學術期刊服務新型智庫建設的可能限度及現(xiàn)實路徑*

□文│李二斌 周 獻

學術期刊是學術成果的發(fā)布平臺，承擔著遴選、記錄、傳播學術成果的功能，是學術研究、學術評價體系的重要組成部分。當前，我國有學術期刊6449種，其中人文社科類學術期刊2000多種，群體龐大，種類繁多，在引領學術研究、培育學人、傳播學術方面發(fā)揮了積極的作用。近年來，我國高度重視智庫建設，從國家層面看，2015年我國出臺《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，為建設智庫指明了方向，明確提出了建設中國特色的新型智庫，其中提出建立“多層次學術交流平臺和學術成果轉化渠道”，這樣，也為學術期刊服務智庫建設提供了可能；各地方政府亦出臺相關政策，支持智庫建設。再從期刊界看，有期刊在中央重視智庫建設之前，即開始建設智庫服務政府決策，并取得顯著的成績。在這方面，重慶《改革》雜志走在前列。2015年，重慶《改革》雜志社主辦召開了“學術期刊服務中央決策學術研討會”，20多家國家社科資金資助期刊匯聚重慶，交流服務中央決策的經(jīng)驗和思路，并且達成了“重慶共識”。[1]由此可以看出，學術期刊服務智庫建設大有可為。從學術研究看，有專門解析學術期刊的功能和定位，[2]論述學術期刊與智庫的共生關系，[3]有闡述學術期刊服務智庫建設功能的缺失。[4]同時，還有服務智庫建設的具體路徑，比如媒體融合、協(xié)同創(chuàng)新、引領輿論、儲備前瞻性和戰(zhàn)略性議題等，為學術期刊服務智庫建設提供了依據(jù)和路線圖。[5][6]本文基于已出臺的政策文件、具體實踐和學術研究，試圖厘清學術期刊與新型智庫的關系，論證學術期刊服務新型智庫建設的可能限度及現(xiàn)實路徑，以豐富學界研究。

一、學術期刊與新型智庫的關系辨析

智庫（Think Tank），也叫思想庫、智囊團、腦庫, 是指由多學科的專家組成的公共研究機構, 為決策者在處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等，智庫是國家軟實力的重要組成部分。不過，需要注意的是，本文所言的是中國特色新型智庫，其前綴有“中國特色”“新型”，這與西方的智庫有著本質(zhì)的不同，這點在《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》有著非常明確的體現(xiàn)。區(qū)別于西方智庫，中國特色新型智庫的主要特征分別是：①堅定的政治站位。文件中明確指出，中國特色新型智庫要堅持黨的領導，把握正確方向；圍繞大局，服務中心工作。還有，新型智庫必須堅持黨管智庫，堅持中國特色社會主義方向，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點。這些與西方智庫有著根本的不同。②鮮明的中國特色。新型智庫的根本目標在于立足我國國情，研究中國問題，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。③來源主體多元。中國特色新型智庫主要來源于各級政府政策研究系統(tǒng)、社科院和黨校行政學院系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、行業(yè)系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)；同時，各級政府部門的政策研究室也發(fā)揮著智庫作用，這與西方智庫的來源主體有著較大的差別。

正因為中國特色新型智庫與西方智庫有著諸多本質(zhì)的不同，所以學術期刊擺正與新型智庫的關系尤為重要。這里所言的學術期刊，主要指的是哲學、人文科學、社會科學類期刊。從學術期刊的本質(zhì)屬性看，學術期刊屬于媒體的一種，其主要功能是“傳播”，其材料來源于學術研究。不同于古代的學術研究，現(xiàn)代學術研究很多來源現(xiàn)實生活，如一些應用型很強的學科比如經(jīng)濟學、政治學、管理學、教育學等，這些學科的學術研究，從本身來說，就具有一定的資政功能。再從中國特色新型智庫的來源主體看，無論是社科院、黨校系統(tǒng)，還是高校、行業(yè)系統(tǒng)，每年都會有大量學術成果產(chǎn)生，如何從中遴選出服務中心大局工作、構建中國話語體系的精華部分，是學術期刊理應承擔的時代使命和責任擔當。

學術期刊服務新型智庫，不是為了附和和追隨決策層，也不是為了獲取生存發(fā)展的無奈之舉，而是其承擔社會責任、尋求擴大傳播效應的主動作為。我國的學術期刊，主要由高校、社科院以及黨校行政學院等單位主辦，都是黨的領導下的機構單位，服務新型智庫建設，也就是聽黨指揮，服務人民，推動國家社會進步。所以無論是專業(yè)性期刊，還是綜合性期刊；也不管是核心期刊，還是普通期刊，在我國學術期刊的辦刊宗旨中，首先就是要堅持正確的辦刊方向和導向，都有堅持黨對哲學社會科學工作的指導。因此，學術期刊服務新型智庫建設，不僅可能，而且可行?？梢灶A期的是，在未來一段時間內(nèi)，學術期刊服務新型智庫建設必將大有可為。

二、學術期刊服務新型智庫建設的可能限度

與報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體不同，學術期刊原料的來源、供給主體、呈現(xiàn)特征以及影響都有很大的不同。服務新型智庫建設，還要結合學術期刊的本質(zhì)屬性和學術研究的特性，遵循傳播規(guī)律，尊重學術研究的客觀和權威，才能產(chǎn)生較好的效果。筆者認為，學術期刊服務新型智庫建設的限度體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.遵循價值中立而非利益傾向原則

眾所周知，學術研究很重要的原則就是遵循“價值中立”原則，保持一定程度的獨立性，冷靜客觀分析社會現(xiàn)象，進而闡述個人主張；反之，如果不遵循“價值中立”原則，有較強的利益傾向，則難以說服社會大眾，這種學術研究的生命力也難以長久。以“轉基因”為例，就“轉基因”本身而言，屬于科學問題，但“轉基因”風波在中國社會激蕩，引起廣泛關注，使一個科學問題復雜化，逐漸演變成社會焦點議題，以致“挺轉”與“反轉”人士尖銳對立，其中涉及法學、倫理學、傳播學以及經(jīng)濟學等多學科領域。如果學術期刊不能秉持“價值中立”原則，受輿論左右，選用一些直接做價值判斷的稿件，則違背了學術研究的應有規(guī)范和原則。試想，科學家研究轉基因，使其安全且風險可控；法學家研究轉基因，使其在法律約束下發(fā)展，保證公眾的選擇權和知情權；傳播學家研究轉基因，轉基因信息披露機制公開透明；經(jīng)濟學家研究轉基因，從國家糧食安全、低碳經(jīng)濟以及國際貿(mào)易等角度出發(fā)，研究轉基因?qū)χ袊木薮髴?zhàn)略意義。這樣的話，無論是政府層面，還是社會大眾，自然會對轉基因產(chǎn)生相對客觀公正的判斷，也絕不至于現(xiàn)在“談轉色變”。

2.主要發(fā)揮間接作用而非直接作用

有一點需要明確的是，學術期刊不是政府的決策參考或者咨詢要報，只能發(fā)揮間接作用，不一定直接作用于或者影響政府決策。學術期刊服務新型智庫建設只能限于間接作用的原因有：首先，部分文史哲學科并不直接作用于現(xiàn)實社會，其對社會的功能是隱性的，而非顯性；其發(fā)揮的作用是長期的，而非短期的直接效果。其次，學術期刊的成果基于“價值中立”原則，是相對客觀公正的深度研究，對現(xiàn)實社會的作用并不明顯。比如，《文學遺產(chǎn)》2014年第1期刊登了《明清釣魚島詩歌及其相關文獻考述》，學者從古典文學文獻的角度證明釣魚島是中國固有領土。從學理方面探討歷史問題，代表了學術的力量。雖然是學術論文，但很有分量。在今后的釣魚島主權斗爭中，這樣的學術論文為國家增加了有力的武器。再次，學術期刊是碰撞思想、匯聚共識的平臺，學術期刊所刊發(fā)的文章并不只有一種聲音，而有許多聲音，這樣做的目的只有一個，即理不辯不明，理越辯越明，學者們爭論得越多，越有利于加深大眾對某一社會議題的認知程度，從而為社會達成共識提供有利條件。最后，學術期刊設置議題，引領社會。學術期刊研究的主題并不是過去式，有時可能是未來時。比如，曾有學者提出“閑暇時間”概念，在過去那種溫飽的社會里，這種研究被認為毫無用處，但今天看來，其推動社會文明的作用不可忽視。還有比如社會學家對性、同性戀的研究，使社會大眾關注到隱私話題和邊緣群體，了解到隱藏現(xiàn)實背后的社會現(xiàn)象，這既有利于推動社會治理，也有利于塑造文明的多元化社會。

3.著眼于理論反思及現(xiàn)實批判，而非專門提供可操作化的具體建議

以當前的“三農(nóng)”形勢而論，近年來，一號文件年年聚焦“三農(nóng)”，各級政府高度重視“三農(nóng)”問題，財政投入連年增加，國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策頻繁出臺，糧食產(chǎn)量年年增長，農(nóng)村公路、電力、水利等公共設施逐步完善，但看到的媒體報道往往是，農(nóng)業(yè)大而不強，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象不時出現(xiàn)，越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村，鄉(xiāng)村“空心化”越來越普遍。如果我們僅從表面思考解決問題的辦法，只能解決一時之憂，不是長遠之計。所以，有遠見的學者就抓住了根本問題。原中央農(nóng)村工作小組辦公室主任陳錫文在學術期刊撰文指出，中國“三農(nóng)”問題的核心有三個：糧、地、人。展開說，一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供求問題，二是土地制度問題，三是現(xiàn)代化過程中農(nóng)民轉為市民的問題。這就抓住了問題的根本和關鍵所在，如果沒有對文化、歷史以及國情的深入研究和思考，則無法觸及問題的核心所在。再者，學術期刊所開展的現(xiàn)實批判，不是抨擊政府，更不是唱反調(diào)，而是基于理論的、歷史的或者國際的角度對現(xiàn)實的解析，出發(fā)點是善意的，具有人文關懷，政府部門以此為借鑒，進行制度設計，其效果必然會事半功倍。

4.服務群體小眾化，而非大眾化

學術期刊刊登的是學者們從事專業(yè)研究、用學術語言撰寫的成果，主要是與同行們交流，傳播范圍有限。所以，與報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的廣大受眾相比，學術期刊受眾數(shù)量較少。學術期刊服務群體小眾化，原因有：①作者來源小眾，學術期刊撰稿人主要來自高校、社科院、黨校行政學院系統(tǒng)教學科研人員，從事某一專業(yè)領域的研究。②學術語言自成一體，有的詞語不為外界所知或者理解。③讀者范圍小眾。學術期刊的讀者主要來源于某一學科領域的專家學者等科研人員。評價學術期刊質(zhì)量的標準是學術質(zhì)量，所以即便是一些冷門學科的文章，幾乎沒有社會關注度，但在學術界一樣受到認可。綜上，學術期刊要跳出學術圈，服務智庫建設，也只能服務部分專業(yè)人員、社會精英或者技術官員等小眾群體。

三、學術期刊服務新型智庫建設的現(xiàn)實路徑

自 2015 年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》以來，我國掀起“智庫熱”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有各類智庫722家。2016 年中國社會科學評價研究院啟動“中國智庫綜合評價AMI 指標體系”，有166 家智庫入選“中國智庫綜合評價核心智庫榜單”。經(jīng)過幾年來的建設，智庫數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模大幅上升，但與學術期刊的合作鮮有進展。國家如此重視智庫建設，學術期刊人理應積極響應，拓寬與智庫合作的思路和渠道，探索現(xiàn)實路徑，打通學術期刊服務社會的關節(jié)。

1.樹立服務新型智庫建設的意識

學術期刊首先要轉變思想，即學術期刊不是科研的“后花園”，也不是學者之間自娛自樂的平臺。時代給予了學術期刊走出象牙塔、面向現(xiàn)實、面向社會的歷史機遇，學術期刊理應抓住機會，把目光轉向現(xiàn)實社會，以服務智庫建設為抓手，解決實際問題，不斷提高自身的傳播力和影響力。而就自身而言，當前學術期刊面臨的處境不容樂觀，面臨著傳播數(shù)字化、讀者閱讀習慣徹底改變、學術國際化的挑戰(zhàn)。誠如上言，學術期刊自身需要“突圍”，服務智庫建設不失為一條可行路徑，有利于期刊從理論走向現(xiàn)實，從精英逐步走向大眾，從同質(zhì)化走向錯位發(fā)展，重塑學術期刊的新時代形象和特色。

2.搭建平臺，匯聚交流思想

就性質(zhì)而言，學術期刊是傳播平臺，所以即便傳播載體變了，從紙本變?yōu)榫W(wǎng)絡，但性質(zhì)依然不變。期刊人如果意識到這點，則有利于化劣勢為優(yōu)勢，變被動為主動，因為無論是傳統(tǒng)媒體時代，還是新媒體時代，學術期刊的本質(zhì)和使命沒有根本改變。只要做大、做強、做活傳播平臺，學術期刊發(fā)展就前景無限。再者，學術期刊服務新型智庫建設，有其無可比擬的優(yōu)勢，即擁有一支數(shù)量大、水平高、有積淀的作者群。無論是何種智庫建設，都需要回歸到學科開展研究，最終還是需要相關人才來落實。學術期刊最熟悉這些作者和科研機構，也有能力將他們聚合在一起。這種搭建平臺、網(wǎng)羅人才、匯聚思想的工作，對于學術期刊，不僅可能，而且可行。

就平臺而言，既可以是以問題為導向的跨學科專題研究，也可以是專家學者的前沿研究，當然也可以組織多種類型的會議或者論壇，邀請多元主體參與研討，正所謂“理不辨不明，理越辨越明”，研討越深入，思路就越清晰，同時也越有利于各主體之間達成共識。2017年10月，筆者所在單位的南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）編輯部承辦召開了“深化精準扶貧的理論與實踐學術研討會”, 會議嘉賓有國務院扶貧辦、江蘇省農(nóng)委、江蘇省扶貧辦的領導，還有來自北京大學、中國科學院、中國社科院以及南京農(nóng)業(yè)大學的知名學者，與會嘉賓就習近平新時代中國特色社會主義思想與扶貧思想、農(nóng)村人力資本與教育扶貧、精準扶貧的機制與路徑創(chuàng)新、深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅與社會治理、精準扶貧與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐創(chuàng)新等議題交流探討,效果良好。

3.設置話題，開展深度研究

黨的十九大報告指出，中國已邁入新時代，基本矛盾已發(fā)生改變，這預示著中國轉型發(fā)展還遠遠沒有結束，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從國內(nèi)到國外，還有一系列問題需要解決，這也為學術期刊發(fā)展提供了機遇。對學術期刊來說，如何從浩如煙海的學術成果中、從復雜多變的現(xiàn)實社會中提煉出有價值、有生命力的話題，值得深入思考和研究。20世紀初，中國“三農(nóng)”問題突出，引發(fā)社會廣泛關注，而就在此后相當長時間里，有關“三農(nóng)”研究的學術成果呈現(xiàn)井噴式爆發(fā)，這些成果在促進解決“三農(nóng)”問題上，發(fā)揮了積極的作用。時至今日，“精準扶貧”“社會治理”“一帶一路”倡議、“供給側改革”“鄉(xiāng)村振興”等都為學術期刊提供了很多有價值的選題，學術期刊人應根據(jù)學術研究的內(nèi)在規(guī)律，結合社會熱點、難點、焦點問題，進而設置有關話題，召集專家學者開展深度研究，服務智庫建設，解決現(xiàn)實問題。

4.協(xié)同創(chuàng)新，聚焦重點議題

針對協(xié)同創(chuàng)新，有研究關注到學術期刊與新型智庫之間協(xié)同創(chuàng)新，[7]但筆者認為，長遠地看，僅有學術期刊與新型智庫之間的協(xié)同是不夠的，應該是多元主體之間的協(xié)作。因為社會關注的熱點、焦點以及難點問題，既不是哪個部門可以簡單解決的，也不是某個學科就可以完成研究的，這里面包含了發(fā)現(xiàn)問題—研究問題—解決方案—解決問題四個基本過程，需要多元主體參與。對于學術期刊而言，聚焦重點議題，從眾多成果中遴選出優(yōu)秀成果，交由智庫可傳遞到相關部門，再由相關部門落實解決?，F(xiàn)實地看，學術期刊之間、各高校之間、各學科之間以及各專業(yè)學者之間都需要協(xié)作，2012年由17家教育部名刊共同推出的“中國高校系列專業(yè)期刊”，2015年超星公司推出的“域出版”，實際上都是在努力打破學校、學科以及學者之間的界限，提供優(yōu)秀的學術產(chǎn)品。學術期刊服務新型智庫，還需要吸引政府部門加入，才能產(chǎn)生實際效果。所以，長遠地看，學術期刊、新型智庫、高校以及政府部門等多元主體的協(xié)同創(chuàng)新，是實現(xiàn)目標的機制保證，需要花大力氣、長時間探索研究。

5.轉換語言，擴大受眾面

學術期刊的特點是語言準確、格式統(tǒng)一、研究規(guī)范、結構完整，這是科學研究所必須的特質(zhì)。但從另一方面來說，這也阻礙了學術期刊走向大眾的道路，普通人看到學術論文的感覺往往是枯燥、冗長，看不懂。所以，推動學術期刊服務新型智庫建設，十分有必要改進學術語言。在這里，筆者所提的學術語言，主要是指學術期刊的格式規(guī)范、語言風格、陳述方式等。舉一例說明，有論文題目是“醫(yī)療領域的城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)不公正——以門診患者為例”，包含引言，理論方法與數(shù)據(jù)實證分析以及結論四個部分，試想普通人看到這樣的文章題目和內(nèi)容，大概率會敬而遠之。而作者的本意論述的是城鄉(xiāng)門診差距，其中有60%～90%屬于不公正現(xiàn)象，需要加以改善。文章選題很好，研究很有價值，但這種風格必然阻礙其進一步傳播。遍觀目前的學術期刊，這種學術語言比比皆是，不少政府官員表示現(xiàn)在的學術論文看不懂，尤其是經(jīng)濟計量模型類論文。所以，在特定情況下，要把學術語言改為通俗語言，力求做到可讀性強、層次清晰、篇幅適當，使學術論文走向大眾、服務社會。

四、結語

黨的十九大報告指出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，學術期刊是文化陣地的重要組成部分。時代給予了學術期刊走出理論、邁向現(xiàn)實、服務社會的歷史機遇，而正值新型智庫建設蓬勃發(fā)展，學術期刊服務新型智庫建設是實現(xiàn)價值的主動作為和責任擔當。就學術期刊自身來說，在歷史機遇面前，既要做到順勢而為、主動作為，又要清晰地認識到可為的限度，做到有所不為?，F(xiàn)實地看，目前學術期刊與新型智庫之間的合作尚處于摸索階段，在轉變思想前提下，發(fā)揮學術期刊的優(yōu)勢搭建平臺、設置話題，促進多元主體合作共進，不失為兩者之間合作的現(xiàn)實可行路徑。