區(qū)(縣)級(jí)新型業(yè)余體校發(fā)展對(duì)策研究

◆田 雷

(山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)辛店街道辦事處中學(xué))

競(jìng)技體育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在學(xué)校，“以學(xué)校體育為根本，以特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)”是區(qū)(縣)級(jí)政府因地制宜，實(shí)事求是，狠抓競(jìng)技體育工作的做法。競(jìng)技體育項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中比較分散，所以與教育部門合作，依托多處學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)這一模式就可以解決學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中存在的各種困難。

一、新型業(yè)余體校辦學(xué)模式

破除傳統(tǒng)縣區(qū)(縣)級(jí)單一辦學(xué)模式，以教體結(jié)合為基本原則，做好體育教育和體育訓(xùn)練，以便培養(yǎng)體育專項(xiàng)技能和養(yǎng)成終身健身的習(xí)慣，鞏固競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校體育工作開(kāi)展。主要思路是:“體教結(jié)合、科學(xué)選材、主抓輸送，以學(xué)校體育為根本，以特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)”，達(dá)到普及的目的。

這種模式不僅能使體校學(xué)生的學(xué)習(xí)得到保障，文化課水平得到提高，還能使體校競(jìng)技體育水平得到大幅度提升，從而達(dá)到教育、體育工作相互促進(jìn)，共同提高的目的。因此，要對(duì)體校管理體制進(jìn)行改革，建立“體教結(jié)合”的體校管理新機(jī)制。

二、新型業(yè)余體校的管理體制

1.轉(zhuǎn)變體校管理模式

繼續(xù)保留體校機(jī)構(gòu)，歸區(qū)(縣)級(jí)教育局、體育局管理。主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，指導(dǎo)日常訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理訓(xùn)練基地學(xué)校的教師和聘任教練員的管理工作，負(fù)責(zé)場(chǎng)地管理及后勤保障工作。

學(xué)生根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)依據(jù)就近入學(xué)原則到各學(xué)校就讀，建立體校、就讀學(xué)校雙重學(xué)籍，體校不再招收固定學(xué)生進(jìn)行“三集中辦學(xué)”(集中教學(xué)、集中訓(xùn)練、集中住宿)。

2.創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練模式

區(qū)(縣)級(jí)教育局、體育局根據(jù)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的特點(diǎn)和體育教師專業(yè)配置情況，設(shè)立田徑、摔跤、舉重、跆拳道、排球、籃球、足球、乒乓球、游泳、自行車、沙排、武術(shù)等項(xiàng)目體育專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，大賽前由教練員組織運(yùn)動(dòng)員集中訓(xùn)練。

根據(jù)學(xué)校教練員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、師資力量、學(xué)生生源及場(chǎng)地等實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)置，對(duì)于未涉及的項(xiàng)目，如跆拳道、射擊、柔道等開(kāi)展少的項(xiàng)目可以依托俱樂(lè)部建立訓(xùn)練點(diǎn)。文化課教學(xué)由所在學(xué)校負(fù)責(zé)，訓(xùn)練由專職體育教師和外聘教練員負(fù)責(zé)。

三、新型業(yè)余體校的運(yùn)行機(jī)制

1.運(yùn)動(dòng)員選材機(jī)制

運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育的主體，運(yùn)動(dòng)員的質(zhì)量將直接關(guān)系到競(jìng)技體育的發(fā)展，在一個(gè)訓(xùn)練周期，利用區(qū)(縣)、市級(jí)各項(xiàng)比賽做好選材工作，有好的苗子，想盡各種辦法，納入后備人才之中，打破片區(qū)招生的限制，根據(jù)項(xiàng)目分散到各學(xué)校，為競(jìng)技體育發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.教練員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

區(qū)(縣)級(jí)專業(yè)性的教練員少之又少，大都是體育教師兼任，其項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)相對(duì)較弱，堅(jiān)持走“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的路子，教練員培養(yǎng)政策做實(shí)、做足，破除基層體校教練員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)力不強(qiáng)的堅(jiān)冰。建議為各學(xué)校各項(xiàng)目上聘任至少一名專業(yè)教練員，基礎(chǔ)待遇與體育教師相同，并根據(jù)取得的成績(jī)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并與原先從事訓(xùn)練的兼職體育教師搭檔。

聘任教練員主要負(fù)責(zé)日常訓(xùn)練、比賽，體育教師負(fù)責(zé)與學(xué)校班主任、家長(zhǎng)及校領(lǐng)導(dǎo)的溝通。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、派出去學(xué)”等方式來(lái)提高各專業(yè)教練員的執(zhí)教水平。辦教練員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)家或省里專業(yè)教練員來(lái)區(qū)(縣)級(jí)教授經(jīng)驗(yàn)和技巧，同時(shí)，積極參加省、國(guó)級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)，以此來(lái)提高教練員的執(zhí)教水平。

3.輸送獎(jiǎng)懲機(jī)制

打開(kāi)競(jìng)技體育的教育入口，拓寬人才的出口，打造基層體校體育后備人才培養(yǎng)、輸送的一站式服務(wù)。根據(jù)市運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)(縣)級(jí)地理位置優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市體校下達(dá)的基本任務(wù)，有針對(duì)性的把任務(wù)分配到各個(gè)學(xué)校，完成任務(wù)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

積極推進(jìn)教體結(jié)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員同時(shí)也要促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員全方面地發(fā)展，把優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員輸送更高級(jí)別的體校、體工隊(duì)和高等院校中接受再教育，使運(yùn)動(dòng)員不流失、不浪費(fèi)，最大限度的拓寬了運(yùn)動(dòng)員的出口，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育人才出口多，出路廣的良好勢(shì)頭。

4.運(yùn)動(dòng)員文化課保障機(jī)制

作為學(xué)生文化課學(xué)習(xí)仍是重中之重，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化課成績(jī)進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)學(xué)生文化課教師及家長(zhǎng)進(jìn)行詳實(shí)了解，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于成績(jī)下滑學(xué)生進(jìn)行約談，沒(méi)有改善著進(jìn)行停訓(xùn)，對(duì)因比賽耽誤學(xué)習(xí)者，由班主任制定補(bǔ)課計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)訓(xùn)練兩不誤。

5.日常管理制度

規(guī)范體校的管理和正常運(yùn)行，建立日常管理制度，對(duì)教練員和教師進(jìn)行嚴(yán)格考勤，教練員對(duì)運(yùn)動(dòng)員建立完善的檔案，并按時(shí)制度并上報(bào)周訓(xùn)練計(jì)劃、階段訓(xùn)練計(jì)劃、全年訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練、比賽總結(jié)。

四、建議

1.加大政府扶持

體校管理體制改革后，區(qū)(縣)級(jí)政府對(duì)學(xué)校所設(shè)項(xiàng)目在場(chǎng)地、器材、教練員配置等方面給予支持。對(duì)學(xué)生代表區(qū)(縣)級(jí)參加上級(jí)比賽獲前8名或向上級(jí)輸送優(yōu)秀體育人才成績(jī)突出的單位，分別對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)(縣)級(jí)教育局、體育局與有項(xiàng)目設(shè)置學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)組建領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管體育副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室，由區(qū)(縣)級(jí)體校校長(zhǎng)任辦公室主任，并將學(xué)校各個(gè)保障辦公室負(fù)責(zé)人同時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)小組中，明確分工、責(zé)任到人。

3.完善考核獎(jiǎng)勵(lì)

強(qiáng)化對(duì)體校教練員的管理和考核，對(duì)教練員定訓(xùn)練項(xiàng)目、定比賽獎(jiǎng)牌數(shù)量、定向上級(jí)輸送運(yùn)動(dòng)員數(shù)量等任務(wù)，進(jìn)行量化考核。教育局、體育局對(duì)網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)的選材、組隊(duì)訓(xùn)練、向上級(jí)輸送隊(duì)員、參加上級(jí)比賽等給予支持和配合。財(cái)政局仍按照上級(jí)政策繼續(xù)核發(fā)體校教練員、運(yùn)動(dòng)員的伙食補(bǔ)貼。政府教育督導(dǎo)室將網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和其他相關(guān)學(xué)校參加上級(jí)比賽、向上級(jí)輸送優(yōu)秀體育人才等成績(jī)納入教育教學(xué)評(píng)估范圍并給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)加分辦法由辦公室制定。

4.尋求持續(xù)發(fā)展

體校要樹(shù)立從小培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的意識(shí)，充分發(fā)揮普通中、小學(xué)的體育人才搖籃的作用，切實(shí)重視各類訓(xùn)練點(diǎn)的工作，建立和健全優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)、推薦工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類體育人才。

要根據(jù)全區(qū)(縣)級(jí)體育發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練項(xiàng)目，整合全縣體育資源，真正把學(xué)有專長(zhǎng)、富有經(jīng)驗(yàn)的教練員隊(duì)伍組建起來(lái)，充分利用現(xiàn)有資源，并千方百計(jì)籌措資金，及時(shí)更新必要的訓(xùn)練設(shè)備與器材，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教體結(jié)合訓(xùn)練新模式，建立有利于體育后備人才脫穎而出的培養(yǎng)機(jī)制。