìn)行說(shuō)話，引導(dǎo)廣大黨員干部看到好的一面，同心同德。對(duì)于當(dāng)下的教育內(nèi)容，豐富思想政治教育的形式，必須保證教育任務(wù)的完成，防止教育活動(dòng)的過(guò)分形式化和娛樂(lè)性。

3、提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)?；鶎狱h組織要在群眾中扎根，直接面向群眾。在同群眾打交道時(shí)，要牢記黨的力量是人民賦予的，人民的力量是巨大的，考慮人民的感情，保證人民的利益，讓人民的切身問(wèn)題得以解決。結(jié)合群眾路線活動(dòng)，深入群眾中去，作為政策宣傳員、沖突協(xié)調(diào)人、黨和群眾的聯(lián)絡(luò)官，及時(shí)解決群眾問(wèn)題，反映群眾意見(jiàn)。擴(kuò)大黨組織及時(shí)了解信息的渠道，與大眾接觸直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，和群眾關(guān)系密切聯(lián)系。黨組織和人民群眾共同采取行動(dòng)，建言獻(xiàn)策，創(chuàng)建具有強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)的基層黨組織。加強(qiáng)基層黨組織為人民服務(wù)，提高新時(shí)期群眾工作水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)干部實(shí)訓(xùn)，積極搭建干部培訓(xùn)成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí)，要樹(shù)立正確的黨員干部群眾工作的方向，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部、一線干部實(shí)踐、一線認(rèn)識(shí)、工作在先、落實(shí)到位”的工作機(jī)制。一線解決方案，感情在一線深化，威信在前線建立，成效在前線體現(xiàn)。

二是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。只有建設(shè)一支優(yōu)秀的基層隊(duì)伍，才能增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)群眾服務(wù)能力，切實(shí)推進(jìn)群眾關(guān)切的各項(xiàng)工作，大大提高其薪酬待遇，完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)基層干部公務(wù)員的招聘工作，制定拓寬優(yōu)秀干部隊(duì)伍發(fā)展的政策，激發(fā)其活力，為人民服務(wù)。

三是創(chuàng)新基層服務(wù)載體。以群眾路線教育實(shí)踐為契機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)載體，把群眾服務(wù)納入黨員的日常行為和規(guī)律活動(dòng)，使群眾始終感到黨組織在身邊，黨員在身邊。要重視開(kāi)展黨組織之間互聯(lián)互助活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部接觸基層黨組織活動(dòng)，開(kāi)展群眾活動(dòng)。在廣大黨員中設(shè)置崗位、分配職責(zé)、示范崗位、負(fù)責(zé)領(lǐng)域和志愿服務(wù)，使每位在職黨員都有崗位。

四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大對(duì)基層寫字樓、農(nóng)業(yè)超市、社區(qū)警署、公辦學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能，滿足群眾活動(dòng)的需要，依靠基層黨組織，為人民群眾建立一個(gè)便捷的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”、“零距離”服務(wù)平臺(tái)。完善服務(wù)體系，實(shí)行黨員干部職務(wù)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，限時(shí)辦事制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。

4、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須依靠制度保障。制度制定是群眾路線活動(dòng)的最后階段，也是最重要的階段。制定規(guī)章制度是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。堅(jiān)持和完善“三個(gè)教訓(xùn)”制度，加強(qiáng)黨員黨性和組織性建設(shè)。堅(jiān)持黨員民主評(píng)價(jià)、民主協(xié)商、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、黨建公開(kāi)。黨的組織工作透明，受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不斷完善民主管理制度，進(jìn)一步貫徹黨的建設(shè)責(zé)任制，成為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)。組織是基層黨的基層負(fù)責(zé)人，履行黨的基層負(fù)責(zé)人的職責(zé)。做好隊(duì)伍建設(shè)工作，做好黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。建立和不斷提高黨的組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持廉潔自律，從自己做起，一點(diǎn)一滴做起，樹(shù)立黨委和政府的良好形象。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)重大個(gè)人事件報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入報(bào)告制度，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作以外的監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定工作人員行為規(guī)范，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石，黨和人民的事業(yè)就無(wú)往而不勝。”基層黨組織建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好基層黨組織工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為黨的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答.北京：黨建讀物出版社，2017.

[3] 劉慧芳.多措并舉發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[J].中國(guó)石化，2016（07）.

【作者簡(jiǎn)介】

余滿紅（1978.2—）女，漢族，河南襄城人，碩士研究生，講師，研究方向：黨史黨建.