文
l靳袁俊
1月3日晚上,睢縣迎來(lái)了新年后的第一場(chǎng)雪。第二天清晨,大地一片銀白,天空還飛舞著零星的雪花。后臺(tái)鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)崔東偉一大早便起床,舞動(dòng)著大掃帚和鐵锨打掃積雪。
“崔所長(zhǎng),上班這么早?”一個(gè)響亮的聲音從遠(yuǎn)處傳來(lái)。
崔東偉抬起頭:“呦,是姬老弟啊,昨晚加班晚了,加上下雪,就沒(méi)回去。你這么早過(guò)來(lái),有事?”
“俺爹一大早就催我過(guò)來(lái),專程感謝你呢。順便告訴你個(gè)好消息,俺家的磚已經(jīng)買(mǎi)齊了,今年一開(kāi)春,就能蓋新房了!”
來(lái)人很興奮,邊說(shuō)話邊捧上一面錦旗。錦旗在白雪的映襯下格外鮮艷,“心系群眾,調(diào)解有方”八個(gè)金色大字熠熠生輝。
為何大清早踏雪送錦旗?這事還得從頭說(shuō)起。來(lái)人叫姬玉安,家住睢縣后臺(tái)鄉(xiāng)大姬村,其父名叫姬忠星。2012年,姬忠星往自己管理的一宗土地上墊土,鄰居姬忠?guī)X提出異議,并出示一本1994年頒發(fā)的土地證,稱20世紀(jì)90年代村委將該宗地批給自己建住宅。
姬忠星打死都不相信,自己管理多年的土地咋成別人的了。于是,二人起了爭(zhēng)執(zhí)。姬忠?guī)X一紙?jiān)V狀將姬忠星告至法院,法院審理后判決姬忠星侵權(quán)成立,要求其停止侵權(quán),恢復(fù)土地原貌。姬忠星不服,自己在地里栽的樹(shù)比桶還粗,咋一眨眼就成別人的了。再說(shuō),也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)村里把地調(diào)給別人,就認(rèn)為姬忠?guī)X持有的土地證是非法的。于是,他申請(qǐng)法院審查姬忠?guī)X的土地證。經(jīng)仔細(xì)查驗(yàn)后,法院以該證沒(méi)有存根并有明顯涂改為由,裁定姬忠?guī)X持有的土地證無(wú)效。
從此,兩家人產(chǎn)生矛盾,好幾次差點(diǎn)兒動(dòng)武,幸好被鄰居及時(shí)勸阻。由于雙方矛盾大、積怨深,調(diào)解工作一度陷入僵局。之后多年,二人各執(zhí)一詞,一直不斷上訪。
2017年12月25日,后臺(tái)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李衛(wèi)政和鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞組織國(guó)土所、司法所召開(kāi)專題會(huì)議,研究處理“二姬”土地糾紛信訪事項(xiàng)。會(huì)上成立工作小組,由“老土地”崔東偉牽頭,鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)和信訪助理配合,盡快解決“二姬”土地糾紛。
接到任務(wù)以后,崔東偉并未忙于介入案件調(diào)查。而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”,先將現(xiàn)任村干部和原村委班子成員邀請(qǐng)到辦公室,了解雙方的家庭人員和住宅情況,聆聽(tīng)大家對(duì)此案的意見(jiàn)和建議。經(jīng)了解得知,姬忠星有一處宅基地,兩個(gè)兒子均已結(jié)婚生子,三世同堂,住房的確有點(diǎn)兒緊張,現(xiàn)在墊土準(zhǔn)備為二兒子建房;姬忠?guī)X有一處宅基地,兩個(gè)女兒已經(jīng)出嫁,一個(gè)兒子在讀大學(xué),他認(rèn)為自己有土地證,不愿放棄該宅基地。了解清楚雙方情況后,崔東偉心中有數(shù)了,便著手查看現(xiàn)場(chǎng),調(diào)取雙方提交的證據(jù),對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真分析。工作組認(rèn)真研究后認(rèn)為,雙方主張對(duì)爭(zhēng)議土地?fù)碛惺褂脵?quán)的證據(jù)均不充分,決定結(jié)合村委的意見(jiàn),全力進(jìn)行調(diào)解。
工作組找準(zhǔn)突破口,分別找到姬忠?guī)X在鄉(xiāng)中學(xué)教書(shū)的女兒、女婿和姬忠星在縣城務(wù)工的兩個(gè)兒子,分析兩家宅基地現(xiàn)狀,從雙方不睦對(duì)其自身的不利到長(zhǎng)輩間的恩怨對(duì)后代的影響等等,說(shuō)服各自子女,請(qǐng)他們幫助做通自己父母的工作。然后,采取“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的方法,分頭做姬忠星和姬忠?guī)X的工作。崔東偉用以往的案例現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法,用“三尺巷”的歷史典故,從鄰里和睦相處的傳統(tǒng)美德到鄰里矛盾帶來(lái)的危害入手,將法律的威嚴(yán)與道德的感化有機(jī)融合,反復(fù)勸誡雙方,做通雙方的思想工作。
俗話說(shuō):“良言一句三冬暖?!币痪渚淙肭槿肜淼脑捳Z(yǔ),使雙方陷入了反思,并認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,分別作出了讓步。
崔東偉見(jiàn)條件成熟,抓住有利時(shí)機(jī),提出了調(diào)解意見(jiàn)。姬忠?guī)X愿意將爭(zhēng)議的土地歸姬忠星管理使用,姬忠星同意給予姬忠?guī)X4500元補(bǔ)償。雙方握手言和,達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
為了表達(dá)對(duì)工作組的謝意,姬忠星特意請(qǐng)人趕制了一面錦旗。這不,1月4日一大早,便催著兒子送過(guò)來(lái)了。