新聞輿論在中國共產(chǎn)黨治國理政中的歷史定位與時(shí)代價(jià)值*

■ 林愛珺 陳瑞華

自中國共產(chǎn)黨建黨以來,新聞輿論在革命、建設(shè)與改革中從未缺席。黨的十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量,逐漸形成了系統(tǒng)完整、邏輯縝密的治國理念和執(zhí)政方略。習(xí)近平指出,黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作,是治國理政、定國安邦的大事。這是在傳承與發(fā)展中國共產(chǎn)黨新聞輿論實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)馬克思主義新聞理論的豐富和完善,充分體現(xiàn)習(xí)近平新聞思想的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與時(shí)代性。本文旨在梳理自建黨以來新聞輿論在治國理政歷史進(jìn)程中的觀念演變、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研判其在不同階段的歷史定位,以期改進(jìn)新時(shí)期的新聞輿論工作。

一、民主革命時(shí)期的新聞輿論(1921-1949):我們的報(bào)紙是革命的報(bào)紙,是階級(jí)斗爭的有力武器

中國民主革命進(jìn)程的推進(jìn)源于對(duì)近代中國革命失敗的反思。中國共產(chǎn)黨成立后,一直在思考中國革命道路、革命對(duì)象、革命性質(zhì)等基本問題,這構(gòu)成民主革命時(shí)期主要任務(wù)。

向反革命宣傳反攻,以打破反革命宣傳。在中國共產(chǎn)黨早期,《新青年》《勞動(dòng)周刊》和《向?qū)А返瓤锓浅Ｗ⒅匦侣勢浾撛诟锩械挠绊?。其?瞿秋白在《新青年》季刊創(chuàng)刊時(shí)指出:“繼因社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的教訓(xùn),于‘革命’的觀念,得有更切實(shí)的了解,知道非勞動(dòng)階級(jí)不能革命,所以《新青年》早已成無產(chǎn)階級(jí)的思想機(jī)關(guān),不但對(duì)于宗法社會(huì)的思想進(jìn)行劇激的爭斗,并且對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)的思想進(jìn)行同時(shí)攻擊。”①1925年創(chuàng)辦《政治周報(bào)》時(shí),毛澤東指出新聞工作目的是為了革命,責(zé)任就是“向反革命宣傳反攻,以打破反革命宣傳”②。把新聞?dòng)弥诟锩聵I(yè),為革命路線、方針與政策服務(wù),鮮明的體現(xiàn)了新聞輿論作為革命斗爭武器的功用。

我們的報(bào)紙是革命的報(bào)紙,是階級(jí)斗爭的有力武器。隨著革命進(jìn)程推進(jìn),新聞輿論在政權(quán)建設(shè)中的作用也越來越大,如及時(shí)宣傳黨的方針政策、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作。在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中,毛澤東總結(jié)農(nóng)會(huì)所做的十四件大事,其中包括以各種新聞形式進(jìn)行的政治宣傳,“很簡單的一些標(biāo)語、圖畫和講演,使得農(nóng)民如同每個(gè)都進(jìn)過一下子政治學(xué)校一樣,收效非常之廣而速”③。毛澤東在古田會(huì)議亦強(qiáng)調(diào)了宣傳工作的意義,“紅軍宣傳工作的任務(wù),就是擴(kuò)大政治影響,爭取廣大群眾。由這個(gè)宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn),才可以實(shí)現(xiàn)組織群眾,武裝群眾,建立政權(quán),消滅反動(dòng)勢力,促進(jìn)革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)”④。在《普遍地舉辦〈時(shí)事簡報(bào)〉》一文中,毛澤東提出:“《時(shí)事簡報(bào)》是蘇維埃區(qū)域中提高群眾斗爭情緒、打破群眾保守觀念的重要武器,在新爭取的區(qū)域?qū)τ谕苿?dòng)群眾斗爭更有偉大的作用?！雹菔状蚊鞔_辦報(bào)目的是發(fā)動(dòng)群眾,突顯新聞輿論在革命實(shí)踐中的積極作用?！蛾P(guān)于我們的報(bào)紙》一文中,張聞天亦指出:“我們的報(bào)紙是革命的報(bào)紙,是工農(nóng)民主專政的報(bào)紙,是階級(jí)斗爭的有力的武器”⑥。

動(dòng)員一切力量,爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭。在革命根據(jù)地時(shí)期,面對(duì)國民黨反動(dòng)派的軍事圍剿與反共宣傳,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行軍事斗爭的同時(shí),與敵人展開新聞輿論戰(zhàn)。毛澤東在1928年10月召開的湘贛邊界各縣黨的第二次代表大會(huì)上提出,“共產(chǎn)黨是要左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”⑦?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,“動(dòng)員一切力量,爭取抗戰(zhàn)勝利”也成為新聞輿論的重點(diǎn)。1937年10月25日,毛澤東在與英國記者貝特蘭談話時(shí)提出:“我們的(新聞)工作,是以不疲倦的努力,解釋現(xiàn)在的形勢,聯(lián)合國民黨及其他一切愛國黨派,為擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,動(dòng)員一切力量,爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭。”⑧面對(duì)國際形勢的發(fā)展,毛澤東1939年9月1日對(duì)新華日報(bào)記者談話時(shí),批判了反動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)的種種陰謀,以及帝國主義“在戰(zhàn)爭中,為了欺騙人民,為了動(dòng)員輿論,戰(zhàn)爭的雙方都將不顧羞恥地宣稱自己是正義的,而稱對(duì)方是非正義的”⑨輿論欺騙行為。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的新聞輿論(1949-1978):在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)與自我批評(píng)

新中國成立后,社會(huì)矛盾與執(zhí)政環(huán)境均發(fā)生巨大改變,中國共產(chǎn)黨既要對(duì)帝國主義軍事威脅進(jìn)行反抗,又要在政權(quán)、經(jīng)濟(jì)與文化等方面采取措施,穩(wěn)固新政權(quán)。毛澤東認(rèn)為,“黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi),基本上完成國家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”⑩。新聞輿論在鞏固政權(quán)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)安定方面,再一次發(fā)揮重要作用。

制造輿論,奪取政權(quán),然后解決所有制問題。面對(duì)反革命勢力的瘋狂反撲,新聞工作繼續(xù)堅(jiān)持了輿論的斗爭性。早在解放戰(zhàn)爭即將勝利之際,針對(duì)艾奇遜提出“有見識(shí)的、批評(píng)性的輿論”,毛澤東在《為什么要討論白皮書》中進(jìn)行反駁,認(rèn)為“艾奇遜們對(duì)于輿論的看法,混淆了反動(dòng)派的輿論和人民的輿論”,其實(shí)就是被美國政府操作下專門說謊和威脅人民的宣傳機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書的小組會(huì)上,毛澤東鮮明指出:“首先制造輿論,奪取政權(quán),然后解決所有制問題,再大大發(fā)展生產(chǎn)力,這是一般規(guī)律?！泵珴蓶|在《駁“輿論一律”》指出,“我們的制度就是不許一切反革命分子有言論自由,而只許人民內(nèi)部有這種自由”。1962年9月,在八屆十中全會(huì)上,毛澤東再次提及:“凡是要推翻一個(gè)政權(quán),總要先造成輿論,總要先做意識(shí)形態(tài)方面的工作。革命的階級(jí)是這樣,反革命的階級(jí)也是這樣?！边@充分表明政權(quán)建立初期的輿論重要性。

在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)與自我批評(píng),黨報(bào)不能批評(píng)同級(jí)黨委。隨著黨的政權(quán)鞏固,新聞工作的重心逐漸由“斗爭利器”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展“批評(píng)與自我批評(píng)”的輿論監(jiān)督。

1950年中共中央做出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)與自我批評(píng)的決定》,提出“在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報(bào)紙刊物上展開對(duì)于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)與自我批評(píng)”。該《決定》闡釋了吸引人民群眾對(duì)工作展開批評(píng)的重要性,要求教育黨員干部、報(bào)刊工作者對(duì)批評(píng)持正確的態(tài)度,同時(shí)亦規(guī)定實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)的各項(xiàng)辦法。

在批評(píng)與自我批評(píng)的過程中,一些地方出現(xiàn)了任意批評(píng)黨委、損害黨的形象的現(xiàn)象。例如,1953年3月4日中共廣西省宜山地委機(jī)關(guān)報(bào)《宜山農(nóng)民報(bào)》在一篇社論中批評(píng)宜山地委,引起激烈的爭論。廣西省委宣傳部就“黨報(bào)能否批評(píng)同級(jí)黨委”向中共中央宣傳部請示。中宣部就此批示,“不經(jīng)請示不能擅自在報(bào)紙上批評(píng)黨委會(huì),或利用報(bào)紙來進(jìn)行自己與黨委會(huì)的爭論”。

1954年,《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》總結(jié)了建國后的新聞輿論工作,提出完善批評(píng)與自我批評(píng)的具體方法?！稕Q定》特別強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委要經(jīng)常注意,把報(bào)紙是否充分地開展了批評(píng)、批評(píng)是否正確和干部是否熱烈歡迎并堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)人民自下而上的批評(píng),作為衡量報(bào)紙的黨性、衡量黨內(nèi)民主生活和黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)弱的尺度”。進(jìn)一步指出黨委機(jī)關(guān)報(bào)是黨委的工作部門,強(qiáng)調(diào)黨管報(bào)紙的原則,這是政治任務(wù)。

以上兩份文件,奠定了批評(píng)與自我批評(píng)的基本導(dǎo)向,形成了新中國成立初期新聞輿論監(jiān)督的工作指南,并開創(chuàng)讀者來信等多種新聞輿論監(jiān)督的方式方法。

揭露和批評(píng)仍然是必要的,但更要注意肯定和強(qiáng)調(diào)成績。1956年底,三大改造的完成,標(biāo)志著我國初步建立起社會(huì)主義的基本制度,從此進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義,成為需要討論的新命題。

新政權(quán)鞏固,不僅要關(guān)注外部輿論環(huán)境,也要在國家內(nèi)部創(chuàng)造積極輿論氛圍。1956年,毛澤東作《論十大關(guān)系》報(bào)告,總結(jié)建國以來的經(jīng)驗(yàn),反思照搬蘇聯(lián)道路的弊端,提出探索適合國情的社會(huì)主義道路。1956年9月黨的八大召開,總結(jié)了社會(huì)主義改造以來的成就,提出全面建設(shè)社會(huì)主義、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),指出“報(bào)紙?jiān)趫?bào)道各方面的工作時(shí),對(duì)工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤進(jìn)行揭露和批評(píng)仍然是必要的,但更要注意肯定和強(qiáng)調(diào)成績,防止批評(píng)的片面性和副作用”。面對(duì)國內(nèi)形勢、階級(jí)關(guān)系與社會(huì)主要矛盾的變化,毛澤東1957年3月同新聞出版界代表談話中提到,“現(xiàn)在我們要處理人民內(nèi)部矛盾問題,不像過去搞階級(jí)斗爭(當(dāng)然也夾雜一些階級(jí)斗爭),心中無數(shù)是很自然的”。這要求新聞工作在處理團(tuán)結(jié)與批評(píng)問題時(shí),用馬克思主義理論來解決新問題。隨后,時(shí)任中宣部長的陸定一在全國宣傳工作會(huì)議對(duì)新聞工作者提出要求,“敵我斗爭,叫做堅(jiān)決、徹底、干凈、全部消滅之。對(duì)人民內(nèi)容矛盾,就要擺事實(shí),講道理,進(jìn)行說服教育,才能解決”。

隨著反右斗爭的擴(kuò)大化,十年動(dòng)亂,黨和國家的政治生活偏離了正常的軌道,“新聞為政治服務(wù)”,媒體成了炮制輿論的旗手。1968年9月1日,《人民日報(bào)》《解放軍報(bào)》和《紅旗》雜志以“兩報(bào)一刊編輯部”的名義,使陳伯達(dá)等人發(fā)表《把新聞戰(zhàn)線的大革命進(jìn)行到底》的文章強(qiáng)占新聞輿論話語權(quán)。從此,新聞媒體被各種勢力所操縱,宣傳個(gè)人崇拜,大鳴大放大批判,新聞輿論徹底淪為陰謀家的政治傳聲器與宣傳工具。

三、改革開放初期的新聞輿論(1978-1992):黨的報(bào)刊要成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心

“文化大革命”結(jié)束后,“中國向何處去”成為黨面臨的艱難抉擇。面對(duì)各種思潮,鄧小平大膽提出:“走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”。新聞輿論在思想多元而混雜的社會(huì)環(huán)境中,成為安定團(tuán)結(jié)的思想中心。

中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。改革開放初期,堅(jiān)持并改善黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政治體制改革與建設(shè)中國特色社會(huì)主義,是根本的問題。鄧小平多次提出,“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定”。

在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中,鄧小平指出,現(xiàn)行制度存在的弊端,主要是官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制和特權(quán)現(xiàn)象,只有對(duì)弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革,社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才有希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)極其艱巨,“改革并完善黨和國家各方面的制度,是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù),改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的關(guān)鍵”。“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步,都深深感到政治體制改革的必要性”。我們政治體制改革總的目標(biāo)是:第一,鞏固社會(huì)主義制度；第二,發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

1979年9月17日和10月22日,人民日報(bào)發(fā)表《切實(shí)解決上訪問題》和《正確對(duì)待上訪問題》兩篇評(píng)論員文章,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響,鄧小平由此強(qiáng)調(diào)“單單是報(bào)紙的輿論就可以發(fā)生這樣大的影響”,“我們的工作一定要跟上,包括我們的輿論工具也要跟上。每個(gè)地方、每個(gè)單位遇到任何問題,都應(yīng)該主動(dòng)向群眾宣傳和解釋,做好工作”。在《目前的形勢和任務(wù)》文中,鄧小平詳細(xì)剖析國際國內(nèi)形勢,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo),新聞輿論要對(duì)此進(jìn)行更多的思想上與理論上的宣傳與解釋,“要使我們黨的報(bào)刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”。

80年代初,國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,鄧小平指出“安定團(tuán)結(jié)的政治局面是繼續(xù)鞏固還是遭到破壞,是這次調(diào)整成敗的關(guān)鍵”。安定團(tuán)結(jié),新聞媒體的宣傳報(bào)道仍然是關(guān)鍵。鄧小平在兩次思想戰(zhàn)線問題的談話上強(qiáng)調(diào),只有堅(jiān)決保證黨的統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力,才能有效完成黨的任務(wù)。這要求改變新聞工作渙散軟弱的狀態(tài)和對(duì)錯(cuò)誤不敢批評(píng)的傾向。重視思想戰(zhàn)線工作,對(duì)提高人民群眾的思想覺悟、培養(yǎng)純樸的社會(huì)風(fēng)尚具有積極作用。在推進(jìn)政治體制改革和國家政治生活民主化過程中,新聞輿論通過發(fā)揮監(jiān)督作用以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的局面。

1987年10月,黨的十三大詳細(xì)論述了政治體制改革近期和長遠(yuǎn)目標(biāo),進(jìn)一步推動(dòng)政治體制改革。十三大政治報(bào)告指出,利用各種現(xiàn)代化新聞宣傳工具,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)和政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道,以強(qiáng)化輿論監(jiān)督的社會(huì)功效。相較于建國初的“批評(píng)與自我批評(píng)”,十三大政治報(bào)告中的輿論監(jiān)督觀拓寬了監(jiān)督對(duì)象,更加明確了新聞媒體的監(jiān)督職能。當(dāng)然,新聞輿論監(jiān)督仍然要以社會(huì)穩(wěn)定為大局。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),“控制局勢要注意方法。特別要抓緊立法,包括集會(huì)結(jié)社、游行、示威、新聞、出版等方面的法律和法規(guī)”,“加強(qiáng)控制是為了穩(wěn)定,是為了更好地改革開放,進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)”。

要警惕右,但主要是防止“左”。80年代,國門進(jìn)一步敞開,西方各種思潮挾其經(jīng)濟(jì)、政治、科技方面的威勢,如潮水般涌入中國。剛剛從十年文革的政治夢魘中掙扎出來的人們,對(duì)于西方文化和民主自由有著巨大的渴求,這也給新聞輿論帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1980年7月波蘭工人罷工事件發(fā)生后,主管經(jīng)濟(jì)的陳云意識(shí)到宣傳工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要性,強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)工作搞不好,宣傳工作搞不好,是會(huì)翻船的”。陳云之所以在談經(jīng)濟(jì)的同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)新聞宣傳的問題,一方面是要我們對(duì)宣傳工作的成績和缺點(diǎn)做出清醒的估計(jì),另一方面是要我們今后的宣傳工作能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢和政治形勢的要求,能夠有助于而不是有礙于經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行。

面對(duì)各種思潮的干擾,鄧小平視察武漢、深圳、珠海、上海等地時(shí)發(fā)表談話,再次對(duì)中國特色社會(huì)主義理論和制度建設(shè)以及黨的基本路線做了重要論述。1985年,鄧小平說:“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了?！弊鳛橐粋€(gè)政治家,鄧小平深知,經(jīng)濟(jì)體制改革解決的是如何做大蛋糕的問題,而政治體制改革,解決的是如何分配好蛋糕的問題。

1992年鄧小平南巡講話中,曾有一句著名的話,“中國要警惕右,但主要是防止‘左’”。作為政治經(jīng)驗(yàn)豐富的改革家與政治家,鄧小平深知政治體制改革百倍艱難于經(jīng)濟(jì)體制改革。這是鄧小平對(duì)改革可能出現(xiàn)問題的預(yù)判,也是對(duì)新聞輿論工作的總要求。他深怕如果缺乏政治體制改革,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)改革的成果集中到極少數(shù)人手里,所以提出要在深化的經(jīng)濟(jì)體制改革之前,先進(jìn)行政治體制改革。“現(xiàn)在的問題是,要更多地宣傳堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。對(duì)‘左’的錯(cuò)誤思想不能忽略,它的根子很深。重點(diǎn)是糾正指導(dǎo)思想上‘左’的傾向,但只是這樣還不能完全解決問題,同時(shí)也要糾正右的傾向”。對(duì)于錯(cuò)誤的思想和犯錯(cuò)誤的人,報(bào)刊“批評(píng)的方法要講究,分寸要適當(dāng),不要搞圍攻、搞運(yùn)動(dòng)”。

四、市場經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)期的新聞輿論(1992-2002):以科學(xué)理論武裝人,以正確輿論引導(dǎo)人

90年代初,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,國際局勢風(fēng)云變幻。1992年,中共十四大召開,確定中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從此,中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū),制度改革與利益調(diào)整帶來了許多新矛盾和問題。面對(duì)這種形勢,江澤民一再強(qiáng)調(diào)新聞工作在黨和國家政治生活中的重要作用。馬克思主義新聞?dòng)^中的“喉舌論”再次得到重申與重視,成為這個(gè)時(shí)期新聞輿論工作的鮮明倡導(dǎo)與工作指南。

以科學(xué)理論武裝人,以正確輿論引導(dǎo)人,以高尚精神塑造人,以優(yōu)秀作品鼓舞人。1989年11月,從江澤民擔(dān)任總書記伊始,就在全國新聞工作研討班上明確指出:“我們黨歷來非常重視新聞工作?！瓐?bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說明了新聞工作的性質(zhì),又說明了它在黨和國家工作中極其重要的地位和作用?！睍r(shí)任中共中央政治局常委、書記處書記李瑞環(huán)也指出:“新聞輿論對(duì)人們的思想和行動(dòng)具有迅速、廣泛而深刻的導(dǎo)向作用?！苯瓭擅裾J(rèn)為,以正確輿論引導(dǎo)人的關(guān)鍵在于把握正確的輿論導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)要按照“黨和人民的意志、利益進(jìn)行輿論導(dǎo)向”。

1994年1月,在全國宣傳工作思想會(huì)議上,江澤民進(jìn)一步提出宣傳思想工作“必須以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。這高度概括了新聞輿論的主要任務(wù),及其對(duì)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系所具有的積極意義。后來,在多個(gè)場合,江澤民多次強(qiáng)調(diào)新聞工作的“喉舌論”,強(qiáng)調(diào)要把新聞輿論工作當(dāng)作黨的事業(yè)的重要組成部分。新聞工作要堅(jiān)持黨性原則,就要求“新聞宣傳在政治上必須同黨中央保持一致；新聞工作者必須同人民群眾保持最廣泛、最深刻的聯(lián)系,從群眾的實(shí)踐中汲取智慧和力量；必須在新聞宣傳中旗幟鮮明地堅(jiān)持不懈地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”。

輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,是黨和人民之禍。在1994年全國宣傳思想工作會(huì)議上,江澤民提到:“正確引導(dǎo)輿論,重要的是正確把握形勢,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持宣傳好黨的路線、方針、政策,堅(jiān)定不移地在政治上同黨中央保持一致?！薄拜浾摫O(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進(jìn)工作,解決實(shí)際問題,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。1995年《中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好新聞輿論工作的若干意見》規(guī)定:“我們黨和國家的報(bào)紙、通訊社、廣播、電視是黨和人民的喉舌……牢固樹立群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,一切從人民的利益出發(fā)”。

1996年,江澤民接見《解放軍報(bào)》師以上干部時(shí)再次指出:“如果(報(bào)紙)辦得不好,尤其是政治上出了偏差,那就會(huì)像古人所說的‘謬誤出于口,則亂及萬里之外’,不僅容易把人們的思想搞亂,有的還可能在國內(nèi)外造成不良影響?！?996年視察《人民日報(bào)》時(shí),江澤民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)的重要性,“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,是黨和人民之禍”。1996年,全國宣傳部長會(huì)議上,江澤民提出貫徹落實(shí)新聞輿論工作,“一是要激勵(lì)人民、二是要服務(wù)大局、三是要加強(qiáng)管理”。

2002年,在黨的十六大報(bào)告中,江澤民再一次明確要求“新聞出版和廣播影視必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向,互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地”。在江澤民看來,“新聞輿論,作為上層建筑、意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要組成部分,由于其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,同社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)領(lǐng)域都有密切的聯(lián)系,都會(huì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響”。

五、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期的新聞輿論(2002-2012):堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向

我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也造成環(huán)境破壞、生態(tài)惡化、地區(qū)發(fā)展不平衡等社會(huì)問題。這種形勢下,以胡錦濤為中心的黨中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,并反復(fù)強(qiáng)調(diào),輿論引導(dǎo)必須堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確,利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國誤民。

以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。“科學(xué)發(fā)展觀”是黨中央重新思考市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列問題,平衡市場利益與社會(huì)利益所提出的治國新思路、新理念。在十六屆三中全會(huì)第二次會(huì)議上,胡錦濤指出:“增長并不簡單地等同于發(fā)展,如果單純擴(kuò)大數(shù)量,單純追求速度,而不重視質(zhì)量和效益,不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,不重視人與自然的和諧,就會(huì)出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面”。十六屆四中全會(huì)再次提出:“堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本性目標(biāo),統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各種利益主體之間的關(guān)系,使發(fā)展呈現(xiàn)出可持續(xù)性狀態(tài),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民主制度與繁榮文化,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放,全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

輿論引導(dǎo)正確,利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國誤民。2002年,胡錦濤在全國宣傳部長會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)新聞輿論對(duì)人們思想和行動(dòng)的影響,“現(xiàn)代社會(huì),輿論對(duì)人們思想和行為的影響越來越大。做好統(tǒng)一思想的工作,必須高度重視并充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。我們的新聞媒體是黨和人民的喉舌,一定要堅(jiān)持新聞工作的黨性原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向”。在2003年全國宣傳思想工作會(huì)上,胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新聞輿論要及時(shí)關(guān)注國內(nèi)外形勢,營造良好國際輿論環(huán)境。他指出:“堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)”,緊扣國家的工作大局,形成與我國實(shí)際地位相當(dāng)?shù)妮浾摿α?營造良好的國際輿論環(huán)境。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)興起,胡錦濤認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)已成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地,成為意識(shí)形態(tài)較量的一個(gè)重要戰(zhàn)場”,要求新聞工作要主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。2008年6月,胡錦濤視察《人民日報(bào)》時(shí)再次重申:“輿論引導(dǎo)必須堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確,利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國誤民”。胡錦濤執(zhí)政期間還經(jīng)常與網(wǎng)民互動(dòng),通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智。

貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。2003年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》,要求新聞報(bào)道注重新聞價(jià)值和社會(huì)效果,更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。2008年1月,在全國宣傳思想工作會(huì)議上,胡錦濤強(qiáng)調(diào):“要善于把握新聞傳播規(guī)律,深入研究新形勢下各種受眾群體心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,主動(dòng)設(shè)置議題,從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手,把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需要的緊密結(jié)合起來,把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度,在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向?！毙侣勢浾摴ぷ饕芭Π研麄鼽h的理論路線方針政策和反映人民心聲統(tǒng)一起來,增強(qiáng)宣傳輿論工作的時(shí)效性和針對(duì)性,提高吸引力和感召力”。這個(gè)時(shí)期的新聞輿論工作更加注重現(xiàn)實(shí)語境,并且尊重多元話語主體,以人為本,關(guān)注受眾,尊重新聞傳播規(guī)律,講究輿論引導(dǎo)過程中的藝術(shù)性、策略性,關(guān)注輿論效果,強(qiáng)調(diào)“和諧社會(huì)”視閾下的系統(tǒng)治理。

六、全面深化改革、走進(jìn)新時(shí)代的新聞輿論(2012-至今):治國理政、定國安邦

黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本,走進(jìn)了治國理政的新時(shí)代,開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面,得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù),在國際社會(huì)產(chǎn)生重大影響。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須做好新時(shí)期的新聞輿論工作。做好黨的新聞輿論工作事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民的凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn),是治國理政、定國安邦的大事。

2013年8月19日,中共中央召開全國宣傳工作會(huì)議,習(xí)近平做了重要講話。2014年12月25日,習(xí)近平視察解放軍報(bào)社,對(duì)新時(shí)期辦好軍報(bào)發(fā)表了重要講話。2016年2月19日,習(xí)近平上午視察了人民日報(bào)社、新華社、中央電視臺(tái),下午召開了全國新聞輿論工作座談會(huì),在座談會(huì)上發(fā)表了重要講話。后來,習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上的講話、在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話、在網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組的講話、在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)的講話等,反復(fù)強(qiáng)調(diào)新聞輿論事關(guān)黨和國家的安危。這些論述結(jié)合習(xí)近平在福建、浙江、上海和中央工作期間公開發(fā)表的重要講話、談話和報(bào)刊評(píng)論文章,共同構(gòu)成了豐富的、鮮活的、有時(shí)代感的習(xí)近平新聞思想。他所提出的“48個(gè)字方針”,更是對(duì)新時(shí)代黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命的高度提煉和概括。

1.高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向

“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”。新聞輿論工作要高舉馬克思主義旗幟,堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十八以來,國際國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,世界媒體格局和傳媒生態(tài)也面臨著重大調(diào)整和變革,黨中央的各種方針政策在貫徹中也遭遇到利益集團(tuán)的軟硬抵抗,這需要我們時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確新聞輿論工作的使命和責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)國家文化信息安全與意識(shí)形態(tài)安全的重要性和緊迫性,有效發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作凝心聚力的導(dǎo)向作用,在多元多樣多變的輿論情勢下,堅(jiān)持黨性原則,把握正確的政治方向?！皥?jiān)持黨性原則,最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨”,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)主流意識(shí)的凝聚力和影響力。

早在福建、浙江等地工作時(shí),習(xí)近平就指出:“新聞的黨性原則,是發(fā)展社會(huì)主義新聞事業(yè)的根本原則,是我們黨代表和維護(hù)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求?！?013年,習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨性,核心就是堅(jiān)持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署,堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷,堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威?！绷?xí)近平提出黨的新聞輿論工作要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”的思想,高屋建瓴,彰顯黨性,體現(xiàn)人民性,不僅針砭時(shí)弊地指出了新形勢下堅(jiān)持新聞輿論工作黨性原則的根本體現(xiàn)和必然要求,也強(qiáng)化了新聞輿論工作者“黨媒姓黨”的信仰,闡明了“黨媒姓黨”根本邏輯?！包h媒姓黨”,進(jìn)一步堅(jiān)定了黨對(duì)新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),是沉甸甸的政治責(zé)任,也是每一位新聞輿論工作者的思想自覺,深化了人們對(duì)新聞輿論引導(dǎo)的認(rèn)知,為新形勢下新聞輿論工作提供了思想指南和行動(dòng)方向。

2.圍繞中心、服務(wù)大局

古人語,不謀全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時(shí)。大局意識(shí)是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和寶貴的治國經(jīng)驗(yàn)。早在遵義會(huì)議期間,糾正“左”傾錯(cuò)誤路線,“號(hào)召全黨同志像一個(gè)人一樣團(tuán)結(jié)在中央的周圍”,這是中國共產(chǎn)黨人第一次對(duì)大局意識(shí)的深刻闡述。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“大局意識(shí)”,2007年,調(diào)研中央駐滬新聞單位和上海各大媒體時(shí)就指出:“黨的新聞工作者要綜觀全局,講全局、講大局,有國際視野、全球眼光,堅(jiān)持政治家辦報(bào)原則,準(zhǔn)確把握新聞宣傳規(guī)律,確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記更加強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)。比如,“國家好,民族好,大家才會(huì)好”；“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”；“必須牢固樹立高度自覺的大局意識(shí),自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布”。2013年全國宣傳思想工作會(huì)議上指出:“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé),胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為?！?016年2月19日,在新聞輿論座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),新聞輿論“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作,做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力”。

大局意識(shí)作為新聞輿論的重要指導(dǎo)原則,要求媒體在黨和國家大政方針下認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)的局勢,善于用長遠(yuǎn)、全局的戰(zhàn)略目光觀察問題、分析問題,自覺在大局形勢中做好新聞工作,堅(jiān)持正確的新聞輿論導(dǎo)向。“新聞宣傳工作顧大局,最重要的就是要把握好事物發(fā)展的主流,以此來確定宣傳的重點(diǎn),解決好‘邊界’問題”。新聞報(bào)道要有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,報(bào)道什么、不報(bào)道什么,多宣傳什么、少宣傳什么,都要從大局出發(fā),體現(xiàn)大局要求。要多做一些有利于化解矛盾、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定的工作,而不是有損社會(huì)和諧的事情；多做一些有利于提供咨詢、反映訴求、排憂解難的工作,而不是添亂幫倒忙的事情；多做一些有利于凝聚人心、提升士氣、鼓舞干勁的工作,而不是挫傷積極性的事情；多做一些有利于因勢利導(dǎo)、釋疑解惑、理順情緒的工作,而不是混淆視聽的事情。這些“邊界”問題解決好了,就能夠有效地凝聚起社會(huì)的力量,就能夠有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。是否做到這一點(diǎn),是衡量新聞輿論工作是否顧全大局的重要標(biāo)志。

3.團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣

得民心者得天下,一個(gè)政黨的前途命運(yùn)最終取決于人心。新聞媒體要代表人民積極發(fā)言,代表人民輿論監(jiān)督,媒體的公信力也來自人民。習(xí)近平認(rèn)為,“要通過輿論引導(dǎo),堅(jiān)定人們對(duì)改革的信心,認(rèn)清改革的光明前途,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。當(dāng)前,特別要激勵(lì)大家按照中央的要求,積極投身治、整、改工作,維護(hù)黨和政府的權(quán)威,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。”

輿論引導(dǎo)就是通過新聞報(bào)道,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。以正面宣傳為主,就是要弘揚(yáng)真善美,傳播正能量?！耙磺泄奈韬蛦⒌先藗?yōu)閲业母粡?qiáng)、人民的幸福和社會(huì)的進(jìn)步而奮斗的新聞輿論,都是我們所說的正面,都應(yīng)當(dāng)努力加以報(bào)道”?！罢嫘麄鳌?就能夠帶來一種“團(tuán)結(jié)”“鼓勁”“正能量”的效應(yīng),有利于社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是做好一切事情的前提。

當(dāng)然,正面宣傳不是一味唱贊歌,不是不要輿論監(jiān)督,而是要從整體上報(bào)道主流、報(bào)道正能量,不夸大、渲染黑暗的、灰色的方面。新聞媒體要直面工作中存在的問題,直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象,激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊,批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。負(fù)面的東西不是社會(huì)的主流,如果集中、連續(xù)渲染報(bào)道,只會(huì)夸大社會(huì)的黑暗面,影響人們對(duì)社會(huì)的正確判斷和信心?！拔覀兊呐u(píng)報(bào)道,不是為批評(píng)而批評(píng),不是為了展示和渲染落后現(xiàn)象,而是為了改進(jìn)工作,解決問題,增強(qiáng)人們前進(jìn)的信心?！?/p>

4.成風(fēng)化人、凝心聚力

成風(fēng)化人、凝心聚力,就是以“中國夢”和“社會(huì)主義價(jià)值觀”凝聚人心?！爸袊鴫簟笔橇?xí)近平提出的執(zhí)政理念之一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大夢想；核心價(jià)值觀是一個(gè)民族賴以維系的精神紐帶,是一個(gè)國家共同的思想道德基礎(chǔ)。如果沒有共同的核心價(jià)值觀,一個(gè)民族、一個(gè)國家就會(huì)魂無定所、行無依歸。在新的歷史時(shí)期,新聞輿論工作要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全面提高公民道德素質(zhì),培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

一個(gè)國家的文化軟實(shí)力根本上取決于其核心價(jià)值觀的生命力,而核心價(jià)值觀也是文化軟實(shí)力的靈魂,這就要求“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝心聚力、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)”。

5.澄清謬誤、明辨是非

澄清謬誤、明辨是非,就是要幫助人民群眾提高對(duì)信息的分辨能力。

當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢前所未有的錯(cuò)綜復(fù)雜。中國正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾也比較突出,社會(huì)心理壓力增大,突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,不和諧的聲音經(jīng)常出現(xiàn)。在西方輿論的強(qiáng)勢圍剿下,中國形象經(jīng)常被歪曲、妖魔化,國內(nèi)外輿論紛爭不斷。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及,輿論場更加復(fù)雜、多元與對(duì)峙,謬誤不斷、是非不明。輿論場成為沒有國界、沒有硝煙的戰(zhàn)場。傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)力被削弱,黨和政府的話語權(quán)受到威脅。所以,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“如果我們黨過不了互聯(lián)網(wǎng)和新媒體這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！?/p>

面對(duì)輿論生態(tài)的新變化,作為黨和人民的新聞媒體,要有強(qiáng)烈的陣地意識(shí),守土有責(zé)。占領(lǐng)不了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的制高點(diǎn),就站不穩(wěn)新聞輿論工作的新高地,就掌握不了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,新聞輿論陣地沒有真空地帶,正確的思想輿論若不去占領(lǐng),就必然被各種錯(cuò)誤的思想輿論占領(lǐng)。黨和人民如果不能掌握新聞輿論陣地,就可能犯顛覆性錯(cuò)誤。

6.連接中外、溝通世界

誰在國際輿論中掌握話語權(quán),誰在國際事務(wù)中就占有主動(dòng)權(quán)和優(yōu)勢。西方三大通訊社(美聯(lián)社、路透社、法新社)、五大電視網(wǎng)(ABC、NBC、CBS、CNN、FOX)和六大新聞報(bào)刊(《時(shí)代》《新聞周刊》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》《華爾街日報(bào)》)是國際新聞的主要供應(yīng)商,它們控制著全球的國際輿論,在國際傳播中占有絕對(duì)的優(yōu)勢。個(gè)別西方國家憑借信息技術(shù)優(yōu)勢,以及對(duì)國際互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施及其資源分配的權(quán)力,壟斷著議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、國際話語權(quán)等。中國作為發(fā)展中國家,在國際輿論中一直是在被動(dòng)應(yīng)對(duì)和辯解,而且這種聲音非常微弱。西方為了遏制中國,不斷制造輿論攻擊中國,“中國威脅論”成為一個(gè)此起彼伏的長期主調(diào)。

要爭奪國際輿論的話語權(quán),就必須加強(qiáng)中國的國際傳播能力。習(xí)近平在“2·19”座談會(huì)上指出,“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),增強(qiáng)國際話語權(quán),集中講好中國故事,同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局,著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體”。這從傳播觀念、策略與路徑三個(gè)方面闡述了對(duì)外傳播框架:在傳播觀念上,新聞媒體要講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色,增強(qiáng)對(duì)外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力,進(jìn)而為全面深化改革創(chuàng)造良好有利的國際輿論環(huán)境；在傳播策略上,新聞媒體要精心構(gòu)建對(duì)外話語體系,尤其借助“一帶一路”等對(duì)外交流契機(jī),新聞輿論應(yīng)積極介入其中,搭建起國際互動(dòng)的平臺(tái),這也是建構(gòu)新型大國關(guān)系、積極參與多邊事務(wù)的內(nèi)在要求；傳播路徑上,積極利用新媒體優(yōu)勢,在全球網(wǎng)絡(luò)化趨勢下打造有影響力的新型媒體。

七、結(jié)語

“文章者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事”；“文者,貫道之器也?！睆拿裰鞲锩缴鐣?huì)主義新時(shí)代,新聞輿論在治國理政中的地位和作用越來越重要。習(xí)近平的新聞思想,緊扣時(shí)代需求,對(duì)有效推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,是新時(shí)期新聞輿論和宣傳工作的總綱。同時(shí),習(xí)近平新聞思想又是一個(gè)開放的體系,具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時(shí)代性,是對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的最新發(fā)展,它也會(huì)根據(jù)中國的國情、社情、民情的變化,不斷地豐富、發(fā)展和完善。

黨的十八大以來,黨中央加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),新聞工作者應(yīng)該牢記使命,為黨和國家在歷史性變革中提供強(qiáng)有力的思想和輿論支持。黨的十九大以后,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,新時(shí)代要有新氣象、新作為。新聞工作者,要更好服務(wù)于黨和國家工作大局,更好服務(wù)于廣大人民群眾,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

注釋:

① 《〈新青年〉之新宣言》初刊于1923年6月15日《新青年》季刊第1期(1923年6月,《新青年》改為季刊出版,為中共中央理論刊物)(瞿秋白:《瞿秋白文選》,四川文藝出版社2009年版,第2頁)。

②④ 中共中央文獻(xiàn)研究室編:《毛澤東新聞工作文選》,新華出版社1983年版,第5、15頁。

③ 毛澤東:《毛澤東選集》第一卷,人民出版社1991年版,第35頁。

⑤ 新華通訊社編:《毛澤東論新聞宣傳》,新華出版社2000年版,第63頁。

⑥ 中國社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編:《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》下卷,新華出版社1980年版,第180-181頁。

⑦ 胡喬木:《胡喬木回憶毛澤東》,人民出版社1994年版,第439頁。

⑧⑨ 毛澤東:《毛澤東選集》第二卷,人民出版社1991年版,第377、582頁。