大數(shù)據(jù)環(huán)境下高職院校資助工作探索

嚴曉燕,孫 舒,薛小霜

(泰州職業(yè)技術學院 a. 學生工作處； b. 建筑工程學院，江蘇 泰州 225300)

高職院校的資助工作對貧困大學生成人成才發(fā)揮著重要作用，也是實現(xiàn)教育公平的有效途徑，更是學校育人工作的重要內容。教育部全國學生資助管理中心公布的《2016年中國學生資助發(fā)展報告》指出，學生資助發(fā)展內涵由“保障型資助”向“發(fā)展型資助”轉化，需全面推進“精準資助”工作，國家對貧困生資助工作的力度和精度都提出了新的要求。高職院校應認真思考如何在“轉型期”中改進學生資助工作方式，提高資助工作效率，取得更好的資助效果。

1 現(xiàn)階段高職院校資助工作的困境

1.1 覆蓋范圍相對不足

近年來，高考人數(shù)不斷減少，而本科院校招生規(guī)模不斷擴大，高職院校的生源受到嚴重擠壓[1]。以泰州職業(yè)技術學院為例，為維持辦學規(guī)模，學校不得不大幅增加外省(尤其是西部地區(qū))的招生數(shù)量，貧困生比例隨之大幅度提高。如該校2015級道路橋梁工程技術專業(yè)甘肅生源占比達到70%以上，貧困生比例也從30%左右上升至70%左右。但是普通高校國家獎助學金比例卻僅為在校生人數(shù)的20%～25%，必然會有部分貧困生無法享受國家財政的直接資助。隨著物價的上漲，在校生的學費和生活費也大幅提高，學生的生活費每月接近1 000元，平均每年資助金額為3000元的國家資助金無法從根本上解決學生的生活問題。

1.2 經濟貧困學生認定困難

外省生源數(shù)量的增加使貧困生認定工作更加困難[2]。首先，由于外省生源地距離遠且分布廣，僅能依靠學生自述和生源地貧困證明作為判定依據(jù)，無法通過實地走訪對其家庭情況進行深入了解，貧困認定不夠公正。如2015年新生報到時，該校學生文某提供了當?shù)靥乩ёC明和母親殘疾證明，隱瞞了父親為建筑公司項目經理的事實，該校認定其屬于家庭經濟困難中的“特別困難”檔次。雖然后期經查實取消了其資格，但也造成了一定的負面影響。其次，部分教師和學生干部以個人標準干擾和影響貧困生的認定工作。這些因素的存在使資助工作出現(xiàn)“助而不需，需而不助”的現(xiàn)象，不僅浪費了國家的經費，而且會使國家和學校失去公信力。

資助認定過程缺乏標準。我國現(xiàn)有貧困生資助管理辦法中并沒有十分完善、科學的認定標準。一方面，高職院校對學生的資助依據(jù)主要體現(xiàn)在對家庭背景調查(是否單親、多子女、殘疾等)的定性描述上，無法給出準確的定量認定標準，認定結果往往存在主觀性；另一方面，不同生源地經濟發(fā)展水平也具有明顯的差異，在其最低生活保障標準方面也會存在一定的差異。在貧困生的認定標準上缺乏一定的科學性和系統(tǒng)性，這使貧困生的認定結果容易出現(xiàn)偏差。

1.3 重物質補助，輕精神幫扶

學校對貧困生的資助往往注重在經濟層面上幫助學生完成學業(yè)和生活，但在資助工作中發(fā)現(xiàn)，部分貧困生還存在如自卑、敏感、焦慮、抑郁等心理問題。有些學生因為擔心被別人知道其家庭情況而放棄了申請；有的學生因為極強的虛榮心，為避免被其他同學看不起而過度消費；還有些學生由于自我封閉、社交恐懼而被其他學生孤立。無償資助的助學模式容易使部分學生滋生惰性與依賴心理，不懂得感恩，缺乏自強不息的精神和自我成才的上進心。因此，不僅要對貧困生進行經濟幫扶，更重要的還要對其進行精神幫扶。幫助他們釋放精神壓力，克服自卑心理，樹立自信心，完善自我，融入班級，立足社會。

2 大數(shù)據(jù)技術是精準認定的有效手段

精準認定是學生資助的基礎和前提，可以有效保證學生的認定材料真實可靠、認定標準科學規(guī)范、認定程序合理準確[3-4]。根據(jù)國家指導標準，采集和分析學生個體所在家庭的經濟情況、職業(yè)狀況、重大疾病情況、當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ暇€、高校所在地城市居民最低生活保障線、高校所在地學生學習生活基本費用保障線、高校資助資金和名額、收費水平等基礎數(shù)據(jù)，可遴選出體現(xiàn)家庭經濟困難程度的核心變量，計算指標權重，構建家庭經濟困難學生認定和資助檔次劃分的量化指標體系。

大數(shù)據(jù)平臺能夠通過射頻識別、傳感器、網絡分類搜索引擎等多種形式進行數(shù)據(jù)采集，通過合適的分析算法過濾偽造、偏差和異常數(shù)據(jù)，有效避免人為主觀因素干擾，客觀準確分析數(shù)據(jù)，真實反映事物本質，精準識別家庭經濟困難學生及其困難程度。

2016年泰州職業(yè)技術學院與奧藍公司合作將原奧藍學生管理系統(tǒng)加以改進，以適應學院的具體情況。該系統(tǒng)對學生進行檔案式管理，全面掌握學生的日常生活和學習情況，對新生入學后的校園卡消費、網絡購物等數(shù)據(jù)實行動態(tài)監(jiān)測。該系統(tǒng)能在第一時間發(fā)現(xiàn)因遭遇各種意外而致貧的非受助學生、瞞報虛報的“假困生”，實時調整資助對象，確保“扶真貧”，有效規(guī)避貧困證明法、綜合評測判定法存在的隨意性、主觀性、經驗性以及由此導致的資助誤判和資助錯配問題。

1) 對學生在校內日常消費數(shù)據(jù)的處理。由于目前高校均使用校園一卡通，資助管理部門可以通過校園一卡通管理中心獲取全校學生在校內的消費數(shù)據(jù)，可測算出全校學生平均消費水平。將某一學生的日常消費與該標準對比即可基本反映該生的經濟狀況。如該學院已享受最高檔國家助學金、“一滴水”交通協(xié)管助學金的學生林某仍申請一次性困難補助(一次性困難補助是為有家庭突發(fā)情況的學生而設立的困難補助)。學院通過奧藍學生管理系統(tǒng)分析其一卡通消費數(shù)據(jù)，該生每月餐飲消費雖低于全院學生的平均水平，但其家庭并沒有發(fā)生重大變故，學院拒絕其一次性困難補助申請，但為其提供學工處文員的助學崗位。為了杜絕部分“假”貧困生惡意降低校內消費，對于重點學生，還應結合班級學生的意見，如果調查屬實，確實存在瞞報虛報的，撤消其已經獲得的資助資格，追回已發(fā)放的助學金。

2) 對學生通訊及網絡消費情況的了解。由于目前在校生絕大多數(shù)都使用校園通訊運營商的手機卡及網絡，通過校園通訊運營商即可獲取學生的通訊、網絡使用情況，可以將其作為認定資助對象的參考指標。但應該注意的是，該指標跟日常消費的指標相比，其指標關聯(lián)性不強，因此其權重不應過大，可以用來作為排除指標。當某位貧困生的通訊及網絡消費、使用時長超過規(guī)定值后，須對其進行警告，嚴重者取消其資助資格。

3) 對學生違規(guī)違紀數(shù)據(jù)及學業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)的處理。學院各教室門口均設置了刷卡設施，學生上課均需刷卡。學院將記錄的學生日?？记谇闆r、教務處提供的考試成績等，提供給各院系，這些數(shù)據(jù)可以作為受助學生資格認定和退出的依據(jù)。

在奧藍學生管理系統(tǒng)的支持下，學校結合實際情況和學生需求設計學生最為急需和易于接受的資助項目。如在入學時開設“綠色通道”“特困補助”等資助項目，幫助學生完成正常的入學工作，不讓任何一名學生因為學費問題而失學；在校期間為其提供勤工助學崗位、學費減免、一次性困難補助等多種形式的資助；有家庭重大變故的學生還可以享受“愛心基金+一次性困難補助”政策；與實習用人單位協(xié)商，請他們?yōu)樨毨峁﹩T工宿舍和伙食補貼等。多種形式的資助方式可以為學生順利完成學業(yè)提供幫助。

3 大數(shù)據(jù)技術是網絡詐騙及“校園貸”的防火墻

隨著互聯(lián)網及智能手機的普及，詐騙犯罪也搭上了互聯(lián)網便車。犯罪分子借助高科技工具，運用網絡改號方式及其它先進技術，通過電話、短信和網絡，編造虛假信息，設置騙局，對受害者實施電信詐騙，給受害者的生命財產帶來了巨大損害。貧困生由于社會經驗少、抗風險能力弱，一旦遭遇網絡詐騙，往往會造成嚴重的后果。高?？梢酝ㄟ^大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網+”技術對電信詐騙進行阻截，對危險的電信號碼在接通前要加以提示，對大額資金的進出需要通過班主任或輔導員的二次確認才可以操作，這樣可以有效減少貧困生遭遇網絡詐騙的可能性。同時，對網絡上類似“校園貸”等網站進行攔截和警示，并結合日常對學生相關賬戶數(shù)據(jù)的定期分析，及時發(fā)現(xiàn)，防止其陷入“校園貸”和傳銷陷阱。

4 勤工助學是學生成長成才的重要途徑

學校通過大數(shù)據(jù)平臺和勤工助學平臺，結合學生的專業(yè)背景、興趣愛好、性格特征等，設置校內勤工助學崗位，為貧困生提供合適的助學崗位，充分發(fā)揮勤工助學的“造血”功能。這樣既可以減輕國家負擔，又可以提高貧困生的生活水平，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使他們可以更好地走向社會，適應將來的工作環(huán)境。助學崗位不局限于餐廳服務員、銷售員、清潔員、圖書館管理員等低技術含量工作，還可以是與學生的專業(yè)和愛好相關聯(lián)的崗位，如教師的教學助理、班級助理、科研助理等崗位，學校行政部門的文秘崗位，實驗室的管理員和指導員崗位等。高技術含量的勤工助學崗位不僅可以為貧困生解決經濟問題，而且能讓學生通過工作學到更多的專業(yè)知識與技能，使其精神上得到更大的滿足。相比于無償資助，學生通過自身的勞動獲得報酬來改變自己的生活，更容易讓他們相信通過自身的努力能夠改變自己的命運。

該校2013級建筑裝飾工程技術專業(yè)的倪同學大一上學期就加入了裝飾專業(yè)曹老師的設計團隊，她從最初級的量房、中期的施工圖設計、后期的效果圖設計，循序漸進，慢慢步入正軌。她在上學期間就完成了很多項目，不僅從中得到了豐厚的報酬，而且學到了工作技能，獲得了工作體驗。這不僅沒有影響她平時的學習成績，還強化了學習效果，理論得到了運用，實踐進一步鞏固理論，其成績排名穩(wěn)居班級前列。更重要的是，在畢業(yè)短短兩年時間內，其他學生剛剛完成從職場新人到技術骨干的轉變，她已經由設計院技術骨干成為獨立設計師，開始自主創(chuàng)業(yè)。

勤工助學平臺應為學生提供多樣的個性化崗位[4]。對家庭經濟困難學生的課堂表現(xiàn)、學業(yè)成績、圖書借閱、公益活動參與，以及微博、微信、網評等行為數(shù)據(jù)進行分析，為崗位選擇合適的學生。利用互評系統(tǒng)進行評價，對雙方進行約束，保障雙方的合法利益。平臺還應根據(jù)崗位所需技能，為學生提供崗位培訓，幫助學生盡快適應崗位需求。

5 資助平臺的保障體系

大數(shù)據(jù)資助平臺通過挖掘大量數(shù)據(jù)幫助學校精準識別家庭經濟困難學生，減少學生因擔心自己的隱私被暴露而放棄受助的可能性，可以防止學生陷入“校園貸”、網絡傳銷和網絡詐騙等惡性事件中[5]，可以為貧困學生提供個性化服務。但該平臺存有大量學生信息，如果不重視或者不加以保護，將會造成個人信息的泄漏。因此，需要建立完善的大數(shù)據(jù)安全保障機制。

5.1 制度保障

大數(shù)據(jù)資助管理平臺涉及大量貧困生和非貧困生個人信息的采集、存儲、處理及應用[6]。一旦出現(xiàn)個人信息的泄漏將產生不可估量的后果，因此，必須要建立信息數(shù)據(jù)使用規(guī)范制度及安全防范制度。

5.2 人員保障

在利用大數(shù)據(jù)對貧困學生進行管理的過程中，需要工作人員能夠對數(shù)據(jù)進行正確分析，對認定工作流程有充分了解，與其他相關職能部門進行有效溝通。這些工作要求工作人員能夠具備信息技術、資助管理經驗、心理咨詢能力。因此，對資助管理人員還要建立長效的培養(yǎng)機制。

5.3 技術和經費保障

因大數(shù)據(jù)平臺涉及多終端、多用戶，是一個復雜的信息系統(tǒng)，要求有一個專業(yè)的技術團隊長期維護，保障其安全、有效運行。大數(shù)據(jù)平臺的建設必然要求一定的軟硬件投資和人力成本，這些都是其運營的關鍵。沒有充足的經費和足夠的技術支撐，大數(shù)據(jù)平臺將無法正常運行。

精準資助對教育扶貧具有重要的意義，而其目標的達成關鍵在于獲得資助學生精確的信息。大數(shù)據(jù)平臺是獲取準確信息的重要途徑，同時要投入大量的人力和資金來保障其穩(wěn)定、正常運行，有效幫助貧困生順利完成學業(yè)，為其成人成才發(fā)揮重要作用。