內外兼治：明代壯族土官岑瑛的施治方略及其影響

藍 武，梁 嬌

（1.廣西師范大學歷史文化與旅游學院，廣西桂林541001；2.北京師范大學平果附屬學校，廣西平果531400）

明代是土司制度發(fā)展的全盛時期，期間不乏一 些頗有作為的地方土官，較好地處理土屬地方與封建國家之間的相互關系，實現(xiàn)王朝國家與地方社會之間的互為認同。壯族土官岑瑛堪稱其中的典型代表之一。作為明代廣西左右江地區(qū)勢力最強的壯族土官之一，岑瑛在任思恩土官期間，對自己管轄的區(qū)域進行卓有成效的治理，其內外兼治的治理方略對思恩司域社會、政治、經濟與文化發(fā)展乃至王朝中央在西南邊疆地區(qū)的封建統(tǒng)治均產生了重要影響。筆者試圖對岑瑛及其治理方略進行專門研究，從而深入透視土司制度全盛時期壯族土司的地方治理情況及王朝國家與地方土司之間的相互關系。

一、治內方略：多措并舉以鞏固世襲統(tǒng)治之基

按清代顧祖禹所編《讀史方輿紀要》記載，思恩府的疆域，“東至柳州府賓州上林縣二百五十里，東南至南寧府二百三十里，西南至南寧府歸德州二百五十里，北至慶遠府那地州百七十里”。歷史上，思恩屬古百越地。漢時為郁林郡，隸屬交阯。唐時始置思恩羈縻州，隸屬邕州都督府。宋時仍為思恩州，元時隸屬田州路。明初，隸屬田州府。永樂二年（1404）八月，直隸廣西布政司右江道。正統(tǒng)四年（1439）十月，以土官岑瑛屢有邊功，由思恩州升為思恩府，正統(tǒng)六年十一月升為思恩軍民府。據史書記載，永樂四年，岑永昌患病，由次子岑瓛代理州務，三年后岑瓛正式繼位。永樂十八年，岑瓛卒，由岑瑛襲位。天順三年(1459)，岑瑛被任命為通奉大夫、都指揮同知，遂將思恩軍民府知府大印傳子岑金遂。如此看來，岑瑛（1393～1478）世襲思恩土官始于明永樂十八年，終于明天順三年，前后歷經近四十年。

眾所周知，在土司制度下，諸土司面臨的首要問題是如何鞏固其世襲統(tǒng)治地位的問題。為此，在任思恩土官期間，岑瑛從政治、經濟、文化諸方面不斷強化對思恩司域內部的有效施治，以穩(wěn)固岑氏土司的世襲統(tǒng)治地位。

（一）修筑思恩府城池和羅波城等建筑，加強基礎設施建設。岑瑛擔任思恩土官后，為加強防衛(wèi)，穩(wěn)固統(tǒng)治，著手修筑城池。首先，修筑思恩府城池——喬利堡（今馬山縣境內）。正統(tǒng)六年三月，岑瑛“受囑挾詐勘報事覺，帝以土蠻宥不問，令法司移文戒之”[1]。九月，岑瑛趁機上奏朝廷，以思恩府治偏僻狹隘，不利于管理府事，而喬利堡是當時賊寇不斷出沒之地，“且有城垣公廨，乞徙置為便”為由，請求將府治遷至喬利堡，皇帝同意了他的請求[1]。正統(tǒng)七年，岑瑛將府治遷到喬利堡，“乃鳩工輦石，規(guī)砌垣墉，崇壘深溝，臨制要害，籌邉有樓，卻敵有臺，郡治之內前敞政堂后宏寢室，幕署有庇吏，曹雁行而又戈防列，門鼓角警夜下及倉庫廨宇”[2]。歷經四年，思恩府城池終告修成。其次，修筑羅波城（今武鳴境內）。按顧祖禹《讀史方輿紀要》云：“羅波城，縣東四十里。正統(tǒng)中，土官岑瑛筑石城于此，中有羅波潭，因名?！痹儆校诹_波城往東二十里，岑瑛又修筑了名為“鏌石城”的城池。此外，岑瑛還陸續(xù)在思恩府境內修筑了馬門橋、伏認橋和那馬土司署等基礎設施與行政建筑。[3]

（二）建府學，修孔廟，大力傳播儒家思想，促進本土文教事業(yè)的發(fā)展。思恩府城修筑完畢后，岑瑛以為“文事武備通責在后”[2]，且當時在思恩府轄區(qū)內，其民多為“夷民”，“徭僮俗雜”[2]，諸峒酋長皆以征戰(zhàn)為務而“不知尚學”[3]，從而造成思恩府“土俗鄙陋，人性獷悍”[3]的局面。面對此種情況，素“仰戴況，崇儒重道”[2]的岑瑛深感不安，“乃用夏變夷，請置府學”[2]。正統(tǒng)十二年，岑瑛奏請在思恩軍民府設立府學，并設一名教授和四名訓導，終得皇帝恩準。就王朝中央而言，允準土司統(tǒng)治區(qū)興辦學校，尚有另一用意，即“想通過儒家傳統(tǒng)教育，使少數(shù)民族在思想上認同、服從中央王朝，使其‘各遵王化’”[4]。史稱，思恩府學建立后，岑瑛遂“選民間俊秀教之，朝廷給之印章，授以師范”[2]，從而在一定程度上改變了思恩府屬原本文教相對落后的局面。景泰五年（1454），岑瑛又向朝廷奏請建立廟學，并制備祭祀用品和禮儀樂器。所有這些，極大地促進了儒家思想和中原文化在思恩府的傳播，有力地推動了思恩府屬文化教育事業(yè)的發(fā)展，同時也表明壯族土官岑瑛本人及其所轄土屬地方對封建正統(tǒng)思想的認同。

（三）奏請朝廷免征思恩府稅，保障司域民生。岑瑛在任期間，多次奏請朝廷免征思恩府屬的稅糧，以減輕司域土民的經濟負擔。如據史載，景泰四年，岑瑛以思恩府土兵被調到桂林守衛(wèi)，遠離本府，無法耕種農田為由，請求朝廷暫時免征稅糧。時廣西總兵陳旺亦上奏朝廷：“思恩土兵調赴桂林哨守者，離本府遼遠，不便耕種，稅糧宜暫免?！盵1]這一奏請終獲朝廷批準，思恩府因而獲準免征當年稅糧。景泰四年六月，岑瑛親率思恩府俍兵陳威等人到桂林城參與軍隊操練，以協(xié)助軍威。次年，朝廷因岑瑛征剿殺賊有功，免除當年思恩土兵應繳田糧之一半。景泰六年，因安遠侯柳溥之奏請，朝廷免調思恩軍民府土兵1500人，免征秋糧2300余石。天順元年，戶部奏稱，思恩軍民府存留在外操練的土兵有1500人，會耽誤種田納糧，請求將這1500人分成3班，每班500人，經常輪訓，免其應征田賦770石，“放回千人耕種，征其糧千五百四十余石，俟寧靖日放回全征”[1]，終獲明廷允準。

（四）重修和新建祠堂廟宇，重視民間信仰的構筑。除新建孔廟外，岑瑛還重修和新建了多個祠堂和廟宇，藉此重構民間信仰，推動儒家思想文化的傳播。一是建社稷壇、山川風雨壇和郡厲壇。岑瑛奏請朝廷建立府學和孔廟后不久，又在思恩府修建了社稷壇、山川風雨壇和郡厲壇，“開在城、古陵、蘓韋、慕化四驛，為藩臬二分司，暨諸廟宇”[2]。二是重建崇真觀。崇真觀之前身為玉皇閣，乃岑瑛之父岑永昌于洪武八年所建，史稱“于時知州岑公永昌既建玉皇閣”[5]，即指此。正統(tǒng)四年，岑瑛重修玉皇閣，改建于坡心，易名崇真觀。據載：“其子今都指揮使岑公瑛既為守牧，欲大先志，正統(tǒng)已未□□□中坡心之地前建諸天大殿，后創(chuàng)玉皇閣。”“天順改元之七年……既完□，曰崇真觀”[5]。三是為顧興祖、山云、柳溥等前后三任廣西總兵建廟立祠。顧興祖為明鎮(zhèn)蠻將軍，曾封鎮(zhèn)遠侯，掌南京中軍都督府事。即位，任總兵官，討平廣西“蠻叛”，降附甚眾。史稱：“雖然顧公之施德，非偏于瑛也……瑛之報德，非施于顧公也……此之報，彼之施，一皆天理人心之至公歟?”[5]據《古今圖書集成》記載，山云為江蘇徐州人。最初承襲其父山青之職，任金吾左衛(wèi)指揮使，多次隨從明成祖出兵塞外，累立軍功，升為都督僉事。宣德二年（1427），佩征蠻將軍印鎮(zhèn)守廣西，多次率兵討伐徭僮之“亂”，進行大戰(zhàn)十余次，斬首一萬二千二百六十，降服“賊首”三百七十名，奪回被掠去的男女二千五百八十人，構筑城堡十三處，鋪舍五百間，燒磚鑿石，增高加厚。后“叛亂”斂跡，百姓安居。朝廷論功行賞，山云得擢為都督同知，并得璽書褒獎慰勞。正統(tǒng)三年正月，山云病卒，朝廷追贈為懷遠伯。柳溥為明代安慶府懷寧人，世襲安遠侯，正統(tǒng)三年，襲替山云職，以征蠻將軍印接掌廣西總兵。在廣西任職期間，主要是征討大藤峽瑤民之“亂”。按《明史》云：“溥，初掌中府，出鎮(zhèn)廣西……瑤、僮相煽為亂，溥先后討斬大藤峽賊渠，破柳州、思恩諸蠻寨，而賊滋蔓如故。”景泰初，柳溥因“兵事亟”被朝廷召回京城，掌管神機營。隨后，再次鎮(zhèn)守廣西，直至天順元年去職。天順四年，柳溥去世，岑瑛為之立祠[5]。

（五）顧全大局，大義滅親，取信于民。岑瑛出任思恩土官后，因屢次受朝廷征召，率兵四處征戰(zhàn)，甚少能回到思恩府治喬利堡處理政事，無法隨時處理思恩府的一應事宜，岑瑛為此奏請朝廷允其兒子岑鑌出任思恩軍民府代理知府，掌管府事。然而，景泰四年，“鑌招集無賴，飲血立誓，殺人為令，所在多不法”[1]。岑瑛獲知此事后，并未包庇，而是主動向當時的廣西總兵檢舉告發(fā)了岑鑌的所作所為，并請求回府親懲。結果，“鑌聞其父將至，自縊死”[1]。此事傳至朝廷后，明英宗對岑瑛大義滅親之舉大加贊賞，不僅降旨慰問，且隨后將其由廣西思恩軍民府知府擢升為右參政，足見明廷對壯族土官岑瑛的認同。

二、對外方略：妥善處理同鄰近地區(qū)及朝廷的關系

岑瑛在位期間，不僅對思恩府內進行有效治理，而且對外也采取了積極有效的治理方略，內外結合，藉以鞏固和加強其對思恩府的管理與統(tǒng)轄。

（一）與鄰近地區(qū)官民相交好。岑瑛世襲土官后，不僅與周邊各地官吏相交好，還同一些在當?shù)仡H有名望的被稱作“耆民”一類的地方首領相交好。據史載，明正統(tǒng)六年，因廣西宜山土著居民蠻橫不善，地方官無法進行有效施治，當?shù)匾晃慌c岑瑛相交好的名為黃祖記的“耆民”因此跟知縣相謀，欲意“割地歸之思恩”。時岑瑛因戰(zhàn)功而名震左右兩江，知縣“遂為具奏，以地改屬思恩”。后因“土民不服，韋萬秀以復地為名，因而倡亂”[1]，未能達到黃祖記的目的，但從中可看出岑瑛與黃祖記之交情，亦折射出岑瑛與鄰近地區(qū)官民的交好。

（二）依例朝貢，以示臣服，妥善處理同朝廷的關系。岑瑛在任思恩土官期間，積極履行朝貢義務，妥善處理同朝廷之間的關系，表明對王朝中央的臣服與效忠。洪武初年，明廷詔定則例：土官三年朝覲進貢一次，布政司給文起送，限本年十二月終到京，貢物不等。史載，“宣德二年，瑛遣弟璥貢馬”[1]。宣德十年八月，岑瑛再次派遣其弟進京貢馬。不僅如此，正統(tǒng)三年十二月，岑瑛親自進京貢馬。正統(tǒng)六年及景泰三年，岑瑛分別遣其弟岑端及其子岑鑌進京貢馬。正統(tǒng)九年七月，“廣西思恩府土官知府岑瑛、湖廣散毛宣撫司宣撫覃瑄各遣人貢馬”①《明英宗實錄》第一百十七卷“正統(tǒng)九年七月”條。《明英宗實錄》第二百四十一卷。。天順六年，岑瑛再次親自赴京進貢馬匹及金銀器皿等物。如此這般，足見其對明廷的忠順與認同，也因此深得明廷的賞賜與認可，進而換取其自身職位與思恩府地位的提升。

（三）屢應征調，積極參與朝廷組織的各種軍事活動，維護多民族國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定?！肮┱髡{”是土司制度下土官對朝廷應盡的責任與義務之一。正如《明史·職官志》所云：“皆因其俗，使之撫輯諸蠻，謹守疆土，修職貢，供征調，無相攜貳?！贬頌閴炎逋凉?，經常聽調隨征，率領土兵參與王朝中央組織的各種軍事活動，積極履行土官應盡的職責，對此史載頗多。譬如，大藤峽瑤壯農民起事爆發(fā)后，岑瑛曾多次應征參與鎮(zhèn)壓。正統(tǒng)初年，岑瑛率兵協(xié)助鎮(zhèn)壓廣東黃蕭養(yǎng)叛亂。正統(tǒng)八年，忻城壯族首領韋公點率眾進犯賓州，兩廣都御史韓雍征調岑瑛協(xié)助進剿，“擒斬賊級、奪回男婦甚多”。正統(tǒng)十年，岑瑛因參與平定修仁和荔浦兩地民眾起事，獲“賜彩幣有差”[6]。天順元年，田州府頭目呂趙偽稱無敵大將軍，率眾劫掠南丹州，并占據向武州，“武進伯朱瑛以聞，兵部請命瑛及土官岑瑛剿捕”[1]，岑瑛再次參與協(xié)剿。成化八年，鎮(zhèn)安府土知府岑永壽之侄子岑宗紹糾集土兵起兵叛亂，不僅攻破府城，殺傷嫡母兄侄，而且四處流竄劫掠鄉(xiāng)村，終因“有司撫諭不服，都指揮岑瑛擒斬之”[1]。

三、岑瑛內外兼治方略的積極作用與消極影響

辯證地看，作為明代廣西左右江地區(qū)勢力強大的土官之一，岑瑛在任期間所采取的內外兼治的治理方略，對思恩司域社會發(fā)展乃至王朝中央在邊疆民族地區(qū)的封建統(tǒng)治確實產生了一定的積極作用，同時也存在著一定的消極影響。

概而言之，岑瑛內外兼治方略所產生的積極作用主要有以下數(shù)端：

（一）岑瑛自身官職的不斷升遷。永樂十八年，岑瑛襲土官職，任思恩州知州。岑瑛任思恩土官后，多次聽調從征，積極參與王朝中央組織的各種軍事活動，期間累立軍功，其官職因此得以不斷升遷。正統(tǒng)三年，岑瑛征蠻有功，擢為田州府知府，仍只掌思恩州事。正統(tǒng)四年，岑瑛因欲兼管田州府事，遂與岑紹交惡，為杜絕地方互相爭奪之患，明英宗允準安遠侯柳溥等議，將思恩州升為思恩府，岑瑛因此升為思恩府知府。正統(tǒng)十一年，岑瑛因“殺賊有功，升亞中大夫”[1]，景泰五年，明廷“以瑛征剿徭寇功”①《明英宗實錄》第一百十七卷“正統(tǒng)九年七月”條?！睹饔⒆趯嶄洝返诙偎氖痪?。，不僅免征思恩土兵當年應繳稅糧之半，而且將岑瑛升為中奉大夫，即如《明實錄》所言，“升廣西思恩府軍民土官知府岑瑛從二品散官，以征剿除寇功也”②《明英宗實錄》第二百四十二卷。。天順元年七月，“奉圣旨，岑瑛既歷練老成，累有軍功，不為例，改升都指揮同知”③（明）佚名撰：《土官底簿》。。成化元年，岑瑛升為正二品的廣西都指揮使。成化十四年，岑瑛逝世，被朝廷追贈為驃騎將軍。隨著岑瑛職位的升遷，其親屬亦因此得以嘉獎。如據史載，成化元年，朝廷派遣兵科給事中王秉彝嘉獎岑瑛及其兒子，并賜予錢幣。成化二年，岑瑛征蠻有功，朝廷批準總兵趙輔的奏請，賞賜給岑瑛父母及其妻子誥命。所有這些，從表面上看是岑瑛一人“名利雙收”，實則在很大程度上給予其他地方土官以明顯的警示作用，其積極作用值得肯定。

（二）思恩司域的地位從州到府的躍升。岑瑛擔任思恩土官后，忠君報國，屢次聽從朝廷征調并立下顯赫戰(zhàn)功，明廷對其甚為器重，不斷給其加官進爵，思恩亦因此不斷得到朝廷所賜土地和民眾，不僅疆界隨之擴大，而且級別越來越高，最終成為桂西重鎮(zhèn)。洪武二十二年（1389），思恩尚是一個隸屬于田州府的土州。永樂初年，雖改屬布政司，但其人口居民僅有八百戶。岑瑛襲任思恩州知州后，因“瑛強勇，有謀略”，且“智勇善將，素得夷心，而武緣白山諸峒久梗王化”[2]，洪熙元年（1425），時廣西總兵鎮(zhèn)遠侯上奏朝廷，議將武緣縣白山諸峒及其僮民七百戶劃給思恩州由岑瑛管轄，終獲朝廷批準。宣德年間，時廣西總兵都督山云又以上林淥溪峒經常發(fā)生土民爭斗為由，請求朝廷將上林縣淥溪峒一百八十戶居民劃給思恩州管轄，思恩州轄地和居民因此得以再次擴大。正統(tǒng)三年，岑瑛因“從征蠻寇，屢有功”，朝廷升其為田州府知府，但仍只掌思恩州事。然而，岑瑛升官后，“欲并有田州”，終與田州府知府岑紹交惡。為消除兩者之間的矛盾，穩(wěn)定廣西的統(tǒng)治，時安遠侯柳溥等向朝廷提議將思恩州升為思恩府，令岑瑛和岑紹各自掌管府事，“俾瑛、紹各守疆土，以杜侵爭”[1]，朝廷終準其奏，升思恩州為思恩府。思恩升州為府后，岑瑛修筑了思恩府城池，使思恩府的防御進一步加強。正統(tǒng)十年，宜山韋萬秀等糾結民眾流竄于鄉(xiāng)村，四處劫掠，時廣西總兵安遠侯柳溥調兵進剿，朝廷隨后將宜山八仙諸峒及其六百六十戶居民劃給思恩府管轄，思恩府疆域再次擴大。正統(tǒng)十一年，岑瑛奏請將思恩府升為思恩軍民府，終獲朝廷批準。至此，思恩府“有民有社編氓自八百戶累增二千三百四十戶”[2]，儼然成為桂西重鎮(zhèn)。

（三）推動思恩司域社會經濟的發(fā)展。岑瑛任思恩土官期間，多次奏請朝廷免征思恩府稅糧并屢獲批準，一定程度上減輕了思恩府土民的負擔，有利于社會生產的發(fā)展。從整體上看，明朝時期，思恩府的農業(yè)技術雖已有了一定程度的發(fā)展，但與內地先進地區(qū)相比仍存在較大差距。當時，農業(yè)依舊是思恩一地百姓民生之根本所在，且思恩府地處廣西，而廣西山多地少，丘陵多平原少，能夠供百姓種植的田地相對較少，加以岑瑛經常奉命率領俍兵應調從征各地，能夠從事農業(yè)生產的勞動力相對減少，這對思恩司域農業(yè)生產的發(fā)展有所不利。所幸的是，岑瑛能夠勵精圖治，奏請朝廷免征思恩府稅糧獲準后，還讓俍兵分班輪訓，這既減少了土民和土兵的負擔，還使農業(yè)生產勞動力有所增加，從而促進思恩司域農業(yè)經濟的發(fā)展。此外，岑瑛重視發(fā)展思恩地區(qū)的交通。在其奏請將思恩府治遷至喬利堡并建立城池后，先后在思恩府境內修建了馬門橋和伏認橋，“馬門橋在司治北，伏認橋在司西二里，俱明正統(tǒng)間土官岑瑛建”[3]。橋梁建設是交通建設的一部分，岑瑛組織修建此兩座橋梁，在一定程度上便利了思恩司域的交通運輸。農業(yè)經濟的發(fā)展和交通的便利，為思恩司域社會經濟的進一步發(fā)展提供了條件。

（四）促進思恩司域文化教育事業(yè)的進步。岑瑛奏請朝廷建立府學之前，思恩軍民府“故習各酋長皆以征戰(zhàn)為務，不知尚學”[2]。正統(tǒng)十二年，岑瑛請建府學，“選民間俊秀教之，朝廷給之印章，授以師范”，而后“教化既行，風俗隨美，學者譚詩書、習俎豆，中鄉(xiāng)闈者有人，染夷俗者知恥，周旋唯諾，動修倫理”[2]。思恩府學的建立，有力地推動了儒家思想在土司統(tǒng)治區(qū)的傳播。思恩府學建立后，不僅極大地促進了思恩軍民府文化教育事業(yè)的發(fā)展，而且有力地推動了思恩府科舉考試的進步。按《建思恩軍民府儒學碑記》云：“思恩有學自岑瑛始。”[3]萬節(jié)《思恩府學記》亦云：“吾見思恩之學校既設，人倫既明，教化既行，則諸番之長慕侯岑瑛之風而興起者必眾矣。將見番服人材由科貢出，而效用于天朝也，又自侯始也。”[7]清代陳夢雷所編《古今圖書集成》稱：“思恩有學，民知讀書，蠻方習尚一變者，實瑛為之倡也?！卑础端级鞲鍖W科舉題名碑》載，岑瑛“崇儒重道，建學立師，增廣生徒”，思恩府由此群才輩出，“咸譽髦焉，明禮讓而服其教化”，其中有一名為陸生穎的生員在鄉(xiāng)試中舉，“思恩以文辭舉者自陸生始，前乎此者未之聞也”[2]。由此可見，岑瑛建立思恩府學取得了明顯的成效，有力地促進了思恩府文化教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）導致后世岑氏民間信仰的形成。一代壯族土官岑瑛去世后，因其在任時的顯赫事功，許多地方的民眾為紀念他，特地修建了多個廟宇對其進行祭祀，由此形成了一種民間信仰。史稱，岑瑛“三十余年，德澤之加于民，深且厚矣。故土民沒世不忘，所在尸祝，百里之內，祠凡見四”[1]。依據文獻記載，這四個岑公祠的具體空間分布格局是：“一在山心圩，一在甘桑村，一在那卷村，一在江州故城?！雹伲ㄇ澹┩跹约o：《白山司志》卷八《祠廟》（寺觀、土社附）。另據清初金鉷所編《廣西通志》所載，原屬思恩府的九個土巡檢司中,興隆、定羅、舊城、都陽四土司均建有岑瑛廟。其中，興隆司“岑瑛廟，在舊司東旗山下”，羅定司“岑瑛廟，在岑瑛城內，距司十五里”，舊城司“岑瑛廟，在司署東”，都陽司“岑公廟，在司治前，祀明思恩土知府岑瑛”。由此可見，思恩土官岑瑛對后世的影響確屬不小且相當深遠。

岑瑛治理方略所產生的消極影響主要體現(xiàn)在軍事戰(zhàn)爭方面。岑瑛在任思恩土官期間，經常奉命應調從征，此雖屬岑瑛作為明朝地方官員應盡之責，但無可否認的是，岑瑛的多次征戰(zhàn)或多或少會帶來一定的不良影響和消極后果。

首先，戰(zhàn)爭導致人口減少。據史載，洪武八年，大藤峽瑤壯農民起事爆發(fā)后，岑瑛奉命率兵參與鎮(zhèn)壓，“攻破七百二十一寨，斬首三千二百七十一級”[1]，而思恩由州升為軍民府后，有編在籍者亦不過兩千三百戶，由此可見當時的人口數(shù)量很少，而一次戰(zhàn)爭即斬首三千二百七十一級，則多次征戰(zhàn)斬首的總人數(shù)勢必不在少數(shù)，如此則導致當時的人口數(shù)量大大減少。

其次，戰(zhàn)爭使農業(yè)生產的發(fā)展受到影響。中國自古是一個農業(yè)大國，農業(yè)生產一直是百姓賴以生存的重要條件。而古代農業(yè)生產依靠的主要是人力，由于戰(zhàn)爭使人口減少，這就導致能夠從事農業(yè)生產的勞動力減少，社會生產力遭到一定程度的破壞，進而在一定程度上影響了當時農業(yè)生產的發(fā)展。

最后，戰(zhàn)爭不利于社會的和諧穩(wěn)定。頻繁的戰(zhàn)爭加劇了人口的遷徙流動，導致許多人為躲避戰(zhàn)亂而背井離鄉(xiāng)，流離失所，無法安居樂業(yè)，這極不利于區(qū)域社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，也不利于整個封建國家的長治久安。

五、結語

有學者經過研究后指出：“土司制度的推行，溝通了西南少數(shù)民族地區(qū)與內地的聯(lián)系，推動了民族交流交往交融，增強了各民族的共同體意識和文化上的認同感?！盵8]事實確也如此。土司制度下這一“國家―社會”視域中的雙向認同格局的形成，一方面，是封建王朝不斷強化對邊疆少數(shù)民族地區(qū)治理的結果，另一方面，當與西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)國家認同意識的不斷增強有著密切的關系。

作為廣西壯族歷史上著名的土官之一，岑瑛本身不僅有著強烈的國家認同意識，而且身體力行，勵精圖治，親率治下司域民眾，經營本土，保境守疆，認同國家。一如上述，岑瑛在擔任土官期間，對思恩司域進行了有效施治，不僅使思恩從一個隸屬于田州府的土州一躍而升為疆域廣袤的思恩軍民府，并在社會、政治、經濟與文化諸方面取得長足的發(fā)展，而且對壯族地區(qū)乃至西南邊疆民族地區(qū)社會歷史的發(fā)展產生了重要影響，對多民族國家的鞏固與發(fā)展具有重要意義。

以往一些觀點認為，土官皆為殘暴統(tǒng)治的“土皇帝”，土司統(tǒng)治屬于封建專制統(tǒng)治，對土司制度應該否定。其實不然。辯證唯物主義認為，事物總是一分為二的，看問題要看主流，分析問題要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。對壯族土官岑瑛的評價理當如此。首先，從岑瑛身上，我們更多地看到了一位勵精圖治的封建地方官形象。正是由于有了像岑瑛這樣勵精圖治與忠于職守的土官人物，才有了土司統(tǒng)治時代多民族國家的邊疆穩(wěn)定，才有了土司制度存續(xù)數(shù)百年的歷史，豐富了中華民族多元一體政治格局的形式與內容。其次，無可否認，在當時具體的歷史條件下，岑瑛本人不可避免地帶有時代和階級的局限性，其治理方略亦不可避免地打上封建時代的烙印，勢必存在一定的局限性。說到底，岑瑛的治理方略最終還是為封建統(tǒng)治階級的利益服務的。誠然，地方社會治理是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及方方面面，文中僅舉其要者以言之?？傮w而言，在當時特定的時代背景下，作為封建時代一位頗有作為的地方土官，岑瑛的治理方略所產生的積極作用顯然是要大于其消極影響的，應該實事求是地加以論評。從明代土司制度下的地方土官群體來看，岑瑛本人堪稱中國土司史上杰出人物的典型代表之一，其所作所為總體而言還是值得肯定的。