高校貧困生隱私權(quán)保護的法理基礎(chǔ)研究

馮臻佳

摘 要：在高校貧困資助過程中，高校貧困生隱私權(quán)的法律保護問題深刻反映出保障高校貧困生平等受教育權(quán)的實質(zhì)正義與貧困生隱私權(quán)的程序正義的碰撞與協(xié)調(diào)。本文將重新解讀高校貧困生隱私權(quán)，并從法理層面進行深入思考，研究其法律保護的正當性，并分析高校貧困生隱私權(quán)的特殊性及其法律規(guī)制。

關(guān)鍵詞：高校貧困生;隱私權(quán);正當性;法律規(guī)制

一、高校貧困生隱私權(quán)及其正當性

（一）解讀高校貧困生隱私權(quán)

高校貧困生是指因家庭經(jīng)濟困難，依靠個人及家庭經(jīng)濟能力難以支付其在校期間的教育及生活費用，導致其不能正常完成學業(yè)的高等院校學生。①基于該主體的特殊性，高校貧困生隱私權(quán)雖一樣受到法律保護，但其所涉及的隱私范圍的側(cè)重點與一般公民隱私權(quán)涉及的隱私范圍有所不同。

筆者認為可將高校貧困生隱私權(quán)界定為：高校貧困生所享有的個人信息和私人生活安寧依法受到保護，不被他人非法知悉、收集、公開、侵擾和利用的人格權(quán)利。這些個人信息主要包括其家庭經(jīng)濟狀況，個人消費情況，其父母的婚姻狀況，家庭成員的患病、工作等相關(guān)信息以及生活經(jīng)歷等。私人生活安寧則是指高校貧困生得以排除他人的不法侵擾，維持其私生活安穩(wěn)寧靜的狀態(tài)，具體可指其個人消費不受干涉，不被迫暴露真實而悲慘的自我等。

（二）高校貧困生隱私權(quán)的正當性

隱私權(quán)起源于隱藏在人性深處的羞恥之心，關(guān)乎著人的尊嚴和內(nèi)心安寧。人們希望能夠存在一個安全私密的空間可以隱藏某些事物，不被他人所注視、知曉和評論，“隱私”意識應(yīng)運而生。

但當高校貧困生被貼上“貧困生”標簽時，自卑與羞恥感愈加明顯。當隱私暴露時，會感到主觀上的不適。只有在隱私權(quán)的庇護下，他們才能擁有一個屬于自己的心靈空間，逃避緊張與喧囂，享受安全與寧靜。但人類又有好奇的天性，導致了隱私不可避免地會被侵犯。因此，需要法律對這兩種人類本能予以協(xié)調(diào)，這在權(quán)利層面就構(gòu)成了隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突。

高校貧困生的隱私若被他人品頭論足，將使他們感到自卑與窘迫，不利于心理健康。因此，隱私權(quán)構(gòu)筑的私密空間除了可以使人們對抗公眾的窺私天性，還對個人的心理健康發(fā)揮著重要功能。高校貧困生有權(quán)決定是否申請貧困認定，也有權(quán)控制披露自身隱私信息的多寡。

（三）保護高校貧困生隱私權(quán)的必要性

高校貧困生隱私權(quán)保護的價值不只是保護個人的利益，還有利于社會保障體系下的貧困資助制度向良善發(fā)展。

1.保護高校貧困生隱私權(quán)是實現(xiàn)程序正義的要求

建設(shè)法治中國，追求程序正義和實質(zhì)正義同等重要，有時甚至程序正義更重要。實質(zhì)正義關(guān)注的是活動結(jié)果的正當性，不管在形成這種結(jié)果時經(jīng)歷了怎樣的過程都是可以接受的。而程序正義則更關(guān)注活動過程的正當性，要看它能否保護一些獨立的內(nèi)在價值，比如人的尊嚴、人的自然權(quán)利等。

在貧困資助過程中，多元化的資助體系切實減輕了貧困生的經(jīng)濟負擔，保障了他們的平等受教育權(quán)，實現(xiàn)了教育公平的實質(zhì)正義。但實現(xiàn)這種美好結(jié)果的過程卻不一定符合客觀的正義性與合理性標準。在貧困認定與資助過程中，貧困生隱私權(quán)被大肆侵害，人的尊嚴得不到維護，隱私權(quán)得不到保護，正是程序的不正義。

因此，在推進法治中國建設(shè)的進程中，保障高校貧困生受教育權(quán)這一實質(zhì)正義的同時，應(yīng)充分考量資助過程中的程序正義。即要重視保護高校貧困生的隱私權(quán)，尊重他們的人格尊嚴。

2.保護高校貧困生隱私權(quán)是保護個人精神世界的要求

對高校貧困生進行資金資助是在物質(zhì)形態(tài)上給予幫助，但物質(zhì)形態(tài)只是生活的一部分。人們在精神世界中的信仰、情緒及感受是生活的另一部分。當高校貧困生隱私權(quán)遭到侵犯而產(chǎn)生自卑、抑郁的心理障礙時，會影響生活學習，不利于健全人格的發(fā)展。因此，在貧困資助的過程中，我們要意識到保護貧困生精神世界的重要性，這便要求我們要重視高校貧困生隱私權(quán)的保護。

二、高校貧困生隱私權(quán)的特殊性

（一）主體為特殊主體

高校貧困生隱私權(quán)的權(quán)利主體有其特殊性，必須為高校在讀的有家庭經(jīng)濟困難的學生。既有來自邊遠貧困山區(qū)的農(nóng)村學生，也有來自城里的低保困難戶。

（二）權(quán)利本身容易被忽略

貧困生隱私權(quán)的權(quán)利主體以及侵權(quán)人雙方通常并沒意識到某些行為造成了對隱私權(quán)的侵害。侵權(quán)人認為他們的行為是正義的，在維護貧困生獲得物質(zhì)幫助方面發(fā)揮了重要作用;貧困生本人也以為獲得資助的必然代價是讓渡自己的隱私權(quán)。資助行為本身成為了侵害隱私的正當理由，高校貧困生隱私權(quán)也因此被忽略了。

（三）侵權(quán)行為有易發(fā)性及隱蔽性

1.侵權(quán)行為有易發(fā)性

由于資助工作的需要，很多人會或多或少地接觸到貧困生的隱私，包括生源地的相關(guān)工作人員，高校的資助工作者，提供資助的銀行、企業(yè)、其他社會組織等，以及貧困生的同學等。由于法律意識淡薄，他們在資助過程中沒有對獲悉的貧困生私人信息進行保密，往往會不經(jīng)意泄露、傳播貧困生隱私，由此造成對高校貧困生隱私權(quán)的侵害。

2.侵權(quán)行為有隱蔽性

在實施侵權(quán)行為的過程中，侵權(quán)行為人往往意識不到自己的行為在侵權(quán)，反而認為自己的行為保障了貧困生獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。在實踐中，高校資助工作者為了做好資助工作，保證有限的資助資金用在最需要的貧困生身上，會通過各種方式收集貧困生的個人信息，這是行使高校管理權(quán)的需要，卻導致侵犯貧困生隱私權(quán)的行為被“合法”外衣所覆蓋，使得侵權(quán)行為具有極大的隱蔽性。

（四）受侵害的損害后果具有潛在性

侵害貧困生隱私權(quán)的損害后果往往不會導致明顯的精神損害，通常只是加重了貧困生自卑、抑郁的心理障礙，可能對他們的學習與生活造成一定影響，但卻很難被發(fā)覺。高校貧困生是一個敏感的群體，他們更易感到自卑并進入自我否定之中。部分貧困生還會為了“自尊”而放棄得到資助的機會。

貧困生的個人信息泄漏，有可能被不法分子利用，從事詐騙活動。2016年一名剛被大學錄取的女學生就在一場助學金詐騙中喪失了寶貴的生命。②在這起案件中，作案者是有針對性的選擇詐騙對象，導致其郁結(jié)于心，心臟驟停離世。

三、高校貧困生隱私權(quán)的法律規(guī)制

高校貧困生隱私權(quán)在一定限度內(nèi)予以必要限制，才能使資助政策發(fā)揮最大效用。

（一）高校貧困生隱私權(quán)受公共利益限制

我國多元體系的貧困資助屬于一種公益事業(yè)，由于受助范圍有限，當一個人得到資助，就意味著別人得不到或少得到資助，這就意味著高校貧困生隱私權(quán)受公共利益限制。

基于公共利益的限制，為了有限的資助資金能得到最合理有效的使用，貧困生信息方面的隱私權(quán)就必須作出適當讓渡，以滿足相關(guān)人員的知情權(quán)，以便高校資助工作者和提供資助者了解、判斷該生是否應(yīng)該獲得資助。這也是實現(xiàn)公平、公正的需要。高校貧困生的事務(wù)對于同樣申請貧困認定的同學而言是具有合法利益的話題，為了讓資助資金確切地用在貧困生的學習與必要的生活消費中，高校貧困生的消費行為也受到監(jiān)督。

雖受公共利益限制，但要謹防以知情權(quán)壓制隱私權(quán)，要求高校貧困生事無巨細地公開自己的個人隱私。

（二）高校貧困生隱私權(quán)受言論自由限制

我國《憲法》規(guī)定公民享有言論自由，③雖然要保證被議人員的人身權(quán)利和人格尊嚴是言論自由的應(yīng)有之義，但口頭傳播所造成的損害一般而言如此微不足道，法律很有可能為了保障言論自由而將它們完全忽略。

當高校貧困生個人隱私的知情權(quán)群體被不恰當擴大，造成貧困生的個人隱私在同學之間被品頭論足時，法律難以提供救濟。貧困學生將可能陷入自卑與自我否定的情緒之中，因此從源頭上防范個人隱私的泄露顯得尤為重要。

（三）高校貧困生在公開發(fā)表時將失去這部分的隱私權(quán)

當一個人將事實公開發(fā)表或同意發(fā)表時，就失去了這方面的隱私權(quán)，這是版權(quán)法中常見規(guī)則的另一適用。貧困生在參加助學征文比賽時公開發(fā)表一些個人經(jīng)歷及家庭情況或同意新聞媒體發(fā)表與其個人隱私有關(guān)的新聞報道時，他們就對公開發(fā)表的這部分信息不再擁有隱私權(quán)。

但限定意圖的私下交流在版權(quán)法意義上不屬于公開發(fā)表。貧困生在遞交家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表等相關(guān)材料④以及對資助工作者自述家庭經(jīng)濟情況時，應(yīng)被視為限定意圖的私下交流。這個限定意圖是為了申請貧困認定獲取資助，不能認為是公開發(fā)表，因此不代表貧困生失去了這部分的隱私權(quán)。

四、結(jié)語

在建設(shè)法治中國的進程中，社會保障體系下的貧困資助工作不應(yīng)僅滿足于保證貧困生的平等受教育權(quán)的實質(zhì)正義，還應(yīng)達到資助過程中保護好貧困生隱私權(quán)的程序正義。除了要在物質(zhì)上資助貧困生，還要關(guān)注貧困生的精神世界，要重視保護高校貧困生的隱私權(quán)，尊重他們的人格尊嚴，才能培養(yǎng)出身心健康、高素質(zhì)的大學生，如此才能真正實現(xiàn)貧困資助的初衷，體現(xiàn)現(xiàn)代法治的理念。

注釋：

①教育部、財政部《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財[2007]8號）將貧困生界定為：“家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習、期間的學習和生活基本費用的學生?！?/p>

②2016年8月，臨沂一個即將踏入大學的學生徐玉玉，接到一通詐騙電話，被騙走了學費將近1萬元，郁結(jié)于心，最終導致心臟驟停離世。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報名信息，再以發(fā)放助學金名義對高考錄取學生實施詐騙.

③《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由.

④通過家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表來了解貧困學生的家庭經(jīng)濟情況是各地高校進行貧困認定工作的普遍做法.

參考文獻：

[1]馬特.隱私權(quán)研究——以體系構(gòu)建為中心.中國人民大學出版社，2014.

[2]路易斯.D布蘭代斯.隱私權(quán).北京大學出版社，2014.

[3]張俊英.高校貧困生隱私權(quán)的法律保護.上海政法學院學報（法治論叢），2014，29（3）：23-29.