分系列職稱制度改革和人才分類評價問題研究

李元基

（河北省地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊，河北 衡水 053000）

隨著世界市場發(fā)展速度越來越快，競爭也越來越激烈，人才資源作為各個國家發(fā)展的重要支柱，越來越受到各個國家的重視。人才資源固然重要，但是如何合理的利用人才資源，如何開發(fā)人才資源，更是國家發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。由于目前我國的職業(yè)資格評審制度還存在缺陷，因此需要通過專業(yè)技術(shù)人員的考核結(jié)果和評定結(jié)果來取得相關(guān)專業(yè)的任職資格，是對人才資源的主要評價條件，也是基于這些條件來合理的配置人才資源。

一、我國分系列職稱制度的發(fā)展歷程以及存在的問題

我國職稱評定歷史已經(jīng)經(jīng)歷了半個世紀，到目前為止我國已經(jīng)成功設(shè)立了29個成熟的職稱系列。自從解放以來，我國的職稱制度一直都在不斷的改革創(chuàng)新，為了能夠滿足社會發(fā)展的需求，職稱評審制度從技術(shù)到制度，一直都在不斷的完善和創(chuàng)新，相關(guān)負責(zé)人員和科學(xué)專家定期學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的理念，吸取其中的寶貴經(jīng)驗來運用到我國的職稱評審制度當(dāng)中，雖然整個運作體系一直都在不斷的改進，但是整體的評定框架卻從未改變。例如，在職稱評定體系當(dāng)中，沒有實現(xiàn)科學(xué)高效的分類管理，在人才資源上崗工作和應(yīng)聘之后，無法達到有效的管理，在對人才資源進行專業(yè)的評審核定和調(diào)整過程當(dāng)中還不夠成熟。在群眾之間流傳著這樣一句話：職稱一評定終身。職稱的評定和今后的工資待遇有直接的聯(lián)系，但是卻和自己崗位份內(nèi)的職責(zé)嚴重脫節(jié)，在社會上形成了一股因人設(shè)崗，論資排輩的不良風(fēng)氣。除此之外，每個工作單位制定的職稱評審有所差異，導(dǎo)致工作崗位之間不公平，職稱資格存在異議，嚴重阻礙了優(yōu)質(zhì)人才到其他崗位工作的機會。因為近些年來，在職稱資格評定方面，社會上產(chǎn)生的矛盾越來越突出，引起了相關(guān)單位和地方的重視，所以相關(guān)工作人員和負責(zé)部門都在努力對現(xiàn)有的職稱評定體制進行改革創(chuàng)新，來完善人才評價機制。

二、我國職稱改革現(xiàn)狀

為了能夠緩和工作崗位和職稱評定之間的矛盾，各地方都在努力的改革創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況來推動職稱評定制度的完善。就目前來看，可以分為兩個改革重點：一是要對專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)定專門的招聘制度，努力做到根據(jù)社會的需求來設(shè)定崗位，按照工作崗位招聘真正合適的工作人員，應(yīng)聘時要營造競爭氛圍，激勵著社會人才不斷的提高自己的價值。二是在職稱評定方面，要面向廣大社會群眾，選取更多的社會評審，進行職稱評定，通過這一行為來提高評定結(jié)果的認可度，保證過程公平公正，減少社會異議。在各單位和工作人員的共同努力下，我國職稱評審工作也在不斷的進步，職稱評定擴大的過程當(dāng)中，崗位招聘從面向單位逐漸轉(zhuǎn)向面向社會，增加了社會對于人才的認可，對于社會職稱，人才評定制度的不斷完善，也給人提供了一個更好的成長環(huán)境，社會評價體質(zhì)將來也是高級專業(yè)技術(shù)人才職稱評定的發(fā)展目標。

三、我國職稱改革的方向

雖然對于職稱改革方面我國政府和其他相關(guān)單位并沒有出臺正規(guī)的政策新聞，但在許多公開場合和文件當(dāng)中都對職稱改革有所提及。從中我們可以總結(jié)出以下幾個重點：

首先，對于職稱評價，我們要努力將其打造成以實力為標準的體制，將社會人才的能力與職稱評定直接掛鉤，保證在評定過程當(dāng)中，公平、公正、公開。個人有絕對的自由，滿足社會發(fā)展的需求和人才發(fā)展的需求，對評價方法要不斷的改革創(chuàng)新，努力提高職稱社會認可度、科學(xué)性和準確性。

其次，在職稱評定方面，專業(yè)技術(shù)職務(wù)要形成一套更加完善的體系，招聘專業(yè)技術(shù)人員要和單位實際需要的人才計劃結(jié)合起來，踐行按企業(yè)需求來設(shè)置崗位，按照工作崗位來招聘工作人員的原則，要科學(xué)的制定考核內(nèi)容，保證公平、公開，營造出競爭的氛圍，優(yōu)中取優(yōu)，選擇能夠推動著企業(yè)向前發(fā)展的人才。

最后，要將職業(yè)資格證書制度落到實處。在今后的發(fā)展過程當(dāng)中，國家和相關(guān)單位將工作重點放在了建立市場經(jīng)濟急需領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格制度，通過個別地區(qū)試點，再逐漸的向外擴散，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟急需領(lǐng)域的人才評定體系，推動著人才從業(yè)資格制度不斷完善，向前發(fā)展。

（一）職稱評定工作要和事業(yè)單位相結(jié)合

我國將評聘單位分開進行，是為了推動著職稱評定工作向社會化發(fā)展，能夠更加充分的調(diào)動起工作人員的工作積極性，但是想要做到真正的評聘分開管理，只有保證專業(yè)技術(shù)工作崗位足夠的嚴格、科學(xué)才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，相關(guān)事業(yè)單位在進行評聘工作時一定要和自身崗位需求相結(jié)合，制定科學(xué)高效的評選體系，專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位招聘，既能夠幫助事業(yè)單位贏得長足的發(fā)展空間，又幫助職稱評聘工作順利改革。

（二）積極推進社會化人才評價機制建立

首先要建立分類分級的管理體系。對于不同的系列，可以制定相應(yīng)的評定方法，要實行以考代評，目前我國已經(jīng)成立了成熟的專業(yè)技術(shù)人員任職資格考試體系，已經(jīng)納入考核范圍內(nèi)的專業(yè)和系列，政府職改部門已經(jīng)不需要對其任職資格進行評定，可以通過考試來取得相關(guān)任職資格，這樣一來，使得人才資格評定體系更加公平，更多依靠自身的努力。在評價過程當(dāng)中，還要貫徹考評結(jié)合，在我國要想取得高級職務(wù)的任職資格，要求實行考評結(jié)合，換句話說，應(yīng)聘者通過國家組織的考試之后，再根據(jù)相關(guān)流程進行評審，考試和評審相結(jié)合，能夠激勵參加應(yīng)聘的人員，努力提高自身的綜合素質(zhì)。

結(jié)束語：目前我國十分重視專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的工作體系，為了能夠使其更加完善，符合社會發(fā)展潮流，相關(guān)事業(yè)單位和政府也做出了相應(yīng)的努力，只有在發(fā)展的道路當(dāng)中不斷地總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，才能夠推動人才評價機制更加完善，幫助國家更好地調(diào)動和利用這些人才資源，相關(guān)工作人員也要不斷提高自身素質(zhì)來推動著職稱評定工作更加完善。