成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策分析

(西華大學(xué)汽車與交通學(xué)院 四川成都 610039)

發(fā)動機再制造是指以回收的廢舊發(fā)動機為毛坯，對曲軸、缸體等主要大件進行檢測，再將整個發(fā)動機進行拆解清洗，替換已損壞的零件，同時對于磨損件進行表面修復(fù)，最后按新發(fā)動機制造標(biāo)準(zhǔn)進行裝配，使其獲得同原發(fā)動機一樣技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的過程[1]。發(fā)動機再制造有效避免了采用回爐等方式進行廢舊金屬利用時對環(huán)境造成的二次污染，同時也一定程度上保存了廢舊發(fā)動機中的高附加值，把發(fā)動機原始制造中的部分能源消耗、勞動力消耗和材料消耗進行了保留，是物質(zhì)循環(huán)利用的有效途徑，資源節(jié)約和環(huán)境保護效益顯著[2-3]。

成都市發(fā)展車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)能夠有效調(diào)整現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障汽車工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是成都汽車產(chǎn)業(yè)在未來贏得競爭優(yōu)勢的有效途徑,同時也是從區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)領(lǐng)域深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對成都市實現(xiàn)十三五節(jié)能減排目標(biāo)具有極其重要的現(xiàn)實意義。

1 成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了推進汽車發(fā)動機及零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委和工信部2008年正式啟動“汽車零部件再制造試點”工作，并先后發(fā)布了一系列汽車零部件再制造試點企業(yè)[4]。截止2016年3月我國第一、二批汽車零部件再制造試點企業(yè)中已有汽車發(fā)動機再制造企業(yè)16家，主要分布在華東、華南和華中地區(qū)，而西部地區(qū)由于缺乏企業(yè)試點，汽車發(fā)動機及零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

目前，成都市的車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。泰資科技有限公司于2014年投資6.1億在四川彭州建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)基地，該基地二期工程擁有針對汽車關(guān)鍵零部件損傷修復(fù)和再制造的相關(guān)項目，但仍在規(guī)劃階段，尚未建成投產(chǎn)。成都興原再生資源投資有限公司是成都唯一一家廢舊汽車回收拆解企業(yè)，該企業(yè)通過各回收網(wǎng)點將報廢汽車進行回收后送往專門的拆解中心拆解。但成都市尚未建立起集“回收—生產(chǎn)—銷售”為一體的車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)鏈，且缺乏相關(guān)再制造企業(yè)，導(dǎo)致拆解出的發(fā)動機只能賣給具有發(fā)動機再制造資質(zhì)的外地企業(yè)。

1.2 成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?017年成都市汽車保有量為452萬輛，位居全國第二，新注冊汽車保持年均15%左右的增長勢頭，預(yù)計2020年達到720萬輛[5]；此外，據(jù)成都市環(huán)保廳環(huán)檢數(shù)據(jù)顯示，截止2016年11月11日成都市接受檢測的402萬輛汽車中大部分車輛車齡在5年以上。隨著保有量的持續(xù)增加、車齡和行駛里程的逐年上漲，以及汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，成都市未來車用再制造發(fā)動機市場需求將會十分旺盛。與此同時，逐年增加的汽車報廢量也為成都市發(fā)展車用發(fā)動機再制造提供了充足的舊件供應(yīng)。

1.2.2 雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)動機及整車制造產(chǎn)業(yè)的支撐，而成都市擁有位于城市東部、規(guī)劃面積56.34平方公里的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。該地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已形成輕、重、微、轎車齊全的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)格局。成功匯集一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃等19家整車企業(yè)，同時擁有一汽大眾發(fā)動機、中航成都發(fā)動機、重汽發(fā)動機、云內(nèi)動力、帝華動力等發(fā)動機企業(yè)，以及博世、江森、德爾福等300余家汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)[6]。2017年成都市經(jīng)開區(qū)汽車城實現(xiàn)整車產(chǎn)量132.9萬輛，占全省的88.13%，占全國的4.58%，整車產(chǎn)量排名全國主要汽車制造城市第7位，實現(xiàn)汽車制造工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，幫助成都市躋身全國汽車產(chǎn)業(yè)“第二方陣”[7]。

1.2.3 再制造相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累

成都雖無汽車發(fā)動機再制造企業(yè)及發(fā)展經(jīng)驗，但再制造技術(shù)在某些領(lǐng)域具有一定的相關(guān)性和通用性。通過企業(yè)和科研院所在再制造領(lǐng)域的不斷實踐與研究，成都在航空設(shè)備、工程機械、家用電器等領(lǐng)域已取得一定的再制造技術(shù)積累。成都航利集團在航空發(fā)動機分解、損傷修復(fù)、表面處理、無損檢測、發(fā)動機及零部件再制造等領(lǐng)域具有系統(tǒng)的解決方案，并研發(fā)了數(shù)十項深度修理與再制造核心技術(shù)。全球最大的再制造企業(yè)卡特彼勒公司也于2011年在成都經(jīng)開區(qū)成立了“工程機械西部技術(shù)支持和再制造中心”，主要生產(chǎn)卡特彼勒集團研發(fā)的零部件產(chǎn)品，并為云南、四川、重慶、甘肅等西部9省市區(qū)域提供產(chǎn)品后續(xù)維修、銷售和再制造技術(shù)服務(wù)[8]。另外，成都泰資科技有限公司的再制造項目二期工程還將在四川彭州成立國家級再制造工程技術(shù)研究中心、現(xiàn)代化再制造應(yīng)用示范中心、產(chǎn)品性能檢測中心等公共平臺。這些企業(yè)資源和科研平臺為成都市發(fā)展發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)提供了良好的技術(shù)支撐。

2 成都市發(fā)展車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 沒有企業(yè)支撐

發(fā)展車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)必須要有相應(yīng)數(shù)量和規(guī)模的企業(yè)作為支撐，而成都市至今還沒有一家上規(guī)模上水平的專門從事車用發(fā)動機再制造的現(xiàn)代化新興企業(yè)建成投產(chǎn)，眾多的發(fā)動機生產(chǎn)及整車制造企業(yè)也沒有針對具體車型開展相應(yīng)的再制造業(yè)務(wù)。汽車報廢回收拆解企業(yè)對于報廢車輛的處理還多是采用拆解回收廢舊資源的方式，對有使用價值的零部件進行處理后再次進行銷售，沒有專門的發(fā)動機再制造生產(chǎn)線，只能將拆解回收的汽車發(fā)動機直接銷毀或進行處理后賣給外地專門的發(fā)動機再制造企業(yè)。

2.2 車用發(fā)動機再制造技術(shù)落后

成都在航空設(shè)備、工程機械、家用電器等再制造領(lǐng)域已取得一定的技術(shù)積累。但是由于目前缺乏車用發(fā)動機再制造企業(yè)以及專門的科研機構(gòu)，現(xiàn)階段成都市車用發(fā)動機再制造技術(shù)還比較落后。眾多高校和科研院所針對車用發(fā)動機再制造方面的研究不夠深入，沒有形成系統(tǒng)的技術(shù)解決方案；報廢汽車回收拆解企業(yè)在再制造方面科技投入少、僅以拆解回收廢舊資源為主，且技術(shù)工藝落后、機械化程度較低，導(dǎo)致報廢汽車回收可再利用率遠低于國家報廢汽車回收利用法規(guī)關(guān)于2017年要高于85%的目標(biāo)要求[9]。

2.3 舊件回收體系不健全

發(fā)動機再制造行業(yè)能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)是建立良好的反向物流體系，從而有效地回收舊件，并且保證這些舊件可以被充分再利用。目前成都市尚未建立起完善的舊件回收體系，廢舊發(fā)動機回收渠道單一，僅僅依靠報廢車輛回收拆解企業(yè)。興原公司已在成都市主城區(qū)設(shè)立了5個報廢車輛回收業(yè)務(wù)部，并在13個區(qū)(市)縣分別成立了專門的回收服務(wù)站對報廢車輛進行回收拆解，盡管如此報廢車輛回收渠道依然十分有限。通過查詢成都市交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲知，2016年成都市報廢機動車16.1萬輛，而興原公司當(dāng)年共回收報廢機動車39989輛，只有成都市當(dāng)年機動車報廢量的四分之一，且其中還包含部分的摩托車，報廢汽車回收利用率低，很難滿足后續(xù)發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求。

2.4 專業(yè)人才匱乏

發(fā)展車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)需要具備機械、材料、環(huán)保等多學(xué)科知識背景，且擁有相關(guān)再制造企業(yè)實習(xí)經(jīng)歷的綜合性人才。成都市眾多高校中大部分都開設(shè)有與車用發(fā)動機再制造相關(guān)的單科專業(yè)，如機械設(shè)計制造及其自動化、熱能與動力工程、金屬材料工程等，每年向社會輸出大量專業(yè)人才。但他們的培養(yǎng)過程都過于單一化，缺乏對交叉學(xué)科知識的理解和掌握，因而很難滿足未來再制造企業(yè)的實際需求，形成了較大的市場人才缺口[10]。

2.5 車用發(fā)動機再制造相關(guān)政策、法律法規(guī)支持體系不完善

成都市已出臺的幾項政策，如《成都市“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《成都市促進五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干專項政策》《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展若干政策的意見》等都表示支持再制造產(chǎn)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟項目的發(fā)展[11]。但是這些政策都只是在宏觀上有所規(guī)定，指導(dǎo)性強，可操作性差，并不能解決成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的產(chǎn)品來源和市場推廣壁壘問題[12]。成都市缺乏關(guān)于廢舊汽車綠色回收以及發(fā)動機再制造方面專門的法律法規(guī)和相關(guān)應(yīng)用推廣政策，人們對車用發(fā)動機再制造的認(rèn)識明顯不足，容易把再制造發(fā)動機同翻新品、二手產(chǎn)品混淆起來[13]，而且不完善的監(jiān)督管理制度又使得眾多周邊城市的廢品回收企業(yè)非法高價跨區(qū)域回收報廢汽車，導(dǎo)致大量報廢汽車流入外地市場。

3 促進成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策

3.1 促進車用發(fā)動機再制造企業(yè)外引內(nèi)培

結(jié)合成都市車用發(fā)動機綠色回收與再制造企業(yè)的實際發(fā)展情況，政府應(yīng)加大招引力度，引進一批再制造重點企業(yè)，并培育一批本土優(yōu)勢企業(yè)。一是以成都市經(jīng)開區(qū)內(nèi)一汽大眾發(fā)動機項目、青白江區(qū)重汽發(fā)動機項目等為依托，積極引進一汽大眾發(fā)動機再制造項目、重汽發(fā)動機再制造項目等落戶成都。這些企業(yè)目前在成都市均有整機制造業(yè)務(wù)，其再制造項目落戶成都較為可能。二是直接引進濰柴、玉柴、康明斯等國內(nèi)先進發(fā)動機再制造企業(yè)落戶經(jīng)開區(qū)。目前國家正大力推廣再制造產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)的再制造業(yè)務(wù)還未在西部地區(qū)布局，中西部的發(fā)展?jié)摿统啥嫉膮^(qū)位優(yōu)勢使其落戶經(jīng)開區(qū)成為可能。三是鼓勵經(jīng)開區(qū)內(nèi)原有的汽車回收拆解企業(yè)——興原再生資源投資有限公司依托自身資源回收優(yōu)勢，新建發(fā)動機及其零部件再制造生產(chǎn)線，逐步發(fā)展成為獨立的再制造商。此外，建議成都市以興原公司所在的龍泉洪安鎮(zhèn)為依托，規(guī)劃建設(shè)發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)示范園，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的工業(yè)優(yōu)勢形成“園區(qū)+拆解中心+再制造企業(yè)”的基本架構(gòu)，最終建成國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，從而實現(xiàn)成都市汽車發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱變強的歷史跨躍。

3.2 打造車用發(fā)動機再制造技術(shù)研發(fā)平臺

成都市未來應(yīng)積極推動成立的再制造企業(yè)以及科研機構(gòu)與中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會、中國人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院、張家港清研再制造產(chǎn)業(yè)研究院等國內(nèi)知名再制造協(xié)會、高等院校和相關(guān)科研院所進行交流，準(zhǔn)確把握再制造行業(yè)技術(shù)最新發(fā)展?fàn)顩r。同時鼓勵本土院校與企業(yè)合作打造再制造技術(shù)研發(fā)平臺，興辦研發(fā)中心和重點實驗室，針對車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的眾多關(guān)鍵技術(shù)展開研究，大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，形成一整套發(fā)動機再制造解決方案。一是提高綠色拆解技術(shù)、綠色清洗技術(shù)、激光熔覆技術(shù)、零件剩余壽命評估技術(shù)在報廢車輛綠色回收拆解環(huán)節(jié)中的應(yīng)用水平；二是加大對高速電弧噴漆、納米電刷鍍、粘涂、微脈沖冷焊等發(fā)動機再制造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，促進技術(shù)升級；三是著重發(fā)展質(zhì)量檢測與保障技術(shù)、逆向物流技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)等車用發(fā)動機再制造配套技術(shù)，促進成都市發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展[14]。

3.3 科學(xué)打造逆向物流體系

車用發(fā)動機再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是成都市發(fā)展綠色制造與循環(huán)經(jīng)濟的重要形式，其未來發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)之路，這就離不開充足的舊件供應(yīng)。因此，成都市發(fā)展發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點科學(xué)打造逆向物流體系[14]。一是要利用好本地報廢汽車回收拆解企業(yè)以及發(fā)動機原廠制造商這兩個平臺，依托制造廠商的維修服務(wù)網(wǎng)點以及報廢汽車回收拆解企業(yè)的拆解中心獲取舊件配送至再制造企業(yè)。二是要促進再制造公司與成都市公共交通企業(yè)、各大運輸公司以及4S店之間的合作，大力推廣“以舊換再”工作，有針對性地回收客戶所用舊件，再將再制造和性能升級后的產(chǎn)品送交客戶使用。三是要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化回收，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造包含舊件信息搜集、舊件質(zhì)量判定、舊件價格估算、舊件物流信息跟蹤為一體的網(wǎng)上交易平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)定向回收再制造所需舊件。四是要發(fā)揮成都市經(jīng)開區(qū)的區(qū)位和物流優(yōu)勢，建立車用發(fā)動機舊件逆向物流基地，將車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的逆向物流環(huán)節(jié)社會化外包，并擴大舊件回收范圍，集中存儲乃至拆解、清洗回收的各種舊件，對廢棄物和不可再制造的舊件進行統(tǒng)一處理[14]。

3.4 加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進

車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對專業(yè)人才的依賴較大，因此，成都市發(fā)展車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大對再制造專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。一方面，成都市作為四川省的政治文化中心，擁有豐富的高等教育資源，各企業(yè)應(yīng)與成都市有關(guān)科研院所和高等院校展開合作，培養(yǎng)發(fā)動機再制造方面的創(chuàng)新型、復(fù)合型高級人才；同時充分發(fā)揮高等職業(yè)教育方面的資源優(yōu)勢，成立發(fā)動機再制造相關(guān)學(xué)科，為車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)定點對口培養(yǎng)高級技術(shù)工人，并為再制造企業(yè)提供員工培訓(xùn)服務(wù)，從而有效保證先進再制造技術(shù)在企業(yè)中的良好應(yīng)用以及再制造產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，制定高精尖人才引進計劃，積極推動成立的企業(yè)與國內(nèi)外高校和先進發(fā)動機再制造企業(yè)之間的合作交流，多渠道、多形式引進一批在車用發(fā)動機再制造領(lǐng)域歷練多年的懂管理、善營銷、重創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。千方百計構(gòu)筑人才高地，為成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支撐[15]。

3.5 完善法律法規(guī)和相關(guān)政策

成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。因此，政府?yīng)盡快制定和落實相關(guān)政策法規(guī)促進發(fā)動機再制造向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先應(yīng)制定相應(yīng)地方性法規(guī)使再制造發(fā)動機生產(chǎn)使用合法化，消除現(xiàn)有法律法規(guī)的制約，從而鋪平發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。其次要完善報廢車輛回收政策，擴寬報廢回收渠道，完善管理制度，提高報廢車輛回收率，從而給車用發(fā)動機再制造企業(yè)提供充足的舊件供應(yīng)；與此同時，應(yīng)在主流媒體上加大宣傳力度，提高發(fā)動機再制造企業(yè)的市場影響力和人們對再制造發(fā)動機的普遍認(rèn)同度。另外，補貼政策方面，對年綠色拆解3萬輛汽車、年再制造3萬臺發(fā)動機以上的企業(yè)給予財政補貼，同時給予使用再制造發(fā)動機的用戶一定補貼，從而加速再制造發(fā)動機產(chǎn)品的推廣使用。財稅政策方面，給予新成立的發(fā)動機再制造企業(yè)一定稅收優(yōu)惠，降低稅收比例，助推車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；金融政策方面，政府應(yīng)擴大對發(fā)動機再制造這樣的新興產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，并設(shè)立支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，促使報廢汽車綠色回收與發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)做大做強[16]。總之，政府要采取各種優(yōu)惠政策和有效措施，解決車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)成長初期面臨的各種問題，促進成都市這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4 結(jié)論

成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和很好的發(fā)展優(yōu)勢，但也面臨著沒有企業(yè)支撐、車用發(fā)動機再制造技術(shù)落后、舊件回收體系不健全、專業(yè)人才匱乏、相關(guān)政策、法律法規(guī)支持體系不完善等方面的問題。鑒于此，本文根據(jù)成都市實際情況提出了促進再制造企業(yè)外引內(nèi)培、打造車用發(fā)動機再制造技術(shù)研發(fā)平臺、構(gòu)建逆向物流體系、加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進、完善法律法規(guī)和相關(guān)政策等可行的針對性建議。對成都市政府進一步優(yōu)化車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有一定指導(dǎo)意義，有助于成都市車用發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。