國(guó)家區(qū)域企業(yè)有為的自主創(chuàng)新是中國(guó)富強(qiáng)之必選
——理性應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的三維思考

張可云

(中國(guó)人民大學(xué) 區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100872)

2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布，七年內(nèi)禁止美國(guó)公司向中國(guó)中興公司銷售科技軟硬件產(chǎn)品及技術(shù)。這是中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響之前的一個(gè)序曲。2018年6月15日，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的500億美元商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元中國(guó)出口美國(guó)的商品加征關(guān)稅已于7月6日實(shí)施，余下的160億美元商品加征25%關(guān)稅于8月23日實(shí)施。第一輪關(guān)稅戰(zhàn)尚未完全實(shí)施，美國(guó)政府于2018年7月10日又發(fā)布一份對(duì)華加征關(guān)稅清單，醞釀對(duì)中國(guó)2000億美元產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。2018年9月18日，美國(guó)政府宣布對(duì)這2000億美元商品加征關(guān)稅。與此同時(shí)，美國(guó)在全球到處發(fā)難，將貿(mào)易戰(zhàn)的矛頭指向幾乎世界上所有的大經(jīng)濟(jì)體，如日本、歐盟、印度、加拿大以及俄羅斯等國(guó)，美國(guó)的恣意妄為導(dǎo)致二戰(zhàn)后形成的世界經(jīng)濟(jì)秩序行將瓦解。中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代后的世界格局與環(huán)境變得復(fù)雜多變，美國(guó)利用其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與軍事等方面的強(qiáng)勢(shì)試圖逼迫中國(guó)在戰(zhàn)略利益上讓步。面對(duì)這種格局與環(huán)境，追求復(fù)興富強(qiáng)幸福夢(mèng)的中國(guó)將何去何從？

美國(guó)定點(diǎn)打擊中國(guó)中興公司，令中國(guó)“芯痛”至極。一些知名企業(yè)家與大型企業(yè)紛紛表示，要下大力氣搞自主創(chuàng)新，以圖避免因“芯痛”而受制于人；中國(guó)受貿(mào)易戰(zhàn)負(fù)面影響較大的地區(qū)紛紛制定地方創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃；面對(duì)美國(guó)揮舞的經(jīng)濟(jì)大棒，中央政府依據(jù)“一不會(huì)怕，二不會(huì)躲”的原則進(jìn)行了一定的回?fù)?，并努力團(tuán)結(jié)其他國(guó)家挽救危機(jī)中的世界經(jīng)濟(jì)秩序。但是，在學(xué)術(shù)界，仍然有一些人主張?jiān)谌蚍止んw系中依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)按部就班參與全球價(jià)值鏈分工，不支持中國(guó)在高端創(chuàng)新領(lǐng)域大規(guī)模投入，并主張與美國(guó)一味妥協(xié)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，高質(zhì)量發(fā)展成為優(yōu)先目標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步無疑是重中之重。技術(shù)進(jìn)步是重引進(jìn)消化還是重自主創(chuàng)新？這已經(jīng)不單純是一個(gè)理論問題，而是決定中華民族在進(jìn)入新時(shí)代國(guó)運(yùn)走向的重大方向性戰(zhàn)略問題。

美國(guó)單邊發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會(huì)損害中國(guó)外向企業(yè)的利益，而且會(huì)影響中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局，同時(shí)還關(guān)乎中國(guó)的國(guó)運(yùn)，中國(guó)只有構(gòu)建國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體有為的創(chuàng)新體系并作出理性的選擇以不斷提高自主創(chuàng)新能力，才有可能不為外來壓力所屈服并對(duì)外來的沖擊應(yīng)對(duì)自如。國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體有為的自主創(chuàng)新，是指在國(guó)家、區(qū)域與企業(yè)三個(gè)層次各有側(cè)重有所為有所不為，共同努力，打造引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展潮流的創(chuàng)新型國(guó)家。本文前三部分將從國(guó)家、區(qū)域與企業(yè)三個(gè)維度分別分析自主創(chuàng)新對(duì)確保國(guó)家富強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和安全、治療區(qū)域病以及保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和持久生命力的重大意義，第四部分論解決中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的“芯痛”問題時(shí)應(yīng)該有所不為避免陷入的誤區(qū)以及自主創(chuàng)新的方向選擇，第五部分是總結(jié)。

一、確保國(guó)家富強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和安全與自主創(chuàng)新

國(guó)家富強(qiáng)戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展的藍(lán)圖性謀劃，而國(guó)家安全是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。技術(shù)創(chuàng)新需要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行，并保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。中美貿(mào)易戰(zhàn)表面上是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是國(guó)運(yùn)之爭(zhēng)。美國(guó)前白宮首席戰(zhàn)略師、總統(tǒng)高級(jí)顧問史蒂夫·班農(nóng)曾露骨地指責(zé)中國(guó)的“一帶一路”倡議、《中國(guó)制造2025》與中國(guó)夢(mèng)并將中國(guó)的崛起作為發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的主要理由，這充分表露了美國(guó)在戰(zhàn)略上遏制中國(guó)的圖謀。在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中一直憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，以中低端產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)參與全球分工，用價(jià)格低廉的資源和制造產(chǎn)品支撐全球擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境，特別是為美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)提供了配套與服務(wù)。中國(guó)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，過去“三高一低”的發(fā)展方式難以為繼，中央政府作出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型決策是為了適應(yīng)新常態(tài)，拓展發(fā)展新空間。然而，中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展理念卻遭到了美國(guó)橫加指責(zé)，中國(guó)參與全球高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)被認(rèn)為是損害了美國(guó)的戰(zhàn)略利益并擠壓了美國(guó)全球稱霸的空間。

從理論上說，在強(qiáng)弱顯著分明的格局下，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工，是實(shí)現(xiàn)全球總利益最大化的主要途徑。然而，這一理論判斷是建立在兩個(gè)基本前提上的：一個(gè)前提是存在自由貿(mào)易氛圍，只要出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義，弱方無疑就會(huì)在全球分工中成為受害者，經(jīng)濟(jì)霸權(quán)在所難免；另一個(gè)前提是必須存在強(qiáng)弱顯著分明的格局，即貿(mào)易方中有一方?jīng)]有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)可言，但這種情況在大國(guó)之間似乎很難成立，因?yàn)槿魏未髧?guó)都不可能一無是處。由此可見，所謂的比較優(yōu)勢(shì)理論，雖然在特定歷史時(shí)期和特定區(qū)域內(nèi)有一定的道理，但在當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的局限。

技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是有目共睹的，而且其所貢獻(xiàn)的份額還在不斷提升。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，技術(shù)進(jìn)步無非有兩個(gè)途徑，即要么從外部引進(jìn)消化，要么自主創(chuàng)新。從長(zhǎng)期看，任何國(guó)家都不是一味地堅(jiān)持一種選擇而完全拋棄另一種選擇，特別是在開放程度不斷增大的背景下，非此即彼的技術(shù)進(jìn)步路線是行不通的。在不同時(shí)空條件下，二者并不是同樣重要的，而且隨著國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，二者的受重視程度會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。

中國(guó)夢(mèng)是目前階段中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的優(yōu)先目標(biāo)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央。”這是繼2015年中央政府發(fā)布《中國(guó)制造2025》后中國(guó)就世界格局變化發(fā)出的最強(qiáng)音，進(jìn)一步表明了中國(guó)由世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)向全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)和鐵心鐵意。只有縮小技術(shù)差距甚至是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，才能使中華民族偉大復(fù)興人民幸福水到渠成夢(mèng)想成真。

改革開放初期，無論是設(shè)立5個(gè)沿海特區(qū)，還是開放沿海14個(gè)城市，主要目的都是設(shè)立開放門戶，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。1978—2016年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了31倍多，這是人類歷史上絕無僅有的成就，毋庸置疑其重要源泉之一就是向國(guó)外學(xué)習(xí)。改革開放前30年，中國(guó)長(zhǎng)期封閉，若開放初期不老老實(shí)實(shí)向外面學(xué)習(xí)，則不可能有今日之成就與面貌。應(yīng)該承認(rèn)，吸收消化人類優(yōu)秀文明與技術(shù)進(jìn)步成果，在擺脫國(guó)家整體貧困落后局面方面功不可沒。

眾所周知，在改革開放以來的40年內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成就，以至于中國(guó)成為了全球增長(zhǎng)的火車頭，對(duì)全球擺脫2008年金融危機(jī)造成的低迷衰退發(fā)揮了獨(dú)一無二的作用。目前中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)，未來的目標(biāo)是成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。經(jīng)濟(jì)大國(guó)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的顯著區(qū)別在于，前者不一定是技術(shù)強(qiáng)國(guó)而后者必須是技術(shù)領(lǐng)先者。在積貧積弱之際，引進(jìn)消化是不二選擇，但在國(guó)力昌盛后的今天依然堅(jiān)持以引進(jìn)為主，便是抱殘守缺了。如果沒有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)也就無從談起。

從全球格局變化的歷史軌跡中不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，即新的大國(guó)崛起肯定會(huì)受到在位強(qiáng)國(guó)的干擾與阻撓。美國(guó)強(qiáng)大前曾遭受過英國(guó)打壓，日本二戰(zhàn)崛起后受到美國(guó)的打擊，這些都是歷史事實(shí)。如今美國(guó)針對(duì)中國(guó)，不過是過往歷史的重演而已。可見，由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)過程并不一帆風(fēng)順。要保持這一過程平穩(wěn)且可持續(xù)，就必須保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，防范被卡脖子。而占領(lǐng)全球技術(shù)制高點(diǎn)，是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。

美國(guó)以貿(mào)易逆差過大與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由單邊向中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，是赤裸裸地威脅中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。其實(shí)，所謂的美中貿(mào)易逆差并沒有美國(guó)政府說的那么夸張，中國(guó)政府也從來沒有縱容過侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。試想，中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品中有多少技術(shù)與中間產(chǎn)品來自美國(guó)和其他國(guó)家？如果再考慮美國(guó)在華企業(yè)的贏利，美國(guó)在中美經(jīng)濟(jì)交往中還會(huì)以受害者自居嗎？美國(guó)悍然將矛頭指向中國(guó)，這使得美國(guó)連盟友的認(rèn)可都無法獲取。在世界貿(mào)易組織的辯論中，歐洲與日本等美國(guó)的鐵桿盟友都站在了中國(guó)一邊。美國(guó)在全球隨意揮舞貿(mào)易戰(zhàn)大棒，所倚仗的就是其技術(shù)與自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。如果中國(guó)一如既往跟在美國(guó)等技術(shù)強(qiáng)國(guó)之后亦步亦趨，自主創(chuàng)新能力沒有實(shí)質(zhì)性提高，技術(shù)對(duì)外依存度繼續(xù)高企，那么國(guó)家間關(guān)系一旦出現(xiàn)裂痕，勢(shì)必使自身陷入受人擺布的困境。

成為走近世界舞臺(tái)中央的強(qiáng)國(guó)，肯定必須掌握獨(dú)門技術(shù)，具備引領(lǐng)世界技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能力，而這一切都建立在強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)之上。否則，即使站在了世界舞臺(tái)中央，其地位也是難以維系的。

二、治療區(qū)域病與自主創(chuàng)新

應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)沖擊，需要國(guó)內(nèi)不同地區(qū)齊心協(xié)力外御其侮。無論在何時(shí)期，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同區(qū)域的發(fā)展水平、階段與面臨的主要問題都是不一樣的。應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，不同類型區(qū)域應(yīng)該各有側(cè)重，緊緊圍繞自身面臨的主要問題有所為有所不為地提升自主創(chuàng)新能力。

從空間的角度考察，區(qū)域病(又稱區(qū)域問題)主要表現(xiàn)為窮、堵與老，即落后、膨脹(城市病)與老化(蕭條)。在按區(qū)域類型分析時(shí)，有些人認(rèn)為，發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新而落后區(qū)域與老工業(yè)基地應(yīng)該以引進(jìn)消化為主，這種主張看似有道理，實(shí)則不然。

發(fā)達(dá)區(qū)域是目前經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展水平高、人民生活水平與地方財(cái)政收入水平高、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)且在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位的地區(qū)。發(fā)達(dá)區(qū)域的首要任務(wù)是永葆發(fā)展活力，也就是中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略所說的“東部率先”，必須不斷調(diào)整技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，而自主創(chuàng)新是調(diào)整與優(yōu)化的源頭。任何發(fā)達(dá)區(qū)域的人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚都存在“天花板”，集聚過度就會(huì)物極必反，導(dǎo)致患上“堵”病。缺乏自主創(chuàng)新能力或這種能力降低甚至消失的地區(qū)肯定會(huì)退出發(fā)達(dá)區(qū)域行列，最終淪落為老工業(yè)基地。發(fā)達(dá)國(guó)家蕭條區(qū)域與中國(guó)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的技術(shù)鎖定是這類區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力下降的重要原因。技術(shù)鎖定有兩個(gè)方面的原因，即內(nèi)部的固步自封與外部的新突破?！伴L(zhǎng)江后浪推前浪”，發(fā)達(dá)區(qū)域是目前的“前浪”，但由于后面一直有“后浪”追趕，始終面臨不進(jìn)則退的態(tài)勢(shì)，把握并占領(lǐng)世界技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，是發(fā)達(dá)區(qū)域保持率先發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)區(qū)域要防患于未然，就必須始終堅(jiān)持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展新方向。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)沖擊最大，發(fā)達(dá)區(qū)域充當(dāng)自主創(chuàng)新的排頭兵責(zé)無旁貸。

老工業(yè)基地又稱蕭條區(qū)域或老工業(yè)中心，是曾經(jīng)有過極其輝煌的發(fā)展歷史，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等各方面一度領(lǐng)跑整個(gè)國(guó)家甚至是世界的地區(qū)，但巔峰時(shí)期的繁榮與控制力遮蔽了潛在的危機(jī)，內(nèi)部的固步自封和外部崛起造成的沖擊與壓力導(dǎo)致其在區(qū)域發(fā)展格局中的地位每況愈下?！袄稀笔菍?duì)這類區(qū)域面臨的問題的高度概括。老工業(yè)基地都是國(guó)家內(nèi)工業(yè)化起步較早或最早的地區(qū)，無一例外。世界上曾經(jīng)率先發(fā)動(dòng)工業(yè)革命的地區(qū)幾乎都成了老工業(yè)基地，這在某種程度上印證了“三十年河?xùn)|三十年河西”這句諺語所闡明的盛衰興替和變化無常。老化病有其自身機(jī)能老化的原因，還有更重要的原因，那就是外部崛起產(chǎn)生了其承受不起的競(jìng)爭(zhēng)沖擊與壓力。老工業(yè)基地也曾經(jīng)年輕氣盛，也曾有過八面威風(fēng)的榮光，這類區(qū)域處于發(fā)展巔峰時(shí)很難自省自身潛在的問題，而在其無限風(fēng)光之際，外部區(qū)域發(fā)動(dòng)的新的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命悄然累積改變其命運(yùn)的力量。世界上曾經(jīng)發(fā)動(dòng)過第一次與第二次產(chǎn)業(yè)革命的城市中有很大一部分都倒在了外部競(jìng)爭(zhēng)之下。老工業(yè)基地?cái)[脫老化困境的出路在于轉(zhuǎn)型或重構(gòu)，而有所為有所不為的自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型或重構(gòu)的引領(lǐng)。企盼通過發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)振興老工業(yè)基地是行不通的。發(fā)展老舊技術(shù)產(chǎn)業(yè)只能暫時(shí)緩解老工業(yè)基地的失業(yè)與收入水平降低所帶來的痛苦，但對(duì)重振昔日雄風(fēng)作用不大。老工業(yè)基地的復(fù)原(resilience)只有一條出路，即提高自主創(chuàng)新能力并在此基礎(chǔ)上緊跟世界技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，舍此莫談?wù)衽d。任何國(guó)家的老工業(yè)基地都曾經(jīng)是這個(gè)國(guó)家的發(fā)展中堅(jiān)，為整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化做出過突出的貢獻(xiàn)。但由于其先發(fā)的時(shí)間早，在內(nèi)部鎖定與外部新競(jìng)爭(zhēng)者不斷涌現(xiàn)的背景下，這類區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，有的區(qū)域甚至衰退到了舉步維艱的程度。即使如此，老工業(yè)基地?zé)o論如何蕭條，其在強(qiáng)盛和繁榮時(shí)留下的底蘊(yùn)猶存。在城市化水平、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、人才存量、產(chǎn)業(yè)門類以及管理經(jīng)驗(yàn)等許多方面，落后區(qū)域與老工業(yè)基地是不可同日而語的，甚至可以說老工業(yè)基地在某些方面還存在與發(fā)達(dá)區(qū)域一爭(zhēng)高下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果非得強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的資源稟賦，則過去留下的基礎(chǔ)就是最應(yīng)當(dāng)珍視的條件。世界的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)總是在不斷推陳出新的，一個(gè)工業(yè)區(qū)不可能在集聚形成后在短期內(nèi)推倒重來，這就意味著發(fā)展路徑鎖定具有一定的必然性。這也說明，任何新的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)都是相對(duì)的，完全避免老化或蕭條的陷阱是不可能的。一般而論，國(guó)家越發(fā)達(dá)，陷入老化或蕭條陷阱的區(qū)域可能會(huì)越多。因此，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展水平上升到一定高度后，發(fā)達(dá)區(qū)域的未雨綢繆和老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型或重組就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者和各級(jí)政府共同關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題。無論是轉(zhuǎn)型還是重構(gòu)，在思路與方向選擇時(shí)切莫忘記了老工業(yè)基地的身份，其振興的基本思路應(yīng)著眼于“向前看”，即瞄準(zhǔn)引領(lǐng)世界技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的領(lǐng)域，而非已經(jīng)過時(shí)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。在具體方向選擇時(shí)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地不能局限于區(qū)域內(nèi)部的資源稟賦條件，而必須著眼于大范圍空間，在開放格局中尋求新的創(chuàng)新方向有所為。

落后區(qū)域是一直在貧困落后中掙扎的地區(qū)，老百姓收入水平低，地方財(cái)政拮據(jù)。“窮”是這類區(qū)域的最典型特征。貧困地區(qū)是落后區(qū)域中的后進(jìn)區(qū)域。這類區(qū)域要么是農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，要么是自然條件極端的地區(qū)。無論在哪個(gè)國(guó)家，一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)總是處于相對(duì)落后狀態(tài)的，雖然少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)地區(qū)并不窮，但相對(duì)落后是改變不了的事實(shí)。自然條件極端要么是指地理環(huán)境惡劣，要么是指地區(qū)位置偏遠(yuǎn)。北極地區(qū)、高原缺氧地區(qū)、泥石流頻發(fā)地區(qū)以及水土流失嚴(yán)重地區(qū)等都是典型的自然條件極端的地區(qū)。邊遠(yuǎn)地區(qū)是地理位置遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心因而很難接受到城市輻射的地區(qū)。中國(guó)經(jīng)常用“老少邊窮”這一概念代指落后區(qū)域，包括革命老區(qū)、少數(shù)民族集中居住的地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)與貧困地區(qū)。落后區(qū)域之所以落后，主要是因?yàn)槠淙狈α夹园l(fā)展和現(xiàn)代化的基本條件。針對(duì)落后區(qū)域，中央政府的第一要?jiǎng)?wù)是救濟(jì)，以使這類區(qū)域中的人生活得有尊嚴(yán)，其次才是通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給等努力改善其區(qū)位條件與發(fā)展水平。政府對(duì)窮者扶持終止的時(shí)間點(diǎn)是落后區(qū)域達(dá)到了“自立發(fā)展”的水平。區(qū)域自立發(fā)展是區(qū)域依靠自身的機(jī)能融入整個(gè)國(guó)家甚至是世界的現(xiàn)代化進(jìn)程之中。中國(guó)要使目前的貧困地區(qū)在2020年摘帽，任重道遠(yuǎn)。落后區(qū)域最緊迫的發(fā)展任務(wù)是步入現(xiàn)代化軌道。對(duì)于尚未邁過現(xiàn)代化門檻的落后區(qū)域而言，引進(jìn)不失為起步的最佳選擇，但一味引進(jìn)難以徹底改變落后區(qū)域面貌。落后區(qū)域的現(xiàn)代化應(yīng)該分兩步走：第一步是消滅貧困，即徹底消滅絕對(duì)貧困；第二步是走上自立發(fā)展軌道，這一步的關(guān)鍵是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)培育自主創(chuàng)新能力。落后區(qū)域鳳凰涅槃終究還是要依靠技術(shù)水平提高。在討論“胡煥庸線”時(shí)，有些人認(rèn)為此線不可逾越，這種觀點(diǎn)很難站得住腳。區(qū)域發(fā)展同樣存在“三十年河?xùn)|三十年河西”的現(xiàn)象，沒有一個(gè)地區(qū)永遠(yuǎn)沒有現(xiàn)代化的機(jī)會(huì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的山區(qū)，如美國(guó)的洛磯山地區(qū)、阿巴拉契亞區(qū)域與瑞士位于阿爾卑斯山中心的瓦萊州，如今都達(dá)到了很高的發(fā)展水平，這便是活生生的例證。中國(guó)西部的重慶、西安、成都與貴陽等城市自新世紀(jì)初以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了明顯進(jìn)步，這更是現(xiàn)實(shí)的生動(dòng)案例。

總之，無論是面臨何種類型問題的區(qū)域，都必須有創(chuàng)新意識(shí)，而且自主創(chuàng)新的方向應(yīng)該有所為有所不為。聯(lián)動(dòng)治療各類區(qū)域病，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要區(qū)域間自主創(chuàng)新合作。不同區(qū)域各有側(cè)重的有為自主創(chuàng)新，是治療窮堵老等區(qū)域病并促進(jìn)不同類型區(qū)域持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和持久生命力與自主創(chuàng)新

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，而擁有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的脊梁。雖然一個(gè)國(guó)家或地方內(nèi)往往是大中小企業(yè)并存，技術(shù)密集程度不同的企業(yè)共生，但決定國(guó)家或地方發(fā)展方向的無疑是不同規(guī)模的技術(shù)密集型企業(yè)，特別是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。

任何技術(shù)、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)都存在生命周期，而且隨著技術(shù)的進(jìn)步，生命周期有明顯縮短的趨勢(shì)。這便決定了引進(jìn)消化技術(shù)存在兩種致命缺陷：第一，引進(jìn)會(huì)存在滯后；第二，存在過時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。滯后的技術(shù)不可能帶來高額的增加值率，而一旦過時(shí)，引進(jìn)將以失敗告終，導(dǎo)致企業(yè)血本無歸。

技術(shù)的傳播存在規(guī)律，包括兩種方式，即波浪擴(kuò)散與等級(jí)擴(kuò)散。所謂波浪擴(kuò)散是指由近及遠(yuǎn)擴(kuò)散規(guī)模逐步降低，即存在距離衰減。所謂等級(jí)擴(kuò)散，是指技術(shù)由高等級(jí)城市向低等級(jí)城市逐步擴(kuò)散，城市等級(jí)越低，引進(jìn)時(shí)滯越長(zhǎng)。

除上述兩個(gè)方面的缺陷外，中國(guó)在改革開放初期至今的引進(jìn)消化過程中還存在一個(gè)十分突出的問題，即重復(fù)引進(jìn)。20世紀(jì)70年代末至80年代初，中國(guó)改革開放后的第一輪重復(fù)建設(shè)就始于盲目引進(jìn)加工工業(yè)的技術(shù)與設(shè)備。由這一輪重復(fù)建設(shè)引起的后續(xù)原料大戰(zhàn)與市場(chǎng)封鎖導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)開始由賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)過渡。目前存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題(產(chǎn)能過剩、庫存過多、杠桿率高、成本高與短板突出)均與當(dāng)時(shí)的盲目引進(jìn)有關(guān)。缺乏自主創(chuàng)新能力支撐的引進(jìn)不可避免會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。中央政府作出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策，在很大程度上就是基于這一背景。

隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生命周期縮短成為全球趨勢(shì)，任何想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上取得成功的國(guó)家都不能完全寄希望于引進(jìn)消化?！盁o中生有”才能適應(yīng)技術(shù)發(fā)展潮流，跟在技術(shù)大國(guó)后面學(xué)習(xí)與模仿是現(xiàn)代化國(guó)家突破現(xiàn)代化門檻的選擇，但不能作為持久自立自強(qiáng)的根本手段。偶發(fā)的技術(shù)突破可能會(huì)改變一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向，但這種偶發(fā)的突破不可能以引進(jìn)為基礎(chǔ)，而是以底蘊(yùn)深厚的自主創(chuàng)新能力為支撐的。在產(chǎn)業(yè)鏈的中端尋求所謂的比較優(yōu)勢(shì)，是不求進(jìn)取的下策，于國(guó)家于地方都不是最佳選擇。

擁有自主創(chuàng)新能力，就必須不斷加強(qiáng)研發(fā)(R&D)投入。短期來看，研發(fā)投入可能創(chuàng)造不了利益甚至虧本。然而，長(zhǎng)期來看，企業(yè)一旦通過自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，便可在一定時(shí)期內(nèi)享受高額的超額壟斷利潤(rùn)，這是一般缺少自主技術(shù)的企業(yè)不可企及的。

高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)是創(chuàng)新型企業(yè)的特點(diǎn)。國(guó)力強(qiáng)盛的國(guó)家，往往針對(duì)這一領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)扶持兩頭，即創(chuàng)新型中小企業(yè)和大型主導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)。前者是通過建立科技園區(qū)進(jìn)行的，目的是在空白領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，許多國(guó)家的中央政府設(shè)有中小企業(yè)管理局，主要職能是扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展；后者是國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱，扶持其成長(zhǎng)有利于壯大國(guó)家或地方整體實(shí)力，從而為謀求更大的發(fā)展打基礎(chǔ)。

根據(jù)微笑曲線理論，引進(jìn)技術(shù)成本雖然較低，但專注于加工或組裝賺取的是微薄利潤(rùn)，而自主創(chuàng)新能獲取高額回報(bào)率。因此，從企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的角度看，只有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，從而立于不敗之地。中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張主要依靠組裝與一般零部件生產(chǎn)，微笑曲線兩端產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)比例并不高，在賺取加工組裝費(fèi)的同時(shí)留下了太多的資源破壞與環(huán)境污染。改變這種企業(yè)結(jié)構(gòu)，需要有更多的自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。在強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性的同時(shí)，還要重視企業(yè)多樣化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣性。美國(guó)之所以同時(shí)發(fā)動(dòng)同全球眾多大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易戰(zhàn)，關(guān)鍵原因在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。也正是由于這種問題的存在，注定了美國(guó)不可能贏得其單邊發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)在注重提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力時(shí)應(yīng)當(dāng)吸取美國(guó)的教訓(xùn)。

回顧一下世界歷史便會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正的強(qiáng)國(guó)是不會(huì)主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的，關(guān)稅壁壘往往是弱者的無奈選擇。美國(guó)是頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，怎么也拾起了只有弱者才用的低下經(jīng)濟(jì)武器呢？美國(guó)運(yùn)用加征關(guān)稅大棒在全球到處樹敵，明顯與其頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的身份不符，其背后的真正原因在于美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題且其全球霸主地位已開始動(dòng)搖。二戰(zhàn)以來，美國(guó)在全球高高在上，也正是由于其占據(jù)了上風(fēng)，便不知不覺形成了結(jié)構(gòu)上的缺陷。概括而言，美國(guó)一味追求經(jīng)濟(jì)高科技化與服務(wù)化，而將增加值不高的部門轉(zhuǎn)移至國(guó)外，難免導(dǎo)致一般制造業(yè)空心化。如今，美國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)這兩頭擁有巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但一般產(chǎn)品未必都能生產(chǎn)出來，雖然這些產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量不高。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題具體表現(xiàn)在供給與需求兩個(gè)方面。

在供給方面，美國(guó)的軟肋顯而易見。彩電、冰箱以及微波爐等家用電器、紡織品以及文具等無數(shù)種類的日用產(chǎn)品都需要中國(guó)供給。美國(guó)要么已經(jīng)沒有這些產(chǎn)品的生產(chǎn)工序，要么即使能生產(chǎn)其成本也比中國(guó)高。大部分這類產(chǎn)品產(chǎn)自中國(guó)，其中許多產(chǎn)品中國(guó)制造占全球的份額超過60%，有的甚至超過90%，離開中國(guó)產(chǎn)品美國(guó)的消費(fèi)者別無選擇。2018年9月18日，美國(guó)政府宣布對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，進(jìn)一步擴(kuò)大了與中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的范圍，結(jié)果肯定會(huì)傷害美國(guó)消費(fèi)者利益，不僅中國(guó)必堅(jiān)定反制，而且美國(guó)民眾也決不答應(yīng)。

在需求方面，美國(guó)的軟肋同樣有目共睹?，F(xiàn)如今受經(jīng)濟(jì)低迷的困擾，世界上的許多發(fā)達(dá)國(guó)家及其民眾都捂緊了錢袋子，只有中國(guó)的購買力強(qiáng)勁。世界上賣奢侈品的商家沒有一個(gè)不盼望中國(guó)人出現(xiàn)的，賣芯片與其他高科技產(chǎn)品的商家同樣如此。2018年4月16日美國(guó)宣布制裁中國(guó)的中興公司，7月13日美國(guó)商務(wù)部解除了對(duì)美國(guó)公司不得向中興通訊出售商品的禁令，這一轉(zhuǎn)變凸顯了美國(guó)的軟肋。中興是中國(guó)第二大電信設(shè)備制造商，禁售后美國(guó)芯片廠家的產(chǎn)品賣給誰呢？美國(guó)芯片生產(chǎn)企業(yè)同樣是貿(mào)易戰(zhàn)的受害者，如果美國(guó)堅(jiān)持禁售芯片，利益受損的不只是中國(guó)的中興。值得注意的是，美國(guó)賣給中國(guó)的主要是高科技產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)禁售高科技產(chǎn)品對(duì)一般民眾的生活沒有明顯影響，而中國(guó)不買美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)農(nóng)民是沉重打擊并有利于中國(guó)農(nóng)民。中美貿(mào)易戰(zhàn)背后的得失，已經(jīng)一目了然。

追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化無疑是正確的方向，但也會(huì)自然而然產(chǎn)生并暴露軟肋，那就是對(duì)外依存度提升，一般制造業(yè)的短板凸現(xiàn)。特朗普奉行的“使美國(guó)再強(qiáng)大”(Make America Great Again)和“美國(guó)優(yōu)先”(America First)的關(guān)鍵政策含義是促使制造業(yè)從中國(guó)流向美國(guó)，以創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這在一定程度上表露了美國(guó)單邊發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因，同時(shí)也暴露了美國(guó)的軟肋。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)軟肋是中國(guó)不怕中美貿(mào)易戰(zhàn)的基本理由，同時(shí)也是中國(guó)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。也就是說，在強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力時(shí)，切不可忽視與高科技企業(yè)配套的一般制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“好花還需綠葉扶”，多樣化、配套條件完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必要保障。在同美國(guó)博弈的過程中，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大與全面完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵袊?guó)在增量與結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要性的同時(shí)，切不可輕視一般制造業(yè)以及完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)在對(duì)抗外來沖擊方面的作用。

四、避免治療“芯痛”的誤區(qū)與有為的自主創(chuàng)新

美國(guó)制裁中興公司引發(fā)了許多討論，也喚醒了中國(guó)企業(yè)家的國(guó)家與安全意識(shí)。美國(guó)制裁中國(guó)企業(yè)越嚴(yán)越霸道，就越會(huì)激發(fā)創(chuàng)造“中國(guó)芯”的決心和動(dòng)力。在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)之際，中央政府明確提出要大力解決“中國(guó)芯”問題，與此同時(shí)，許多地方政府出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)新的地方政策，一些知名企業(yè)家也紛紛表示要加大芯片的自主創(chuàng)新投入力度。從這個(gè)意義上說，中興公司事件有積極意義。美國(guó)的打壓會(huì)促使中國(guó)早日形成國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體有為的自主創(chuàng)新體系，這或許是試圖通過對(duì)中國(guó)、歐盟與日本等國(guó)牽制來解決國(guó)內(nèi)日益突出的結(jié)構(gòu)問題的美國(guó)始料未及的。

然而，在群情激奮之際，治療“芯痛”千萬莫陷入幾個(gè)誤區(qū)。

誤區(qū)一：芯片產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。曾幾何時(shí)，在發(fā)布國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后，各地盲目上馬，導(dǎo)致太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，上海超日太陽和無錫尚德電力坑害了無數(shù)中外股民。若芯片產(chǎn)業(yè)一哄而上，難免出現(xiàn)新的重復(fù)建設(shè)。

誤區(qū)二：政府為主體的芯片研發(fā)。理順芯片研發(fā)，需要政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作，但政府不能充當(dāng)研發(fā)主體。“漢芯一號(hào)”是民族之恥，但有關(guān)政府部門沒有受到相應(yīng)的追究。政府一方面需要有為地制定一個(gè)明確的支持芯片發(fā)展路線圖，側(cè)重于重大技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域的支持，另一方面需要加強(qiáng)對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)的監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在芯片研發(fā)領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制同樣應(yīng)該發(fā)揮決定性作用，政府要有所不為，不能卷入具體操作過程，更不能搞地方保護(hù)。

誤區(qū)三：重芯片而忽視操作系統(tǒng)。美國(guó)制裁中興主要涉及的是硬件，而假設(shè)美國(guó)不允許使用Windows或安卓操作系統(tǒng)呢？開發(fā)中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)，與芯片研發(fā)同樣重要。這兩者是根治“芯病”的兩個(gè)關(guān)鍵。創(chuàng)造“中國(guó)芯”需要深謀遠(yuǎn)圖，需要群策群力。避免上述三個(gè)誤區(qū)，是“中國(guó)芯”早日誕生的前提。在全球化的時(shí)代，美國(guó)想整治中國(guó)沒那么容易，或許最終會(huì)搬起石頭砸自己的腳?！爸袊?guó)芯”終有一天會(huì)閃亮登場(chǎng)，或許特朗普的錯(cuò)誤決策會(huì)導(dǎo)致這一天早日來臨。

引進(jìn)消化只能解決吃飽飯問題，而有所為的自主創(chuàng)新才是自強(qiáng)不息的源泉。理性選擇自主創(chuàng)新方向，在具體實(shí)施上，還需要在中央、地方與企業(yè)三個(gè)層面有所不為，審慎抉擇并有機(jī)協(xié)調(diào)行動(dòng)。

首先，在中央政府層面，需要將創(chuàng)新發(fā)展理念落實(shí)到實(shí)處。創(chuàng)新著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，針對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育與基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，目標(biāo)是提升中國(guó)創(chuàng)造能力，建立強(qiáng)國(guó)的技術(shù)支撐體系。為此，中央政府有所為有所不為需要做出的努力包括：①圍繞國(guó)家優(yōu)先目標(biāo)制定自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，謀劃出創(chuàng)新的整體安排與重大行動(dòng)；②合理安排不同類型地區(qū)的創(chuàng)新重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域之間創(chuàng)新合作；③創(chuàng)新自主創(chuàng)新機(jī)制，明確政府與企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的活動(dòng)邊界；④成立國(guó)家創(chuàng)新基金，重點(diǎn)扶持中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展；⑤完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)保證創(chuàng)新型企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)獲得創(chuàng)新的超額利潤(rùn)。

其次，在地方政府層面，需要將創(chuàng)新發(fā)展理念與本地區(qū)面臨的主要問題與發(fā)展方向相結(jié)合，突出創(chuàng)新重點(diǎn)并努力避免高新技術(shù)領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)。為此，地方政府有所為有所不為需要做出的努力包括：①圍繞本地發(fā)展面臨的主要問題與主要目標(biāo)確定地方自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并與相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)行動(dòng)；②突出重點(diǎn)，發(fā)達(dá)區(qū)域要圍繞率先發(fā)展確定自主創(chuàng)新重點(diǎn)，老工業(yè)基地要圍繞轉(zhuǎn)型與重組確定自主創(chuàng)新方向，落后區(qū)域要圍繞步入現(xiàn)代化軌道培育自主創(chuàng)新能力；③避免創(chuàng)新領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)，積極尋找地區(qū)間技術(shù)合作的潛在利益，并努力將這種潛在利益轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)利益。

第三，在企業(yè)層面，需要為葆有持久生命力與活力而時(shí)刻保持憂患意識(shí)，持續(xù)加大技術(shù)投入并與創(chuàng)新型企業(yè)緊密合作。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型區(qū)域的引領(lǐng)下，企業(yè)有所為有所不為需要努力的方向主要有：①積極配合并參與中央與地方政府確定的自主創(chuàng)新行動(dòng)，努力避免高新技術(shù)領(lǐng)域一哄而上；②創(chuàng)新型企業(yè)要緊盯住全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新方向，在“無中生有”方面下功夫；③努力打造企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益共同體，非創(chuàng)新型資源型企業(yè)、一般制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)要積極與創(chuàng)新型企業(yè)配套合作，共同構(gòu)建支持自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，爭(zhēng)取形成全國(guó)范圍內(nèi)“你中有我我中有你”的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益共同體，成為國(guó)運(yùn)昌盛的強(qiáng)力支撐。

總之，自主創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可或缺且至關(guān)重要，必須國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體有所為有所不為；必須中央地方與企業(yè)齊心協(xié)力，審慎抉擇順勢(shì)而為，上下齊心，其力斷金。國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體的有為自主創(chuàng)新就是中國(guó)由大變強(qiáng)的必然選擇。

五、總結(jié)

“走近世界舞臺(tái)中央”與“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是新時(shí)代賦予的新定位與新使命，是中國(guó)對(duì)全球化的新構(gòu)想。中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)單方面挑起的，旨在遏制中國(guó)崛起，表面上是貿(mào)易利益之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是國(guó)運(yùn)之爭(zhēng)。打造國(guó)家區(qū)域企業(yè)三位一體有為的自主創(chuàng)新體系是打贏這場(chǎng)國(guó)運(yùn)之爭(zhēng)的關(guān)鍵。中國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中爭(zhēng)取短輸長(zhǎng)嬴的結(jié)果，就必須補(bǔ)齊自身的短板——自主創(chuàng)新能力不足。無論是從確保國(guó)家富強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和安全角度考察，還是從治療區(qū)域病與保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和持久生命力角度分析，自主創(chuàng)新都是極其重要的。美國(guó)對(duì)中國(guó)單方面發(fā)起的沖擊與挑戰(zhàn)讓國(guó)人痛定思痛，只會(huì)增強(qiáng)中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決心。中美貿(mào)易戰(zhàn)或許會(huì)成為中國(guó)發(fā)展的一個(gè)分水嶺。古語云：“一鼓作氣，再而衰，三而竭?！碧乩势瞻l(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)初期的確是得到了美國(guó)國(guó)內(nèi)不少人的支持，但當(dāng)其欲將貿(mào)易戰(zhàn)范圍擴(kuò)大時(shí)，遇到了越來越大的阻力，美國(guó)的動(dòng)力逐步衰竭是必然的。

提升自主創(chuàng)新能力，需要避免一些誤區(qū)，特別是重復(fù)建設(shè)與政企不分。中央、地方與企業(yè)在自主創(chuàng)新領(lǐng)域各有所職，有所為有所不為，便可從貿(mào)易戰(zhàn)中吸取教訓(xùn)并找到正確理性的發(fā)展方向。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨斷言，21世紀(jì)影響人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程有兩件大事：一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國(guó)的城市化。新型城鎮(zhèn)化依然是中國(guó)保持發(fā)展向好勢(shì)頭的強(qiáng)大動(dòng)力之一。中國(guó)的發(fā)展正在努力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化加高科技雙輪驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新型國(guó)家成形之日，便是強(qiáng)國(guó)真正站在世界舞臺(tái)中央之時(shí)。