潤物細(xì)無聲

安全教育從娃娃抓起，對國民素質(zhì)提升影響深遠(yuǎn)。通過水上交通安全知識進(jìn)校園活動，宣貫一項救助技能、一個安全細(xì)節(jié)，在未來可能對孩子自救和救助他人帶來更多的希望和可能。隨著該活動的持續(xù)開展，“教會一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的水上安全教育成效日益凸顯。

來到九月，2018年各地海事主管部門和教育部門開展的“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動正如火如荼，本刊帶您一起走進(jìn)“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動，感受其六年來的“潤物細(xì)無聲”。

活動目的：播下“生命教育”種子

2013年9月16日，交通運(yùn)輸部辦公廳和教育部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展水上交通安全知識進(jìn)校園活動的通知》，決定在當(dāng)年的10月至11月在全國各地小學(xué)開展水上交通安全知識進(jìn)校園活動，這也就此拉開了一連六年的活動大幕。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部開展“水上安全知識進(jìn)校園”活動主要有兩個目的。一是提高小學(xué)生水上出行的安全意識和應(yīng)急自救技能，切斷小學(xué)生意外死亡的最大風(fēng)險源，為祖國未來護(hù)航。二是創(chuàng)新水上安全監(jiān)管手段，通過提升國民安全素養(yǎng)，推動實現(xiàn)水上交通本質(zhì)安全。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計報告，全球每年共有37.2萬人溺水死亡，溺水已成為各區(qū)域兒童和青年十大主要死因之一。在我國，衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國每年約有5.7萬人死于溺水，其中少年兒童溺水死亡人數(shù)占溺水死亡總?cè)藬?shù)的56.04%，小學(xué)生溺水死亡人數(shù)又占溺水死亡學(xué)生人數(shù)的68.2% 。可以說，溺水不僅是全球性的安全隱患，更是造成我國小學(xué)生意外死亡的“第一殺手”。

其中安全意識淡薄、缺乏最基本的自救互救技能，在危機(jī)關(guān)頭無法采取行動是造成學(xué)生涉水傷亡事故的重要原因。孩子安全，牽系萬家，牽系祖國的未來、民族的希望。長期以來，海事系統(tǒng)為了保障孩子水上出行安全盡職履責(zé)、不懈努力，著力維護(hù)水上交通秩序，創(chuàng)新形成了一批以“學(xué)生渡”為代表的特色做法，有效撐起了學(xué)生水上出行的“安全傘”。開展“水上安全知識進(jìn)校園”活動，目的是以珍愛生命的安全教育為抓手，通過有效的方法培養(yǎng)孩子們水上交通安全意識，提升他們的應(yīng)急反應(yīng)能力，為保障孩子出行安全夯實基礎(chǔ)。

同時，水上安全管理是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。近年來，隨著“平安交通”建設(shè)的深入推進(jìn)，“本質(zhì)安全”的理念逐漸受到廣泛關(guān)注并成為交通安全的目標(biāo)追求。

所謂“本質(zhì)安全”，就是在源頭加強(qiáng)事故預(yù)防，從源頭杜絕事故發(fā)生。具體到水上交通領(lǐng)域，就是重點抓好人、船、港、站這些源頭；乘客作為水上交通運(yùn)輸?shù)闹匾獏⑴c者，安全素養(yǎng)至關(guān)重要。其中小學(xué)生具有很強(qiáng)的可塑性、可造性，是國民教育的基礎(chǔ)階段，也是培育安全素養(yǎng)的黃金時期。以小學(xué)生教育為抓手，“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動希望達(dá)到兩個目標(biāo)，一是借助孩子這個家庭的“絕對中心”，取得“教會一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”的輻射效果，營造全社會關(guān)心、關(guān)注水上安全的良好氛圍；二是希望在孩子心中播下的“生命教育”種子，能夠在未來生根發(fā)芽、開花結(jié)果，成為水上安全的堅實根基。同時，從對人民群眾生命極端負(fù)責(zé)和站在人民群眾角度去思考，“水上安全知識進(jìn)校園”活動是貼合我國國情、符合安全教育實際需求的民生工程、基礎(chǔ)工程、責(zé)任工程。

內(nèi)容拓展：形式豐富影響變大

六年來，水上安全知識進(jìn)校園活動緊扣“水上平安交通 安全伴我成長”這一主題持續(xù)推進(jìn)，活動已經(jīng)逐漸形成了海事、教育等部門聯(lián)合主導(dǎo)，學(xué)校、社區(qū)和家庭聯(lián)動，社會力量積極參與的小學(xué)生水上交通安全教育的良好工作格局，為活動深入推進(jìn)提供了有效保障。

活動以生動活潑、寓教于樂的方式充實學(xué)校教育。始終堅持把握孩子們的接受特點，從小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律出發(fā)，發(fā)掘一批互動性強(qiáng)、趣味性強(qiáng)的教學(xué)方法，增強(qiáng)孩子們參與活動的積極性和主動性。同時突出“實踐”，讓安全教育從室內(nèi)走向室外、從岸上走向水上?；顒舆€著眼于建立長效機(jī)制，將水上安全生命防護(hù)教育融入日常。并調(diào)動多方力量參與，強(qiáng)化宣傳報道，營造全社會共同關(guān)注水上交通安全的良好氛圍。

據(jù)悉，六年來，活動不斷豐富內(nèi)容，拓展形式?；顒訒r間也從最初的1個月延長到后來的9個月，活動內(nèi)容從“4項規(guī)定動作”逐漸拓展到“10大活動內(nèi)容”，活動已由單純的書本知識教育，逐步擴(kuò)大到參與實際操作體驗；由單純的穿著救生衣等技能培訓(xùn)，發(fā)展到努力營造良好氛圍，加強(qiáng)安全文化熏陶；從原來較為分散、單一的安全教育，延伸到綜合水上知識教育，包括海洋知識、航海歷史、環(huán)境保護(hù)、主權(quán)意識等。2016年4月還啟動了首屆全國小學(xué)生水上交通安全知識競賽，影響力越來越大。

2018年，“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動從3月一直持續(xù)至10月，活動期間，交通運(yùn)輸部海事局和教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)合推動，把水上交通安全教育納入全國教育實驗區(qū)和安全教育平臺，擴(kuò)大活動受益面；同時，豐富完善水上交通安全教材與教案，加大小學(xué)生水上交通安全教育互聯(lián)網(wǎng)教材與教案的開發(fā)及應(yīng)用力度，不斷健全水上交通安全教育體系。在加強(qiáng)師資力量培訓(xùn)方面，繼續(xù)加強(qiáng)水上交通安全教育師資專家?guī)旖ㄔO(shè)，持續(xù)推動學(xué)校水上交通安全教育水平提升，并將培訓(xùn)范圍和對象視情況擴(kuò)展至學(xué)生家長、渡口渡工、志愿服務(wù)等社會人員，進(jìn)一步充實師資隊伍。各級交通運(yùn)輸主管部門、教育部門和海事部門將因地制宜、精準(zhǔn)施策、務(wù)實創(chuàng)新，利用新媒體手段和平臺，開發(fā)多媒體產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)教程，增強(qiáng)活動互動性，擴(kuò)大教育受眾的覆蓋面。

亮點頻現(xiàn)：各地水上安全教育點先后掛牌

六年來，隨著“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動的開展，各地海事管理部門和教育部門愈發(fā)重視小學(xué)生水上交通安全出行，先后掛牌了多個水上安全教育點。

2015年3月30日，恰逢全國第20個中小學(xué)生安全教育日，寧波海事局聯(lián)合大榭開發(fā)區(qū)團(tuán)工委，走進(jìn)大榭第一小學(xué)，宣布成立寧波市首個“水上交通安全知識教育點”?；顒蝇F(xiàn)場簽訂了合作共建協(xié)議，舉行了簡短的揭牌儀式。據(jù)悉，此次設(shè)立教育點的做法，有助于海事部門將原先零散的“水上交通安全知識進(jìn)校園活動”志愿服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期穩(wěn)定的規(guī)范化宣傳教育，當(dāng)年開始，寧波大榭海事處定期開展水上交通安全知識大講堂和“海事開放日”等活動，同時以該小學(xué)為立足點，不斷擴(kuò)大授課受眾面，逐步實現(xiàn)覆蓋全區(qū)中小學(xué)生的目標(biāo)。

2017年3月24日，惠州海事局聯(lián)合惠州市文明城市工作局、團(tuán)委、教育局、惠東縣政府等單位在海島學(xué)?！輺|縣鹽洲中學(xué)開展了主題為“水上平安交通 安全伴我成長”的“2017年水上交通安全知識進(jìn)校園活動”暨“水上交通安全教育示范基地”揭牌儀式?；輺|縣鹽州中學(xué)也成為惠州地區(qū)首個“水上交通安全教育示范基地”。據(jù)悉，此次“水上交通安全教育示范基地”在鹽州中學(xué)揭牌，對惠州市中小學(xué)水上安全知識教育影響重大、影響深遠(yuǎn)，能進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣海事、地方政府、學(xué)校的聯(lián)動水上安全知識教育模式，更好地推進(jìn)“水上交通安全知識進(jìn)校園”活動的規(guī)范化、長效化和品牌化。

捷足先登：他們堅持了十二年

2018年3月26日是全國中小學(xué)生安全教育日，廣東海事部門聯(lián)合多部門在全省范圍內(nèi)開展以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題水上交通安全知識進(jìn)校園活動，活動一直持續(xù)到年底。活動內(nèi)容包括：向中小學(xué)校贈送《小學(xué)生水上交通安全教育讀本》，對相關(guān)教師開展水上交通安全技能專題培訓(xùn)，組織學(xué)生、學(xué)生家長參加水上突發(fā)事件救助應(yīng)急現(xiàn)場培訓(xùn)、演練等，希望通過這樣的活動普及中小學(xué)生水上交通安全知識，提高安全防范能力，使水上安全意識深入人心。據(jù)悉，這也是廣東海事部門連續(xù)十二年聯(lián)合多部門舉辦該類活動。

（資料由中國海事局、廣東海事局、中國交通報提供）