基于“江蘇方案”的職業(yè)學校教學診斷與改進實施路徑規(guī)劃?

曹華祝 李國慶

摘要：以《江蘇省職業(yè)學校教學診斷與改進工作實施方案》為依據(jù)，對“江蘇診改方案”的教學質(zhì)量指標體系進行了分析與定位，提出了適合于江蘇職業(yè)學校的教學診改工作策略，以及基于“江蘇診改方案”的教學診斷與改進工作路徑設計與任務規(guī)劃方案，構建了教學診斷與改進的PCE保障體系。

關鍵詞：教學診斷與改進;江蘇方案;職業(yè)學校;路徑規(guī)劃

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2018）11C-0006-04

在教育部層面的教學診斷與改革制度設計上，工作目標是“尋找問題、改進問題、提升質(zhì)量”，工作方針是“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”。因此，教學診改的關鍵點是問題導向的改進提升，重點在改進，重要在過程。作為教育大省的江蘇，職業(yè)教育教學診斷與改革工作于2016年6月啟動，成立了教學診斷與改進專家委員會，出臺了《省教育廳辦公室關于開展職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》《江蘇省職業(yè)學校教學診斷與改進工作實施方案》（以下簡稱“江蘇診改方案”），并對參與試點的47所國家改革發(fā)展示范校以及部分參加診改工作的職院進行兩次專項專題培訓，建構了用于教學診斷與改進的數(shù)據(jù)采集平臺。上述一系列工作使得江蘇省職業(yè)學校的教學診斷與改進制度措施得力，路徑規(guī)劃清晰，工作有序推進，取得了初步成效。

一、“江蘇診改方案”的教學質(zhì)量指標體系分析與定位

（一）江蘇診改方案的特點與定位

江蘇診改方案的主要特點有：一是體現(xiàn)了江蘇職業(yè)教育的特色，既有三年制的中職學校也有五年制高職;二是診改范圍廣，比教育部首批試點學校的總和多20余所;三是建立了符合江蘇職業(yè)教育特點的教學質(zhì)量指標體系，從教育部層面的99個診斷點擴充到260個，幾乎涵蓋了學校所有工作范疇內(nèi)容;四是制訂了詳細的工作流程與時間計劃安排;五是建立的省級、市級、校級的教學診改組織機構，明確了工作職責范圍;六是建立的數(shù)據(jù)采集平臺打通了現(xiàn)有職業(yè)教育部門之間的系統(tǒng)通道，使得數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)更加準確、真實、有效，為以后的數(shù)據(jù)挖掘與分析奠定了良好的基礎。

基于以上特點，江蘇職業(yè)學校教學診斷與改革的定位是總結(jié)前期教育部9省份27所試點學校經(jīng)驗教訓，建立符合江蘇職教特點的教學診斷與改革質(zhì)量保障組織體系。

（二）江蘇診改方案中的教學質(zhì)量體系分析

根據(jù)教育部指導方案要求并結(jié)合江蘇實際，設計了《江蘇省職業(yè)學校教學質(zhì)量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》，在診改項目中確定為5個診斷項目、25 個診斷要素、260 個診斷點。5個方面涵蓋了學校全面工作，同時基于江蘇職業(yè)教育的實際需求與現(xiàn)狀，設定了指標的量化標準，既有定性的描述也有定量的分析。

第一，辦學方向方面重點診斷學校的辦學理念、辦學定位、發(fā)展環(huán)境、辦學機制，考量的內(nèi)容既有學校內(nèi)在辦學歷史積淀，更有學校發(fā)展的理念、定位。既強調(diào)了過程性的工作，更有學校工作的成效體現(xiàn);既強調(diào)了內(nèi)部因素的實際，又有學校外部環(huán)境的要求。第二，基礎能力方面從基本建設、師資建設、實訓基地、資源建設、信息化基礎建設等5個診斷要素作了診斷與改進的目標設計，在具體要求中體現(xiàn)了量化的特點標準，尤其是五年制高職學校的辦學要求。第三，教學實施重點考量學校在人才培養(yǎng)、德育工作、專業(yè)建設、課程建設、信息化等5個方面的工作實施過程與成效。第四，管理運行診斷的內(nèi)容主要體現(xiàn)在制度建設、教學投入、學校管理、質(zhì)量監(jiān)控、文化建設、信息化管理等6個方面，重點突出“管理”“運行”的過程與信息化水平。第五，辦學績效的診斷是學校辦學目標實現(xiàn)度的考量，圍繞“學生發(fā)展、教師發(fā)展”兩個中心，突出社會服務、社會評價、特色創(chuàng)新三個特點?？疾鞂W校辦學取得的教學成效與社會效益。

二、適于江蘇職業(yè)學校的教學診改工作策略

（一）確立教學診斷與改進工作的總體“目標”

依據(jù)教學工作診斷項目參考表，對當前學校教育教學工作現(xiàn)狀進行全面梳理，圍繞學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃目標，確立質(zhì)量目標和標準，尋找教學工作中存在的問題，進而界定和分析問題，建立“五維五層兩平臺”（五維：辦學方向、基礎能力、教學設施、管理運行、辦學績效;五層：學校、專業(yè)、課程、教師、學生;兩平臺：智慧校園、人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺）為基本框架的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，完善“質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量提升”管理流程，形成常態(tài)化、網(wǎng)絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。通過學校教學工作的診斷與改進，引導全校師生提高質(zhì)量意識，實現(xiàn)內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（五）充分認識教學診斷與改進工作的“不同”之處

一是教學診改與評估的不同。與原來評估工作不同的是教學診改是自己確定標準的評估，而不是外部標準的評估，更多理解為學校發(fā)展中的縱向比較。二是中職與高職的不同。中職與高職是兩個完全不同的教育體系，高職的教學質(zhì)量體系已經(jīng)相對完善，而中職照搬高職的實施方案對于后面的實施工作是無法完成的。三是江蘇省與教育部的教診改體系、要求不一樣。教育部在全省選擇了27所學校進行試點，僅有99個診斷點，相對江蘇省的260個診斷點少了許多。學校與學校之間是不同的，教學診斷與改進工作是縱向自身的發(fā)展比較，學校的起點、現(xiàn)狀不同，盡管診斷點是一樣的，但標準不一樣，改進的實施過程也不一樣。基于以上的不同點分析，需要診改學校慎思教學診改實施方案，以便于工作的有效開展。

（三）把握教學診斷與改進工作中的幾個“堅持”原則

教學診改工作方針是“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”，因此在工作中應堅持常規(guī)工作與診改專項融合，堅持全面診斷與專題（專項）診斷結(jié)合，堅持專家把脈與自我診斷結(jié)合，堅持項目定性與數(shù)據(jù)定量分析結(jié)合，堅持周期診改與學期規(guī)律并行。

三、基于“江蘇診改方案”的教學診斷與改進工作路徑設計與任務規(guī)劃

（一）路徑設計

基于“江蘇診改方案”的中職與五年制高職并行診改的特殊情況，診改學校要堅持“以問題為導向，以改進為目標”的工作思路，建立“全員全過程全方位”的質(zhì)量診斷與改進機制，可以將江蘇方案的教學診改工作設計成“三階段、五維層、六循環(huán)、兩平臺”的工作路徑。三階段：2017年3—12月，2018年1—12月，2019年1—12月。五維層：辦學方向、基礎能力、教學實施、管理運行、辦學績效;學校、專業(yè)、課程、教師、學生。六循環(huán)：現(xiàn)狀剖析—查找問題—構建標準—制定方案—自我改進—總結(jié)評估。二平臺：智慧校園、省人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺。

（二）任務規(guī)劃

1.對照指標體系全面梳理診斷問題，編制好三階段循環(huán)的診改計劃書。

江蘇方案中的260個診斷點涉及學校全面工作，是一個“大教學”的概念，實際上是對學校全部工作的診斷。因此，在診斷工作中要以學?！笆濉币?guī)劃為目標，以教學工作診斷項目參考表為依據(jù)，全面梳理學校工作，將診斷改進目標分類劃分（A類、B類、C類），與三個階段進度安排對應，編制診改項目任務進度計劃書。其中： A類診斷點是指已經(jīng)完成或在第一階段完成的項目;B類診斷點是指在第二階段完成的工作目標項目或是一些可持續(xù)項目，這個階段是診改工作的主要區(qū)域;C類診斷點是對一些長期需要解決的問題處理，可能只是一些階段性的工作，甚至需要今后更長一段時間才能夠完成。

計劃書的編制要圍繞質(zhì)量指標體系中五個維度來分析診斷點的任務，按照學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面不同的視角處理五個維度的工作要求，制定出工作目標任務完成進度。將診改過程分解為“檢查—診斷—反饋—整改”四個步驟，實施內(nèi)部質(zhì)量控制，將學校診斷與改進落實到各個部門內(nèi)部的質(zhì)量控制，并與部門業(yè)績考核掛鉤。

2.以學校章程與三項管理規(guī)范為依據(jù)，診改學校質(zhì)量控制運行管理機制。

江蘇方案中的五個維度中的“辦學方向”“管理運行”對學校的發(fā)展與管理提出了具體的目標要求。因此，在診斷與改進中厘清各部門管控事項、修改相關制度、設計部門管控事項工作流程、完善學校制度體系是重要的工作內(nèi)容。要梳理學校層面的人事、財務、課程教學、學生事務、后勤保障、研究發(fā)展、產(chǎn)學合作、信息服務、國際交流與合作、監(jiān)督控制等事項，進行流程設計，將設計的程序與制度匹配。同時，科學制定質(zhì)量事故分類、認定標準、事故調(diào)查、處理程序等制度，建立管控常態(tài)化的反饋機制，形成常態(tài)化的質(zhì)量事故自查自糾機制。

3.以專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵質(zhì)量提升為目標，診改專業(yè)教學生態(tài)環(huán)境。

專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展工作不僅僅是專業(yè)結(jié)構的設立，更重要的是圍繞專業(yè)的教學生態(tài)環(huán)境營造，涵蓋的范疇是專業(yè)建設、課程改革、科研工作、師資隊伍、實訓基地、合作交流、教學信息化、教學質(zhì)量控制等方面，是一個完整的體系，因此專業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量的診斷是教學診改的重中之重。

（1）確立專業(yè)診改目標，制定專業(yè)診改的實施工作路徑。依據(jù)江蘇省現(xiàn)代化專業(yè)群建設標準，編制各專業(yè)（群）具體建設指標，明確質(zhì)量控制重點，實施專業(yè)質(zhì)量診改。依據(jù)專業(yè)調(diào)研與分析形成的結(jié)論，動態(tài)修訂專業(yè)群以及專業(yè)的《實施性人才培養(yǎng)方案》培養(yǎng)目標。依據(jù)五年制高職和三年制中職人才培養(yǎng)目標的定位，優(yōu)化與完善公共基礎課程（含德育課程）體系，開發(fā)專業(yè)基礎課、核心課、技能課的課程體系，開發(fā)群平臺課程，并不斷優(yōu)化完善。

制訂專業(yè)教學工作年度診改計劃，對照關鍵指標，通過“自我檢查—自我診斷—自我反饋—自我整改”四個步驟，實施專業(yè)建設、課程教學質(zhì)量診斷與改進，依據(jù)平臺數(shù)據(jù)狀態(tài)分析，實施專業(yè)建設考核性診斷。運用智慧校園平臺業(yè)務數(shù)據(jù)，實時采集專業(yè)建設運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，在統(tǒng)計、分析基礎上監(jiān)測專業(yè)建設、課程教學質(zhì)量狀態(tài)，及時反饋與改進;撰寫學校專業(yè)質(zhì)量年度分析報告。

（2）完善課程建設標準與課程教學獎懲機制，實施教學質(zhì)量考核性診斷。根據(jù)專業(yè)（群）建設規(guī)劃，編制課程建設方案，確定每門課程的年度建設目標、任務、措施、預期效果。成立課程建設團隊，依據(jù)學校標準系列文件，編制課程標準，確定質(zhì)量控制重點;基于學生學情分析和課程目標，確定學生學習標準，編制授課計劃，設計考核評價辦法。緊扣學生課程學習標準，依照課前、課中、課后的課程教學環(huán)節(jié)，運用現(xiàn)代信息技術實施課堂教學質(zhì)量在線檢測和實時跟蹤改進，改進課堂教學狀態(tài)，提高學生學業(yè)水平。根據(jù)學生學習狀態(tài)分析、學習合格率、課程教學測評結(jié)果，編制課程質(zhì)量分析報告，作為學生課程學習標準修正依據(jù)。學校結(jié)合期終課程教學測評、學生學習結(jié)果，進行實時性課程教學質(zhì)量考核性診斷，并向教師提供反饋，促進課程教學問題的診改，學生學業(yè)水平與教師績效考核掛鉤。

（3）建立教師發(fā)展促進機制，開展有針對性的教師發(fā)展考核性診斷。系統(tǒng)設計激勵機制，運用科學的方法分析師資隊伍現(xiàn)狀與專業(yè)建設需求，制定師資隊伍建設規(guī)劃，確定“學校、系部、專業(yè)”三級師資隊伍建設目標，編制年度實施計劃。系統(tǒng)設計教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的激勵機制，將教師職稱晉升，骨干教師、專業(yè)（學科）負責人聘任，教學名師、技能大師等稱號與教師發(fā)展標準緊密結(jié)合。以職業(yè)生涯規(guī)劃引領教師發(fā)展，建立和完善教師教學檔案，充分利用多種渠道開展教師教學培訓，搭建教學觀摩平臺、共享教學資源，促進教師專業(yè)成長。完善與教師發(fā)展相融合的收入分配、獎勵、職稱晉升等內(nèi)部激勵制度和質(zhì)量保障機制。充分利用學生學業(yè)水平、專業(yè)建設、技能大賽、課堂教學比賽等成績、部門履職情況等大數(shù)據(jù)，作為自我診改、激勵、問責依據(jù)。

4.以“立德樹人”育人理念為指導，實施學生自我發(fā)展診斷與改進。

實施學生狀態(tài)數(shù)據(jù)分析，開展學生自測診斷。以“立德樹人”育人理念為指導，結(jié)合學校人才培養(yǎng)目標與定位，設計學生發(fā)展標準，編制《學生素質(zhì)教育實施方案》與學生自我診斷量表，利用智慧校園大數(shù)據(jù)平臺，實時采集學生狀態(tài)數(shù)據(jù)，在統(tǒng)計、分析基礎上，監(jiān)測學生質(zhì)量狀態(tài)，及時反饋與改進，數(shù)據(jù)分析結(jié)果將作為人才培養(yǎng)方案滾動修訂的依據(jù)。進一步完善“教師評學”的常態(tài)化機制，為學生提供定期反饋教學問題及教學意見的途徑，為學校和教師提供修訂教學計劃、改進教學方法的依據(jù)和途徑。編寫學生學業(yè)情況分析報告與學生教育質(zhì)量年度報告，為人才培養(yǎng)目標、模式、內(nèi)容、方法與手段改進提供實證依據(jù)。

5.以“智慧校園”為平臺，做好診改工作數(shù)據(jù)采集分析的支撐。

加強智慧校園的多網(wǎng)合并、多服務融合、多形態(tài)教學改革的進程，做好“智慧校園 ”的自我專題診改工作。充分利用智慧校園平臺促進教學診改工作。打通學校數(shù)據(jù)中心與省人才培養(yǎng)狀態(tài)平臺關鍵環(huán)節(jié)，做好數(shù)據(jù)采集、管理、分析，對診改工作提供決策支持工作;依托大數(shù)據(jù)分析基礎，對各項工作的完成進度實施過程監(jiān)督和實時反饋，形成工作狀態(tài)的自我診斷改進機制。建立教學診斷改進專題網(wǎng)站，做好資料整理、工作呈現(xiàn)工作。

四、建立教學診斷與改進的PCE保障體系

教學這段與改進的PCE保障體系（Project Chief Executive），由決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行—制度四個層面組成。

決策層：即工作領導小組，其主要工作是決定教學診斷與改進工作方向、定位、計劃等重大事項，由校長擔任組長，PCE（教學診斷與改進工作的專項負責領導）擔任常務副組長，其他領導按照各自分管工作擔任分項目組長，各自職能部門領導擔任成員。PCE是教診改工作的關鍵崗位，要能夠研究領會教學診斷與改進的相關文件精神，同時能夠?qū)虒W診改工作步驟設計執(zhí)行。

協(xié)調(diào)層：是一個具有協(xié)調(diào)、組織、記錄功能的常設機構，在PCE領導下做好教學診改的運行工作。

執(zhí)行層：執(zhí)行層面是由各個專項工作組組成，其中組長為學校分管工作領導，副組長由各處室、系部等領導擔任，主要是落實教診改工作領導小組部署的各項工作任務，完成所承擔的教學診斷點的工作目標制定、項目問題的診斷、項目工作的改進、工作的總結(jié)與落實等工作，是教學診斷與改進質(zhì)量生成的主要組成部分。

制度層：主要是由教診改獎懲機制、問責機制、保障機制等方面組成。

五、結(jié)束語

職業(yè)學校教學診斷與改進工作是職業(yè)教育改革、教育教學質(zhì)量提升的重要舉措，是促進職業(yè)學校內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑，職業(yè)學校要清醒地認識到這項工作的重要性，切實把握診改視域下的教學質(zhì)量內(nèi)涵范疇，反思、總結(jié)學校工作，勇于診斷出自己的問題，科學提出改進的措施與辦法，以優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量滿足社會的需求。

責任編輯：謝傳兵

Teaching Diagnosis and Improvement Implementation Path Planning of Vocational Schools Based on the "Jiangsu Program"

CAO Hua-zhu & LI Guo-qing

（Jiangsu Union Technical Institute， Nanjing 210024， Jiangsu Province）

Abstract： Based on the "Implementation plan for teaching diagnosis and improvement of vocational schools in Jiangsu province"， the paper analyzes and locates the teaching quality index system of "Jiangsu diagnosis and reform program"， and puts forward the teaching diagnosis and reform strategy suitable for Jiangsu vocational schools. Based on the teaching diagnosis and improvement implementation path design and task planning in "Jiangsu program"， it constructs the teaching diagnosis and improvement PCE security system.

Key words： teaching diagnosis and improvement; Jiangsu program; vocational school; path planning