刑事照相的“證據(jù)”

摘 要 刑事照相進行某一個犯罪現(xiàn)場勘查，必須明確犯罪現(xiàn)場案件的機關(guān)類別性質(zhì)及其特點，并且要十分牢固地樹立起“整體必然性內(nèi)容聯(lián)系”的現(xiàn)場勘查意識。犯罪現(xiàn)場勘查是刑事偵查開展的一個重要起始階段，進行勘查時要明確案件現(xiàn)場的犯罪進出口、犯罪的現(xiàn)場中心與案件現(xiàn)場外圍的概念。刑事照相必須保證犯罪現(xiàn)場行為事實情節(jié)發(fā)生的客觀記錄，必須完成各種光學檢驗疑難條件下拍攝任務(wù)，必須切實遵守訴訟“證據(jù)”關(guān)聯(lián)性基本原則。刑事照相跨越刑事科技信息新時代，轉(zhuǎn)型為刑事影像技術(shù)專業(yè)必定以“技術(shù)更精專，體系更完善”，打牢各項光學檢驗標準體系化基層基礎(chǔ)建設(shè)。以往的刑事照相是刑事偵查途徑上一座堅實橋梁，也一定具有它的劃時代“人民公安”國家階級根本屬性。

關(guān)鍵詞 犯罪現(xiàn)場 犯罪行為 現(xiàn)場勘查 項目標準 體系化

作者簡介：楊昆林，福建省浦城縣公安局。

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.262

刑事照相是公安偵查機關(guān)進行犯罪現(xiàn)場勘查的重要手段，它以形象的客觀反映性真實地記錄了已經(jīng)發(fā)生的“犯罪行為事實”。隨著世界信息化科技革命的發(fā)生，“信息化技術(shù)平臺”的建立促成了刑事照相的轉(zhuǎn)型。新的“影像技術(shù)專業(yè)”以“科技手段的更為便捷、影像記載的更為迅速、影像反饋的更為及時、影像保存的更為久遠”突顯出了它的科技發(fā)展新優(yōu)勢。以往的刑事照相是一門“形式與內(nèi)容”相結(jié)合的專業(yè)工作。它負有犯罪現(xiàn)場勘查的根本任務(wù)，必須完成好案件犯罪行為事實情節(jié)的客觀記錄；它負有光學檢驗拍攝的任務(wù)，必須保證好各種疑難條件下檢驗項目的質(zhì)量標準；它負有提供訴訟“證據(jù)”材料的任務(wù)，必須遵守“證據(jù)” 訴訟關(guān)聯(lián)性基本原則。刑事照相轉(zhuǎn)型以后的“影像技術(shù)專業(yè)”，正逐步地形成了“及時性、方法性、法律文書規(guī)范化、項目標準體系化”新的學科體系內(nèi)容建設(shè)。

刑事照相不僅具有技術(shù)專業(yè)上的科技自身發(fā)展規(guī)律，它同時還肩負有公安偵查機關(guān)“打擊犯罪行為事實”的社會性工作艱巨任務(wù)。對于刑事法學基礎(chǔ)性理論知識的掌握，地區(qū)刑事犯罪階段性發(fā)生呈現(xiàn)出的某些基本態(tài)勢，以及各類刑事犯罪情報信息資料的研判，都必須積極地聯(lián)系好公安偵查機關(guān)的工作性質(zhì)。尤其對于各相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)性知識必須熟練地掌握，提高專業(yè)工作的目的性以及專業(yè)工作的正確判斷性。刑事照相必須遵守“整體必然性內(nèi)容聯(lián)系”現(xiàn)場勘查原則，一方面它必須根據(jù)掌握的專業(yè)性基礎(chǔ)知識找出問題針對的正確答案，另一方面又必須強調(diào)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強個人服務(wù)的職業(yè)道德修養(yǎng)。對于公安偵查機關(guān)管轄下發(fā)生的重特大案件要有長期的理論實踐性準備，并且能夠從中發(fā)揮出自己專業(yè)崗位上的關(guān)鍵性作用。

一、刑事照相必須掌握起刑事法學基礎(chǔ)性理論知識，鍛煉培養(yǎng)起合格崗位上專業(yè)法治素養(yǎng)；從打擊一切刑事犯罪行為事實的斗爭實踐中，去履行“為人民服務(wù)”黨的根本宗旨

（一）刑事法學較為完整的西方資產(chǎn)階級學說

近代以來法國啟蒙思想家，西方政治與法理學思想體系的主要奠基人，查理·路易·孟德斯鳩（1689-1755）在《論法的精神》著作中，提出“主張法治”的理論，對世界范圍的資產(chǎn)階級革命產(chǎn)生了百科全書式的影響。西方世界的法國工業(yè)革命宣布了封建專制主義的消亡，促成了工業(yè)資產(chǎn)階級全面地掌握起世界政治經(jīng)濟的主導權(quán)?！墩摲ǖ木瘛啡珪?卷31章，第1卷，主要談法和法的精神一般概念，以及法律和政體性質(zhì)與原則的關(guān)系。第2卷，主要講法律和國家安全、法律和戰(zhàn)爭、憲法與政治自由、刑法和國家稅收與公民自由的關(guān)系問題。第3卷，專論法律與氣候、土壤、民族的一般精神、風俗和習慣的關(guān)系。第4卷，談法律和貿(mào)易。第5卷，談法律和宗教的關(guān)系，各種部門法的使用范圍等問題。第6卷，主要追溯法國法律的起源和變革。

（二）刑事法學的三大基礎(chǔ)性學科

刑事法學的“個體、自然與社會”三大基礎(chǔ)性學科①，即個體生物遺傳性、自然進化分異現(xiàn)象與社會躁狂性病態(tài)機制。（1）個體遺傳生物性基礎(chǔ)學科，又分為傳統(tǒng)個體遺傳生物性基礎(chǔ)學科，主要有顱相學、手相學、及個體習慣性行為反映的足相術(shù)等，以及新興的個體遺傳生物性基礎(chǔ)學科，主要有DNA細胞遺傳生物學。（2）自然進化分異現(xiàn)象基礎(chǔ)學科，是有關(guān)法律與氣候水系、自然生態(tài)、民族風俗習慣等原因關(guān)系的基礎(chǔ)學科。主要有三大原因存在關(guān)系，即品質(zhì)性失惰原因存在關(guān)系，維象性失儀原因存在關(guān)系、觀念性失叵原因存在關(guān)系。（3）社會躁狂性病態(tài)機制基礎(chǔ)學科，主要有青少年犯罪心理研究學科、不良心理原動力的社會罪錯機制形成學科、個體犯罪的情緒性內(nèi)分泌失調(diào)與物質(zhì)代謝異常學科等。

（三）刑事法學中國的“實體”法律體系——《中華人民共和國刑法》

“實體法律體系”以《中華人民共和國刑法》為代表，簡稱《刑法》。分為總則、分則兩大部分?！翱倓t”部分有五章共101條，第二章、犯罪，第十四條規(guī)定了“故意犯罪”、第十五條規(guī)定了“過失犯罪”。第十七條、第十八條、第十九條，以及第十七條的《刑法修正案八》，規(guī)定了“刑事責任年齡、個人精神狀態(tài)、個體人身條件”，應當負、不負、從輕負刑事責任的實際刑法表述。第四章、刑罰的具體運用，第六十一條規(guī)定：“對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處”，并且在《刑法》分則多個條文中，規(guī)定有情節(jié)較輕、情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重的、情節(jié)特別惡劣的不同刑罰判決?！胺謩t”部分分為十章共347條，每一章所規(guī)定的為同類章犯罪客體，每一章下劃分的若干節(jié)則為同類節(jié)犯罪客體，每一節(jié)下劃分的不同條款則為直接客體。

（四）刑事法學中國的“程序”法律體系——《中華人民共和國訴訟法》

“程序法律體系”以《中華人民共和國刑事訴訟法》為代表，簡稱《刑訴法》。分為五編一個附則，共有289條。第一編、總則第五章、證據(jù)，第四十八條，規(guī)定了刑事證據(jù)的八種形式，分別是物證；書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；鑒定意見；勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄；視聽資料、電子數(shù)據(jù)。其下共16條對刑事證據(jù)作了全面的規(guī)定。第二編立案、偵查和提起公訴、第二章、偵查第四節(jié)、勘驗、檢查，共有8個條文作了勘驗、檢查的規(guī)定。在《刑訴法》規(guī)定的刑事證據(jù)制度中，主要可有三個方面的刑事證據(jù)理論內(nèi)容：（1）刑事證據(jù)的收集、保全和審查、判斷；（2）刑事證據(jù)的分類；（3）刑事證據(jù)的訴訟證明。

二、刑事照相實行公安機關(guān)“屬地管轄” 工作機制，必須依據(jù)受理案件的機關(guān)類別性質(zhì)及其特點制定工作方案；能夠區(qū)分“場景”與“細目”兩種不同拍攝形式的不同內(nèi)容要求，仔細甄別現(xiàn)場疑難問題并尋求方法性解決途徑

（一）刑事照相受理立案的“屬地管轄”工作機制及案件機關(guān)類別性質(zhì)特點

公安機關(guān)刑事照相實行“屬地管轄”，依據(jù)案件發(fā)生的一般、重大與特別重大實行工作機制的協(xié)調(diào)。刑事案件的發(fā)生按其機關(guān)類別性質(zhì)及特點，可劃分為：（1）殺人案件。主要有機械性損傷殺人、機械性窒息殺人、其他特殊方法殺人三大類。這里的其他特殊方法殺人，主要有放火殺人、電擊殺人、投毒殺人等；（2）強奸案件。按場所劃分有入室強奸與攔路強奸；（3）搶劫案件。按場所劃分有入室搶劫、攔路搶劫、旅途搶劫，按犯罪手段劃分有持械搶劫、藥物麻醉搶劫等；（4）盜竊案件。按侵入方式的不同劃分為破門撬鎖、攀爬破窗等，按目標物的不同劃分為單位保險柜盜竊、路邊機動摩托車盜竊、電力變壓器盜竊等。

（二）刑事照相的一般工作方案制定

刑事照相一般拍攝方案主要應該包括的內(nèi)容有：第一部分內(nèi)容，進行現(xiàn)場訪談了解、內(nèi)外路線的巡視。聽取事主、受害人、相關(guān)群眾的發(fā)現(xiàn)陳述，以及現(xiàn)場保護民警的情況介紹。進行現(xiàn)場內(nèi)外路線的巡視，劃定現(xiàn)場勘查工作的范圍。第二部分內(nèi)容，掌握主要案情確定立案的依據(jù)。要善于捕捉臨戰(zhàn)時機在某些容易被現(xiàn)場勘查工作，進行必要變動的局部或者部位要首先進行拍攝安排，固定好現(xiàn)場的原始情況。第三部分內(nèi)容，依據(jù)案件的機關(guān)類別性質(zhì)及其特點，規(guī)范地進行犯罪現(xiàn)場行為事實情節(jié)的歸納拍攝，合理地爭取到刑事照相拍攝的必要時間安排。第四部分內(nèi)容，積極地跟進各專業(yè)偵查工作的開展，按照規(guī)則要求如實地進行記錄，并保證好各項目檢驗的質(zhì)量標準。第五部分內(nèi)容，其他應該進行案件“證據(jù)”材料完整性補充拍攝的部分，現(xiàn)場照相必須達到“全面、客觀、真實”符合個案的拍攝規(guī)范。

（三）刑事照相“場景”拍攝形式的內(nèi)容要求

刑事照相“場景”拍攝形式的畫面內(nèi)容要求：（1）“方位”拍攝，主要反映案件發(fā)生的人文生態(tài)環(huán)境，要突出有關(guān)自然地貌、人文環(huán)境、社會影響等的關(guān)系，要起到案件畫面序幕揭示的作用；（2）“概貌”拍攝，主要反映發(fā)生案件的機關(guān)類別性質(zhì)，要集中反映出案件的主要犯罪行為事實情節(jié)，敘事畫面要保持相對的完整性；（3）“重點”部位拍攝，要突出現(xiàn)場勘查專業(yè)性知識問題解答，必須保證拍攝內(nèi)容的相對獨立性、真實性；（4）“補充”拍攝，目的在于“證據(jù)”材料形式結(jié)構(gòu)上的完整展現(xiàn)，比如現(xiàn)場空間位置內(nèi)、外轉(zhuǎn)換的銜接等。

（四）刑事照相“細目”拍攝形式的內(nèi)容要求

刑事照相“細目”拍攝形式的畫面內(nèi)容要求，（1）指紋，按留痕介質(zhì)分為汗?jié)n指紋、血漬指紋、植物油漬指紋、灰塵指紋等，指紋按留痕客體分為滲透性客體與非滲透性客體；（2）足跡，按足跡形變劃分為塑形形變足跡與非塑形形變足跡，按介質(zhì)劃分有水漬足跡、血漬足跡、灰塵足跡等；（3）頭像，分為辨認頭像與尸體頭像，辨認頭像要有正、側(cè)面照，尸體頭像也要有正、側(cè)面照；（4）工具撬壓痕跡，要分清痕跡結(jié)構(gòu)的痕起緣、痕止緣、痕跡面不同部分；（5）人體創(chuàng)傷，要分清打、砍、刺、割等不同人體創(chuàng)傷；（6）文件筆跡，主要是偽造文件筆記的甄別拍攝；（7）個別物證，要進行脫影拍攝提取。

（五）刑事照相疑難性問題及光學檢驗方法性解決途徑

指紋拍攝疑難性問題方法性解決途徑：（1）配光攝影檢驗，按入射光角度分為均勻照明技術(shù)、暗視場照明技術(shù)、側(cè)光照明技術(shù)、掠入射照明技術(shù)；（2）偏振光攝影檢驗，對粗糙客體表面指紋拍攝，可在攝影光源和照相機鏡頭前，使用偏振鏡來觀察客體反射光亮度；（3）全波段CCD數(shù)碼物證攝影檢驗，分為數(shù)碼可見光物證照相、數(shù)碼全波段各單色光物證照相；（4）紫外觀察照相系統(tǒng)數(shù)碼攝影檢驗，即短波紫外照相系統(tǒng)。足跡拍攝疑難性問題方法性解決途徑：（1）陰影拍攝方法；（2）閃光燈輔助拍攝方法。

三、刑事照相“證據(jù)”材料制作必須符合法律文書規(guī)范，要根據(jù)不同案件類別性質(zhì)及其特點進行主體內(nèi)容編排，并且遵照《刑訴法》有關(guān)“事實清楚，證據(jù)確實、充分”的證據(jù)原則

（一）刑事照相“證據(jù)”材料組合編排一般性法律文書規(guī)范

刑事照相“證據(jù)”材料一般性法律文書規(guī)范，以案卷的規(guī)范構(gòu)成為要求，主要分為案卷的如下幾個部分內(nèi)容：一是封面；二是封二；三是案情簡介；四是目次；五是正文（照片部分）②。第一，有關(guān)封面的“案卷題名”，有三種書寫格式，（1）“被侵害對象+侵害結(jié)果”的書寫格式，如某某被殺案件、某某被搶劫案件。（2）使用案件代號的書寫格式，如某某廠“5·12”重大盜竊案件，某某儲蓄所“4·13”重大搶劫案件。（3）以案件性質(zhì)名稱為書寫格式，如某某故意殺人案件，某某過失損壞交通工具案件。第二，有關(guān)照片部分的“文字說明”，（1）使用術(shù)語應與相關(guān)專業(yè)的規(guī)范術(shù)語一致。（2）有關(guān)“場景”拍攝的表現(xiàn)手法，要作附屬簡略說明，比如現(xiàn)場概貌“場景”照片，使用的相向、多向拍攝手法，要在照片下作出附屬簡略文字說明。（3）有關(guān)“細目”拍攝的技術(shù)方法，要作附屬簡略文字說明，比如指紋痕跡物證，采用的配光檢驗拍攝的方法、偏振光檢驗拍攝方法，也要在照片下作出附屬簡略文字說明。

（二）刑事照相主體內(nèi)容突出“偵查模式”的編排

突出“偵查模式”的主體內(nèi)容組合編排。刑事案件的偵破歷史性地形成了幾種經(jīng)驗模式，（1）“從案到人”也就是最為經(jīng)常的大、要案，“掛牌”案件采取的專案偵查模式，具有確定偵查的突破方向、展開偵查的重點范圍、摸排偵查線索的具體查證等幾大方法步驟，對于案件的深挖應該表現(xiàn)出現(xiàn)場勘查的具體成效。不僅在完整地記敘犯罪現(xiàn)場上事實情節(jié)，而且應該從各專業(yè)偵查的角度揭示出矛盾問題的真實性。（2）“從人到案”的短時多發(fā)性流竄系列案件、或者區(qū)域性“慣犯”案件，主要突出作案的工具手段相似、作案的時間段形成習慣、侵犯的目標基本相同等，以偵查機關(guān)措施采取的積極緊密性，以及案發(fā)“串并”相關(guān)各級偵查機關(guān)工作的協(xié)同為成效。在主體內(nèi)容的編排上一定要抓住案件的特點，在全面真實客觀的基礎(chǔ)上不可模糊重點內(nèi)容的突出。

（三）刑事照相主體內(nèi)容突出“現(xiàn)場中心”的編排

突出“犯罪現(xiàn)場中心”的主體內(nèi)容組合編排。（1）“爆發(fā)式景象” 產(chǎn)生出人物關(guān)系劇烈心靈沖擊的犯罪現(xiàn)場中心，具有某種情況終結(jié)式甚至是完全地不可逆；（2）“引誘式景象” 產(chǎn)生出時間發(fā)生反復式交錯的犯罪現(xiàn)場中心，關(guān)鍵性矛盾問題的前后倒置變相無根據(jù)，甚至產(chǎn)生出復雜事物現(xiàn)象的迷離式延伸；（3）“遞進式景象”表露出犯罪意圖明顯犯罪手段障礙式克服干脆的犯罪現(xiàn)場中心，既成犯罪事實具有法律上十分嚴肅的推溯性；（4）“預謀式景象”展現(xiàn)出某種背景式固定設(shè)置的犯罪現(xiàn)場中心，在某一個時間截面上犯罪事實情節(jié)絕對的齊整，專業(yè)性問題解答門檻的真相揭示有很高要求。

（四）刑事照相主體內(nèi)容突出“大范圍空間轉(zhuǎn)換”的編排

突出“案件發(fā)生大范圍現(xiàn)場空間轉(zhuǎn)換”的主體內(nèi)容組合編排。有一些刑事犯罪案件的發(fā)生存在有犯罪的預備階段，也就是說在刑事案件的偵查中必須對這個犯罪的預備階段進行調(diào)查。也有一些刑事犯罪案件案情發(fā)生了變化，刑事偵查中必須完整的揭示案情變化的全過程。比如，特殊殺人的投毒案件，可分為犯罪嫌疑人毒品預備、藏匿、犯罪實施等多個分現(xiàn)場。攔路搶劫的案件，可分為犯罪嫌疑人守候、尾隨、實施、逃跑等多個分現(xiàn)場。綁架案件，可分為犯罪嫌疑人預備、守候、實施、加害等多個分現(xiàn)場。殺人拋尸案件，可分為犯罪嫌疑人拋尸現(xiàn)場、殺人現(xiàn)場。殺人碎尸案件，可分為犯罪嫌疑人多個拋尸地點的，第一、第二、第三、……多個分現(xiàn)場。

（五）“事實清楚、證據(jù)確實、充分”的審判中心主義

刑事照相專業(yè)化負有司法鑒定職責，有關(guān)指紋、足跡、文件筆跡、工具痕跡等，必須進行刑事照相檢驗。提高司法鑒定的執(zhí)業(yè)水平是刑事照相檢驗應有的專業(yè)品格，2017年6月27日起施行的《關(guān)于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，進一步“規(guī)范司法行為，促進司法公正”。明確地指出任何犯罪未經(jīng)審判不得定為有罪，事實上排除了“先天犯罪論”資產(chǎn)階級思想，對于中國刑事司法實踐長期的不良影響。刑事司法實踐主要必須以“正常社會關(guān)系”的維護為思想指導，任何單一的“證據(jù)”必須構(gòu)成完整的“證據(jù)鎖鏈”，才具有刑事司法犯罪行為事實構(gòu)成上的“證明”意義。

四、“整體必然性內(nèi)容聯(lián)系” 的現(xiàn)場勘查原則，以及刑事照相“技術(shù)更精專、體系更完善”的轉(zhuǎn)型過渡規(guī)律性探索

（一）“整體必然性內(nèi)容聯(lián)系”的現(xiàn)場勘查原則

現(xiàn)場勘查具有各自專業(yè)不同目標發(fā)現(xiàn)，形成了各自專業(yè)相對獨立性工作開展。刑事照相只以“形式的固定”進行現(xiàn)場勘查的手段反映，而不掌握其他專業(yè)的“整體必然性內(nèi)容聯(lián)系”顯然是不夠的。刑事照相作為各個專業(yè)現(xiàn)場勘查“形象的記實”，不僅必須深刻理解光學檢驗的各種適用條件，而且必須十分快速地跟進其他專業(yè)項目檢驗，掌握其他專業(yè)現(xiàn)場勘查工作的規(guī)則。刑事照相必須把握好發(fā)生案件的機關(guān)類別性質(zhì)，構(gòu)建好犯罪現(xiàn)場行為事實情節(jié)拍攝的個案規(guī)范，深入地進行“證據(jù)”的進一步搜集整理。

（二）刑事照相轉(zhuǎn)型后“技術(shù)更精?！?的規(guī)律性探索

1.影像技術(shù)專業(yè)“信息化技術(shù)平臺”建設(shè)，七個軟、硬件技術(shù)構(gòu)成部分。（1）數(shù)碼相機。（2）掃描儀。（3）計算機。（4）操作系統(tǒng)。（5）具體技術(shù)項目應用軟件。（6）打印機。（7）光盤刻錄機。

2.“圖像技術(shù)合成”為信息化技術(shù)中心的專業(yè)化建設(shè)。（1）圖像增強。（2）變形圖像校正。（3）圖像復原。（4）數(shù)字圖像重建。

（三）刑事照相轉(zhuǎn)型后“體系更完善” 的規(guī)律性探索

1.“指紋”的整體花紋“中心三角”定型分類法及“同一性”。（1）“弓、箕、斗、雜”整體花紋紋型的定型分類。（2）“花紋”局部特征的無限相似性及其“同一性”推斷。

2.“足跡”的各部位綜合分析。（1）“鞋印”的七個“習慣性磨損”部位及綜合分析。（2）“足跡”特殊社會心理刺激產(chǎn)生出的類別特征反映。

3.“工具痕跡”力的主要支點結(jié)構(gòu)及特殊特征。（1）“工具痕跡”力的主要支點結(jié)構(gòu)形成推測。（2）“工具痕跡”產(chǎn)生出的“腔壁留痕”、“切割留痕”等及特殊特征尋找。

五、結(jié)論

“如果不研究矛盾特殊性，就無從確定一事物不同于他事物的特殊本質(zhì)，就無從發(fā)現(xiàn)事物運動發(fā)展的特殊原因，或特殊的根據(jù)，也就無從辨別事物，無從區(qū)分科學研究的領(lǐng)域”。刑事照相具有國家階級根本屬性的機關(guān)性質(zhì)，應該具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷加強良好文化稟賦的養(yǎng)成，增強人民危難意識的職責擔當。要知會案件的“偵察”，察之聲、形、色、跡、情、義、理。要掌握案件的“偵查”，做到“證據(jù)”材料事實清楚的個案規(guī)范，“證據(jù)鎖鏈”全面關(guān)系確實、充分的完整銜接。對于犯罪行為事實“相關(guān)聯(lián)”地構(gòu)成，必須具有更為專業(yè)的法律素養(yǎng)；對于社會不良罪錯機制形成的諸如“厄、乜、癡、佞、痍、駭”等，要始終堅持國家《刑法》的追究維護社會“公平正義”，倡導中國法治文明建設(shè)不斷地邁步前進。法治利劍的國家階級根本屬性，其實也因著它的人類共同性而兼有國際準則。

注釋：

①[意]恩里科·菲利.犯罪社會學.商務(wù)印書館.2017.247.

②法庭科學照相制卷質(zhì)量要求.中國國家標準化管理委員會發(fā)布.