分析新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的影響

李麗

摘 要：現(xiàn)如今，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與收入水平的提高在某種程度上加快了會計制度的改革。在會計體系中，事業(yè)單位會計制度是其核心，受到了各界人士的廣泛關(guān)注。隨著財政政策的出臺，事業(yè)單位擁有了選擇固定資產(chǎn)計提折舊的權(quán)利。本文簡要概括了新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的重要性，提出了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的方法，分析了固定資產(chǎn)計提折舊帶來的影響，并針對影響提出了完善措施。

關(guān)鍵詞：新制度;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)

我國事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展離不開社會經(jīng)濟的推動，在事業(yè)單位中，會計核算范圍不包含之前的業(yè)務(wù)。在2012年期間，國家財政部門先后推出了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》，事業(yè)單位具備了選擇固定資產(chǎn)計提折舊的權(quán)利。對此，事業(yè)單位該怎樣選擇固定資產(chǎn)計提折舊，從而推動事業(yè)單位的快速發(fā)展，是當前事業(yè)單位需要解決的重點問題。

新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的重要性

事業(yè)單位把固定資產(chǎn)分為未超過年限和超過年限的固定資產(chǎn)，那些可以進行計提折舊的固定資產(chǎn)是沒有超過折舊年限的、具有公允價值的固定資產(chǎn)，不再計提折舊的是那些還在使用的、已經(jīng)超過折舊年限的固定資產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊避免了財務(wù)管理工作中發(fā)生財務(wù)信息失真、固定資產(chǎn)不符合實際等情況，促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊工作順利的進行，進而使事業(yè)單位固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的效率得到進一步提升，對事業(yè)單位的發(fā)展和其會計工作質(zhì)量的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。首先，固定資產(chǎn)的價值隨著事業(yè)單位的不斷使用在逐漸減少和損耗，因此這些信息應(yīng)該在固定資產(chǎn)的賬面價值上準確地體現(xiàn)出來，所以事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊可使其財務(wù)工作的發(fā)展需求得到滿足。同時，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊可使會計核算工作的難度大大增加，因而固定資產(chǎn)計提折舊新增的資產(chǎn)賬戶可使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況得到明確的體現(xiàn)，對事業(yè)單位會計工作的發(fā)展起到良好的促進作用。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊還使會計工作開展得更加科學、準確。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的方法

現(xiàn)階段，虛提固定資產(chǎn)折舊法是多數(shù)事業(yè)單位普遍應(yīng)用的方法，虛提固定資產(chǎn)折舊法指的是在折舊過程中，其是直接計入到凈資產(chǎn)中的非流動資產(chǎn)，此類方法可以幫助事業(yè)單位完成預算管理和財務(wù)管理工作，最終讓事業(yè)單位在應(yīng)用過程中可以確定固定資產(chǎn)，了解其價值?；谛轮贫认?，事業(yè)單位利用虛提固定資產(chǎn)折舊法，可以很好地計算實物價值，從根本上提升事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的準確性。按照有關(guān)規(guī)定，在通常情況下，事業(yè)單位最常用的固定資產(chǎn)計提法有兩種，分別是年限平均法和工作量法。年限平均法非常簡潔明了，利用計算固定資產(chǎn)獲取使用年限，隨后平均計提折舊。年限平均法由于長時間用于固定資產(chǎn)，所以甚少出現(xiàn)變化情況。用固定資產(chǎn)原值除以預計使用時間，是計算固定資產(chǎn)年折舊額的主要方法。其中，20年是建筑折舊的最低年限;10年是機械生產(chǎn)設(shè)備折舊的最低年限;5年是器具折舊的最低年限;4年是普通運輸工具折舊的最低年限;3年是電子設(shè)備折舊的最低年限。工作量法通過固定資產(chǎn)的實際工作量來計算折舊額，該方法在經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的情況下比較適用，負擔差異明顯。固定資產(chǎn)種類不同，計算公式也有所不同，例如行駛類固定資產(chǎn)，可用固定資產(chǎn)原值除以總行駛里程得出單位里程折舊額。

新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的影響

國有資產(chǎn)保值增值率的影響

在一般情況下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值指的是在特定時期內(nèi)完成的運營工作，最后讓固定資產(chǎn)期末凈值和期初數(shù)額一致。固定資產(chǎn)增值指的是在運營過程中，凈資產(chǎn)要高于期初固定資產(chǎn)值?；谛轮贫认碌氖聵I(yè)單位需完成固定資產(chǎn)計提折舊工作，縮減資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)值，降低期末固定資產(chǎn)數(shù)值，直接影響國有固定資產(chǎn)保值的增值率。

事業(yè)單位財務(wù)人員的影響

事業(yè)單位財務(wù)人員的工作職責就是實行和傳遞國家財政政策與會計政策，在平時工作中應(yīng)大力宣揚國家政策，并對事業(yè)單位財務(wù)會計工作進行審核與監(jiān)督。自從推出了新的會計制度后，一些事業(yè)單位原本不用對固定資產(chǎn)進行計提折舊，現(xiàn)如今也開始落實此項工作，這在很大程度上加大了財務(wù)人員的工作難度和工作壓力，使財務(wù)人員面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此可以看出，事業(yè)單位財務(wù)人員在執(zhí)行新制度時需提升專業(yè)技能，掌握財務(wù)知識。

單位負責人的績效考核影響

固定資產(chǎn)保值增值率對事業(yè)單位負責人的績效考核有很大的影響。一方面，事業(yè)單位在落實固定資產(chǎn)計提折舊工作時，會在某種程度上降低固定資產(chǎn)數(shù)額，使得債權(quán)人提供的資金不能在事業(yè)單位內(nèi)部使用，并延遲經(jīng)營活動的開展時間，提升資產(chǎn)負債率，舉債能力明顯下滑，嚴重影響了事業(yè)單位負責人的績效考核結(jié)果。另一方面，事業(yè)單位在完成固定資產(chǎn)計提折舊工作后會縮減固定資產(chǎn)值，降低事業(yè)單位的固定增值額。例如，一開始，事業(yè)單位有10臺固定資產(chǎn)設(shè)備，價值300萬元，然而在開展固定資產(chǎn)計提折舊工作后會降低資產(chǎn)數(shù)值，減少固定資產(chǎn)的設(shè)備數(shù)量，影響事業(yè)單位負責人的績效考核結(jié)果。

固定資產(chǎn)管理部門的影響

科學管理實物資產(chǎn)是固定資產(chǎn)管理工作的重點內(nèi)容，也是開展固定資產(chǎn)管理工作的前提條件。在一般情況下，固定資產(chǎn)管理部門的工作內(nèi)容是轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)機器設(shè)備的預算管理、報廢處置和購買領(lǐng)用。基于新制度下，管理部門在對固定資產(chǎn)進行計提折舊時需對固定資產(chǎn)的管理工作引起重視，做好固定資產(chǎn)的清理工作，與財務(wù)部門進行配合，對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行歸整。

在新制度下如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理

優(yōu)化會計準則和有關(guān)規(guī)定

自從推出了《事業(yè)單位會計準則》，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算水平有了明顯的提升，使固定資產(chǎn)會計信息質(zhì)量得到了進一步加強。然而，新制度在執(zhí)行階段的問題較為明顯，為了加大事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理力度，需優(yōu)化會計準則和有關(guān)規(guī)定。

首先，進一步優(yōu)化會計準則，對現(xiàn)有的會計準則進行更正和創(chuàng)新，盡快擬定和實施新會計準則，避免無法可依的現(xiàn)象在固定資產(chǎn)的處理工作中發(fā)生;其次，事業(yè)單位在擬定會計準則時應(yīng)避免其隱約性，特別是在選擇固定資產(chǎn)折舊方法和確定規(guī)定環(huán)節(jié)時，應(yīng)降低會計政策的嚴格性，防止盈余管理出現(xiàn)問題，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的公平性，制止固定資產(chǎn)計提折舊核算錯誤的發(fā)生。

規(guī)范會計核算流程

第一，在固定資產(chǎn)計提折舊的過程中，需減去房屋和建筑物之外的固定資產(chǎn)，把不用的固定資產(chǎn)清除掉，從根本上提升固定資產(chǎn)的利用率，使稅前扣除的固定資產(chǎn)計提折舊有所減少。

第二，事業(yè)單位在挑選固定資產(chǎn)計提折舊方法時要確保其統(tǒng)一性，假如事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變折舊方法，就要增設(shè)折舊基金，從而完成計算與核算工作。

第三，事業(yè)單位在估算固定資產(chǎn)凈殘值時必須謹遵守稅法的限制性規(guī)定，為會計核算路徑的統(tǒng)一性提供保障，借鑒會計核算準則來估計固定資產(chǎn)凈殘值。

提高管理水平

事業(yè)單位管理水平的高低直接影響著會計核算的工作質(zhì)量和效果。所以，為了確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的工作質(zhì)量，需進一步提升和優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平。依據(jù)傳統(tǒng)專業(yè)的需求和習性，不能嚴格依據(jù)科學的方法進行固定殘值的估算。對此，一些制衡和束縛事業(yè)單位財務(wù)管理行為的規(guī)則條例都應(yīng)剔除掉，將事業(yè)單位管理工作落到實處，提高財務(wù)管理水平和固定資產(chǎn)的核算水平。另外，為了防止事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)折舊工作進行個人或單位的業(yè)績操縱，需建立以市場價值信息和會計信息為基礎(chǔ)的短期激勵和長期激勵相結(jié)合的報酬機制。

結(jié)語

總而言之，財政改革扮演著先導者和保障者的雙重角色，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。在事業(yè)單位會計工作中，固定資產(chǎn)計提折舊是其核心內(nèi)容。新制度下，事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)計提折舊，不僅會對會計行為進行規(guī)范，而且還在某種程度上提升了會計信息質(zhì)量的精準性，優(yōu)化了固定資產(chǎn)管理的工作內(nèi)容，促進事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉雪梅.新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的影響分析[J].中外企業(yè)家，2015（16）.

[2]杜新.新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（03）.

[3]巨秉花.新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2016（08）.

[4]楚京京，金永利，彭詠梅.新政府會計準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法探析[J].商業(yè)會計，2016（12）.