戒毒人員社會融入的困境與出路

韋兵

摘要：戒毒人員在回歸社會的過程中存在著社會融入困難。本文通過對珠海市戒毒機構(gòu)戒毒人員開展問卷調(diào)查，了解戒毒人員吸毒的成因及吸毒的特征以及戒毒人員由于教育、就業(yè)、人際支持、自我認(rèn)同等方面造成的社會融入難題，結(jié)合國外吸毒人員社會融入管理經(jīng)驗，提出從治理創(chuàng)新、司法改進、社會工作介入、社會宣傳等方面構(gòu)建戒毒人員融入社會的基本路徑。

關(guān)鍵詞：戒毒 戒毒人員 社會融入

中圖分類號：C916 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）02-0059-02

2015年6月25日，在國際禁毒日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，強調(diào)禁絕毒品，功在當(dāng)代、利在千秋。國內(nèi)多數(shù)地方實行的自愿戒毒加上強制戒毒、勞教戒毒的“三位一體”模式，過于側(cè)重生理脫毒，其結(jié)果是無法有效降低復(fù)吸率。解決戒毒人員的社會融入問題能有效降低復(fù)吸率，對于禁毒工作的工作機制創(chuàng)新、司法制度優(yōu)化和社會氛圍的改善，從而更進一步取得禁毒工作的更大成果都至關(guān)重要。

一、珠海市戒毒人員社會融入中存在的主要問題

為更深入了解珠海市戒毒人員的群體特征，筆者對珠海市戒毒所444個戒毒人員進行調(diào)查，采用逐一面對面訪問方式，確保問卷有效回收率為100%。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)戒毒人員的社會融合困境。

1.珠海市戒毒人員在教育矯治中存在的問題

在本次調(diào)查中，戒毒人員在初次吸食毒品前沒有接受過或了解過毒品預(yù)防教育知識的共有313人，占到了71%的比例。也就是說，在對毒品的宣傳教育工作并沒有真正落到實處，目前的戒毒教育仍以管理者為中心，戒毒者僅僅是被強制、被管理的被動接受者，亟待改變當(dāng)前教育矯治的實際效果，減輕場所管控的現(xiàn)實壓力。

2.珠海市戒毒人員在就業(yè)融入中存在的問題

目前，戒毒人員回歸社會后，面臨競爭激烈的就業(yè)環(huán)境，還需要面對嚴(yán)重的歧視，例如認(rèn)為吸毒人員文化水平低、生存技能欠缺、性格有缺陷、無責(zé)任感等，這無疑使戒毒人員尋找工作的成本更高，多數(shù)只能成為“無業(yè)游民”。

3.珠海市戒毒人員在人際交往中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海市戒毒人員的心理健康狀況較差，存在焦慮、自卑、抑郁、對抗、偏執(zhí)等心理特性。特別是女性戒毒人員缺乏安全感與歸屬感，自尊心較弱，既想向別人傾訴自身不幸，渴望他人的理解；另一方面，又因為害怕被拒絕和歧視，避免與他人有過多的交往交流，有明顯的內(nèi)心矛盾和沖突，從而難以維持正常的社會人際交往。

4.珠海市戒毒人員在自我認(rèn)同中存在的問題

通過對珠海市戒毒人員的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，該群體在自我認(rèn)同方面存在較多的困難和矛盾，影響了戒毒人員進行自我人格的健全，也導(dǎo)致了較多的復(fù)吸現(xiàn)象。多數(shù)戒毒人員一方面希望能擺脫毒魔的糾纏，重新找回自我，過上正常人的生活，另一方面又對相對封閉、嚴(yán)格的環(huán)境有所排斥；既想得到別人的理解，傾訴自己的不幸，又逃避與別人過多接觸，擔(dān)心遭到別人的拒絕。

二、國外對吸毒人員社會融入的管理方式及啟示

多數(shù)國家認(rèn)為，要真正幫助吸毒人員走出困境，需要從多方面加以努力，從社區(qū)、醫(yī)學(xué)、社會心理支持、權(quán)利保障等方面幫助吸毒人員融入社會。

1.建立社區(qū)化戒毒康復(fù)運作機制

國外的社區(qū)化戒毒康復(fù)運作機制運作成熟，其特點是：戒毒康復(fù)社區(qū)通常就近建立于居民生活區(qū)，其日常生活資源依賴于當(dāng)?shù)匦^(qū)，這得益于對社會成員的毒品教育較好，所以通常不對吸毒人員存在較大的偏見。同時，依賴小區(qū)中完善的行為監(jiān)管，規(guī)范戒毒康復(fù)人員的行為規(guī)范。

2.發(fā)展醫(yī)學(xué)康復(fù)和藥物支持機制

在戒毒醫(yī)學(xué)治療和康復(fù)方面，許多國家采取多元藥物維持療法來對吸毒者進行醫(yī)療干預(yù)，醫(yī)生通過合法長期使用一定量的海洛因、嗎啡、杜冷丁、鴉片、美沙酮以及丁丙喏啡等藥物手段來治療毒品依賴。采取醫(yī)學(xué)康復(fù)的理論基礎(chǔ)為：將毒品成癮視為一種長期且易反復(fù)發(fā)作的腦部疾病，通過適當(dāng)?shù)尼t(yī)學(xué)方法予以干預(yù)，能改善吸毒者的生理機能，以達到戒除毒癮的目的。

3.提供社會心理支持手段

提供就業(yè)指導(dǎo)、心理治療和關(guān)懷等支持性服務(wù)均有利于吸毒者長期保持在治療中。其中治療體（TC）是在國外最為廣泛運用的吸毒者心理康復(fù)模式。治療體是一種居住性的、群體性的治療環(huán)境，通過吸毒者之間廣泛的自助和互助，來矯正自身人格問題，改善個人人際關(guān)系，采取積極行動樹立為自己負(fù)責(zé)任的觀念。

4.完善社會權(quán)利保障體系

歐美多數(shù)國家立法保護戒毒人員基本人權(quán)，以保障其不受歧視和虐待，并系統(tǒng)保障戒毒人員戒毒期間的居住條件和日常生活需求；在戒毒人員教育方面，免費提供戒毒知識普及活動，免費提供戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)，諸多措施和保障旨在讓吸毒者成功戒毒的同時，回歸正常社會生活，獲得作為國家公民的基本尊嚴(yán)和權(quán)力。

三、對吸毒人員社會融入的路徑探索

行之有效的戒毒模式必然要求戒毒制度和方法能實現(xiàn)生理脫毒、心理康復(fù)和回歸社會等三個過程的統(tǒng)一，也就是“三位一體”的戒毒模式。而最終落腳點是吸毒人員的再社會化，能重新融入社會。

1.建立戒毒人員社會融入的幫教機制

一是加強對低年齡段人群的針對性教育。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青少年已成為當(dāng)今吸毒人群中的主要人群，重視對這個人群中未吸毒人群的禁毒預(yù)防普及宣傳教育。二是實施心理康復(fù)治療，開展心理矯正。采取榜樣激勵、及時肯定、賞罰分明等措施幫助回歸人員重塑信心。三是建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的幫教隊伍，確保幫教工作落到實處。四是組建社會幫教工作信息系統(tǒng)，建立考核機制，形成戒毒機構(gòu)、公安部門、社區(qū)居委會和社會幫教志愿者等多方參與的格局。

2.建立戒毒人員社會融入的就業(yè)制度

一是加大在戒毒場所職業(yè)技能培訓(xùn)的力度，強化戒毒人員的勞動觀念教育，培養(yǎng)其熱愛勞動的品格。二是加緊制定鼓勵戒毒人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等職能部門，對戒毒人員就業(yè)及創(chuàng)業(yè)給予實質(zhì)性支持，形成常態(tài)化的減免傾斜以及扶持幫助，制定配套政策鼓勵用人單位聘用戒毒回歸人員；在大中城市創(chuàng)設(shè)公益性的戒毒福利工廠，對戒毒人員進行就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)安置。

3.建立戒毒人員社會融入的社區(qū)模式

一方面，探索在社區(qū)建立家庭融入的有效平臺。該平臺應(yīng)既能幫助戒毒者融入自身家庭，也能有助于戒毒者家庭融入社區(qū)和社會。具體方法是進行家庭能力方面的建設(shè)，提供家庭互助、家庭交流、家庭成長等日常幫教活動，在家庭對戒毒者進行主要的監(jiān)管和照顧的同時盡量減輕家庭的照顧壓力，消除吸毒者家庭經(jīng)常面臨的孤立及封閉；另一方面，借鑒國外經(jīng)驗在社區(qū)構(gòu)建社區(qū)融入的有效平臺。通過組織戒毒回歸人員進行公益勞動、教育、培訓(xùn)等社區(qū)活動，讓戒毒者通過參與社區(qū)服務(wù)活動和志愿服務(wù)融入社區(qū)生活；最后，在前面的基礎(chǔ)上依托社區(qū)構(gòu)建社會融入的有效平臺，實施以社區(qū)為依托，由干預(yù)、幫扶、介入等部分有機構(gòu)成的長效工作機制。

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