新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)人才素質(zhì)提升的探討

梁棟

摘 要：黨的十九大會(huì)議報(bào)告明確指出，要推動(dòng)國(guó)有資本特別是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，深化國(guó)有企業(yè)改革成為改革重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)，隨著國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)有煤炭企業(yè)的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之間存在較大差距。本文以國(guó)有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型為背景對(duì)企業(yè)人力資源管理特別是全面提升國(guó)有煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析探討，以期提高國(guó)有煤炭企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有煤炭企業(yè);人力資源管理;素質(zhì)提升;措施

在國(guó)資國(guó)企改革，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)大環(huán)境下，隨著國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、安全意識(shí)、技能水平及創(chuàng)新能力等整體素質(zhì)與現(xiàn)代國(guó)有煤炭企業(yè)的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程存在差距，為了加強(qiáng)職工隊(duì)伍教育培訓(xùn)、激勵(lì)和管理，激發(fā)全體員工的智慧潛力，全面提升職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，圍繞新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，提升“三基”管理水平，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”全員素質(zhì)提升培訓(xùn)工程目標(biāo)任務(wù)。本文對(duì)新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，以及企業(yè)全員素質(zhì)提升進(jìn)行探討與分析。

一、新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)全員素質(zhì)提升的有效措施

1、深化并提升“三基”水平，鞏固基礎(chǔ)管理工作

深化并加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)基層組織、黨員隊(duì)伍、基層班子、基層班組的建設(shè)力度，提升基層組織服務(wù)能力，激勵(lì)基層班子隊(duì)伍，推動(dòng)班組建設(shè)“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”。繼續(xù)加強(qiáng)崗位責(zé)任制、安全責(zé)任體系建設(shè)基礎(chǔ)管理，深入開(kāi)展“系統(tǒng)會(huì)診”與“動(dòng)態(tài)檢查”， 按照立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、調(diào)標(biāo)四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)開(kāi)展“立標(biāo)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。全面提升職工基本素質(zhì)，落實(shí)“先培訓(xùn)、再任職，先持證，后上崗”制度，堅(jiān)持“以考促學(xué)、以比保學(xué)、以用促學(xué)”工作機(jī)制，分序列繼續(xù)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，提升管理人員崗位履職能力、技術(shù)人員崗位技能和科研攻關(guān)能力、操作人員崗位實(shí)操能力。繼續(xù)深化班前會(huì)事故案例教育，持續(xù)開(kāi)展“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”，發(fā)揮煤炭遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、技能大師工作室平臺(tái)作用，深化崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、職業(yè)技能鑒定工作。

2、深入構(gòu)建全員大培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程培訓(xùn)

企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)有煤炭企業(yè)開(kāi)展全員大培訓(xùn)構(gòu)建職工培訓(xùn)大格局實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)要求，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，完善培訓(xùn)相關(guān)政策、制度，結(jié)合崗位要求和員工特點(diǎn)，靈活采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)與全員培訓(xùn)相結(jié)合的方法，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)帶薪培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、師帶徒培養(yǎng)、崗位鍛煉成才、個(gè)人自學(xué)提高等多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，大力構(gòu)建全員培訓(xùn)的大格局，提高企業(yè)全體職工的專業(yè)素質(zhì)。

3、深入開(kāi)展學(xué)歷教育工作，提升職工文化水平

開(kāi)展職工學(xué)歷、學(xué)位教育提升，重點(diǎn)是提高低學(xué)歷員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，結(jié)合從業(yè)人員學(xué)歷狀況，堅(jiān)持學(xué)以致用，分層、分類指導(dǎo)，充分利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)基地資源和院校合作的經(jīng)驗(yàn)，選擇牌子硬、師資強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)、管理好的院校，集中開(kāi)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)員工通過(guò)自學(xué)、函授、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等方式自我提升文化水平。完善機(jī)制，制定落實(shí)相關(guān)政策，采取學(xué)歷與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、選拔任用、待遇福利相掛鉤等辦法限期提高學(xué)歷層次，激發(fā)員工參加學(xué)歷教育的積極性，轉(zhuǎn)變觀念變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提高自身素質(zhì)。

4、深入開(kāi)展職稱評(píng)審工作，提升專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新水平

堅(jiān)持人才開(kāi)發(fā)使用為目的，研究完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)價(jià)考核辦法。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位定崗定編制度，科學(xué)合理設(shè)置崗位職數(shù)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用，能上能下，易崗易薪，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。根據(jù)國(guó)家職稱制度改革的精神，科學(xué)建立分類的專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員考核，著重考察專業(yè)技術(shù)人員專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、理論研究等技術(shù)成果，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。

5、深入開(kāi)展技能鑒定工作，提升職工技能水平

職業(yè)技能鑒定是取得職業(yè)資格證書(shū)和技能崗位準(zhǔn)入的必然措施，要本著“以鑒定帶培訓(xùn)，培訓(xùn)推學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促提高”的原則，加強(qiáng)組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定理論和技能實(shí)操培訓(xùn)。在實(shí)施教學(xué)和操作技能培訓(xùn)中，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)不同崗位、不同培訓(xùn)對(duì)象的要求，充分利用技工學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，建立以用測(cè)能、能考為主、考評(píng)結(jié)合的職業(yè)技能鑒定管理模式，提高職業(yè)技能鑒定工作的針對(duì)性和科學(xué)性。打通生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員向高技能人才轉(zhuǎn)入通道。

6、深入開(kāi)展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)職工崗位成才

廣泛開(kāi)展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，健全機(jī)制、創(chuàng)新形式、擴(kuò)展范圍、層層選拔，掀起學(xué)、練、比、推活動(dòng)高潮，為廣大職工提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。技能比賽工種要突出主業(yè)，每屆技能競(jìng)賽主業(yè)工種要占到全部競(jìng)賽工種的70%以上。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和礦廠單位應(yīng)每年定期舉辦職工崗位技能競(jìng)賽，技能競(jìng)賽參賽人員技術(shù)培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)職工積極參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽活動(dòng)。加大對(duì)各級(jí)技能大賽涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀選手、拔尖人才以及為技能競(jìng)賽做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)為企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人才，以此為契機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、崗位成才的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立當(dāng)技術(shù)工人也有作為的觀念，以各種形式的技術(shù)比武和技能競(jìng)賽，正確引導(dǎo)職工自覺(jué)學(xué)技能。

7、深入利用內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效果

利用國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)中心、技師學(xué)院、黨校、實(shí)訓(xùn)基地等內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特色，提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，發(fā)揮職教平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著重開(kāi)展安全持證培訓(xùn)、全員安全素質(zhì)提升培訓(xùn)，高級(jí)技師、技師和高級(jí)技工培養(yǎng)，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)在線大講堂及煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)課程資源有計(jì)劃組織集中或個(gè)人自學(xué)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室的示范引領(lǐng)作用，推廣普及勞模和技能大師的先進(jìn)理念、科學(xué)方法和絕技絕活。

8、深入開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局面

國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)圍繞重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，組織廣大干部職工開(kāi)展關(guān)于重要生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)。按照各級(jí)政府對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的具體要求，開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新成果征集、評(píng)選活動(dòng)，征集、評(píng)選出一大批優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新能手，同時(shí)加快優(yōu)秀技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動(dòng)，為國(guó)有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新提供合理化建議。

二、以黨建工作推動(dòng)國(guó)有企業(yè)人才素質(zhì)提升

1、深入推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管，提升全員安全思想素質(zhì)

建立健全安全宣傳教育制度、辦法，完善考核體系。組織開(kāi)展形式多樣的、特點(diǎn)明顯的、亮點(diǎn)突出的，且具有示范引領(lǐng)作用的安全宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、挖掘安全典型，利用多媒體等宣傳教育陣地進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)黨組織要制定黨員安全責(zé)任區(qū)季度、年度活動(dòng)方案和措施，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，生產(chǎn)一線黨員全部編入黨員安全責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。建立健全形式多樣的安全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展各類安全宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

2、以黨建工作夯實(shí)企業(yè)人才基礎(chǔ)

抓干部隊(duì)伍建設(shè)，給想干事、能干事的干部職工提供了活動(dòng)平臺(tái)，對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作了合理調(diào)整，建立了能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。對(duì)干部進(jìn)行年度綜合考核，并評(píng)定格次進(jìn)行反饋，作為干部使用、交流的依據(jù)。抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，讓黨性教育貫穿全年，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)上黨課、看教育片、知識(shí)答題、參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)凝聚力量，激發(fā)信心，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用和履職盡責(zé)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

將全員素質(zhì)提升培訓(xùn)工程作為企業(yè)的“源頭工程”，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展培訓(xùn)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，多渠道推進(jìn)全員素質(zhì)提升，為國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的人才保障。激活機(jī)制，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，為國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動(dòng)力。通過(guò)多層次、全方位的企業(yè)全員素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)為企業(yè)發(fā)展打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)職工人才隊(duì)伍，助力國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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