基于文化規(guī)劃視角的城市公共閱讀空間多維布局探究*

□文│王炎龍 郭 玉

公共閱讀空間是由政府、企業(yè)、社會組織或個人創(chuàng)辦，以文獻(xiàn)資料為主要載體向公眾提供知識服務(wù)的開放空間和場所，具義上包括圖書館、書城、獨(dú)立書店、社區(qū)書屋等能夠進(jìn)行閱讀交往的空間實(shí)體。[1]在積極推進(jìn)全民閱讀與建設(shè)公共文化服務(wù)體系的背景下，公共閱讀空間得到研究者的關(guān)注。一是針對某一特定類型閱讀空間進(jìn)行考察，討論其發(fā)展模式與提升建議。如于國英聚焦高校圖書館的空間布局改造與重新設(shè)計(jì)問題；[2]鮑盛華、陶然關(guān)注公共文化服務(wù)體系中的圖書館“再造”問題。[3]二是重視農(nóng)村閱讀空間和兒童閱讀空間的建設(shè)。侯鳳芝認(rèn)為由于城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村公共閱讀空間理論與實(shí)踐研究系統(tǒng)性不足，并提出多元的農(nóng)村閱讀空間建構(gòu)方式；[4]萬宇則從公共圖書館推動兒童閱讀的職責(zé)角度，探討了公共圖書館在實(shí)踐中對兒童閱讀空間的打造。[5]三是對一些特殊的閱讀空間進(jìn)行考察，如以地鐵圖書館為代表的城市地下流動閱讀空間，[6]以移動讀書APP為代表的個人閱讀空間等。[7]現(xiàn)有研究大多聚焦于公共閱讀空間的本體，閱讀空間與城市文化建設(shè)、公共文化塑造等深層次問題有待宏觀探究。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國城市化進(jìn)程的加速，城市空間過載、城市同質(zhì)化、城市衰落危機(jī)等“城市病”蔓延，文化規(guī)劃作為城市規(guī)劃的方法之一應(yīng)運(yùn)而生。文化規(guī)劃理論是城市和社區(qū)在發(fā)展過程中對文化資源的戰(zhàn)略性培育及整體性運(yùn)用，作為一種文化發(fā)展的政策過程。[8]文化規(guī)劃概念最先由哈維·佩洛夫提出，他將文化規(guī)劃視作一種社區(qū)建設(shè)方法，以達(dá)到社區(qū)文化認(rèn)同和社區(qū)文化資源合理運(yùn)用的雙重社會目的。[9]因此，以推動文化認(rèn)同和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的城市公共閱讀空間建設(shè)需納入文化規(guī)劃視野下，體現(xiàn)國家和城市對文化資源的整體性規(guī)劃和戰(zhàn)略性培育，使城市公共閱讀空間在頂層設(shè)計(jì)與資源配置下產(chǎn)生更大的社會效益。本研究將基于文化規(guī)劃理論，通過認(rèn)識我國城市公共閱讀空間的多維布局與資源配置情況來解答下列問題：城市公共閱讀空間布局的邏輯起點(diǎn)是什么？其內(nèi)在的驅(qū)動要素是什么？文化空間作為一種媒介，其傳播的意義是什么？進(jìn)而以此為據(jù)，提出我國城市公共閱讀空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)轉(zhuǎn)型的路徑。

一、城市公共閱讀空間的多維布局與資源配置

在文化規(guī)劃理論中，政府、市場與社會力量都是文化體系運(yùn)轉(zhuǎn)中必不可少的要素，而這些多元行動主體正是通過主動尋求一種創(chuàng)造性文化增生的范式實(shí)現(xiàn)文化的包容性發(fā)展。城市公共閱讀空間作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其經(jīng)營主體的不同導(dǎo)致空間的經(jīng)營理念、空間布局以及資源配置有所差異。城市公共閱讀空間的主體可以分為政府、資本和社會力量三類，政府將閱讀空間視為提升政府形象、促進(jìn)文化傳承保護(hù)、進(jìn)行地方營銷的重要載體，傾向于對閱讀空間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的布局；資本將閱讀空間視為資本增值的重要工具，傾向于對閱讀空間進(jìn)行商業(yè)化、差異化的布局；社會力量將閱讀空間視為增加經(jīng)濟(jì)利益、改善居民文化生活質(zhì)量的重要途徑，傾向于對閱讀空間進(jìn)行便民化、分散化的布局。[10]多元的經(jīng)營主體促成了城市文化空間的多維布局和文化空間發(fā)展的多變性。

1.基于公共圖書館的文化共享空間

公共圖書館是一種主要由政府資助和支持，為所有社會成員平等免費(fèi)提供信息知識服務(wù)的大型閱讀空間。公共圖書館作為重要的文化共享空間，其公平性、多元性的性質(zhì)和服務(wù)理念決定其布局需體現(xiàn)均等化和共享化的空間屬性。均等化的空間屬性要求公共圖書館必須盡量擴(kuò)大社會覆蓋面，讓盡可能多的城市居民同等便利地使用公共圖書館。而共享化是指公共圖書館作為文化共享空間，除了傳統(tǒng)的圖書借閱功能外，圖書館還需為使用者提供更多元的活動和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)閱讀場所向多維度、多功能共享空間的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮空間的社會公共效用。

在公共圖書館的具體布局與配置中，我國采取了等級制的布局策略，即以省、市、地、縣四級行政區(qū)劃為中心的均等化布局理念。然而在實(shí)際的布局中，各省、市、地、縣在人口、地理面積以及閱讀資源等情況存在顯著差異，當(dāng)無法考量差異化的地域因素給圖書館布局帶來的綜合影響時，公共圖書館的“均等化”布局反而容易導(dǎo)致閱讀資源分配上的不均。同時，公共圖書館作為區(qū)縣內(nèi)最大的文化公共空間，常常由于公共閱讀資源過于集聚而無法惠及偏遠(yuǎn)地區(qū)，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的均等服務(wù)，導(dǎo)致文化共享空間無法“共享”局面的出現(xiàn)。此外，我國公共圖書館尤其是中小圖書館功能布局，仍然主要圍繞文獻(xiàn)檢索、書籍查詢、情報(bào)傳遞等標(biāo)準(zhǔn)方面，體現(xiàn)了將圖書館作為“工具”打造的傳統(tǒng)布局思維，而非從社會關(guān)系以及人文思想層面審視圖書館作為“文化空間”的創(chuàng)新理念。公共圖書館總體布局不是以集中在大城市的大型圖書館為重點(diǎn)，而是分散化的、按居民服務(wù)人口、居民分布狀況布局的小型公共圖書館為重點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)圖書館，走公共圖書館平民道路。[11]同時在強(qiáng)調(diào)公共圖書館均等化與標(biāo)準(zhǔn)化的布局策略時，也需著力打造圖書館布局的科學(xué)化和多元化，尤其注重圖書館作為文化共享空間的參與性與可接近性。

2.基于社區(qū)書屋的文化便民空間

文化實(shí)踐生產(chǎn)出文化空間，人是城市文化空間的主體。因此，城市文化公共空間在配置和布局上應(yīng)盡可能突出活動和使用上的便利性，滿足市民娛樂、學(xué)習(xí)、交往等多方面的需求。城市圖書館體系的構(gòu)建通常以市圖書館為核心，區(qū)縣圖書館為骨干、街道圖書館為節(jié)點(diǎn)、最后落腳社區(qū)圖書館的四級圖書館網(wǎng)絡(luò)。[12]社區(qū)書屋作為公共圖書館微型化、迷你化的版本，是當(dāng)?shù)匚幕块T在社區(qū)設(shè)立的一種面向公眾開放的公共圖書室。作為基層閱讀空間，社區(qū)書屋的配置與布局是依據(jù)人口分布而非行政區(qū)劃來設(shè)置，因此具有區(qū)域性、全民性、系統(tǒng)性的特征，可以提供更為便利、快捷的文化服務(wù)，彌補(bǔ)了公共圖書館建設(shè)中存在的泛化和聚集問題，擴(kuò)大了公共圖書館的服務(wù)時間和半徑，是對公共圖書館功能的有益補(bǔ)充。

但社區(qū)書屋在長期的建設(shè)過程中，同樣暴露出經(jīng)費(fèi)不足、藏書質(zhì)量不高、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺等低效問題。在數(shù)量布局達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后，社區(qū)書屋的建設(shè)需轉(zhuǎn)向供給的效率和質(zhì)量問題。社區(qū)書屋的效率布局應(yīng)該體現(xiàn)與公共圖書館、獨(dú)立書店等其他閱讀空間的聯(lián)動關(guān)系，以創(chuàng)新公共文化管理模式為新的思路和方向，引入社會力量參與公共文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。其中，以社區(qū)書店和社區(qū)圖書館建設(shè)為社區(qū)書屋布局的新模式。其運(yùn)作是在社區(qū)免費(fèi)提供物業(yè)的基礎(chǔ)上，由企業(yè)出資建設(shè)和經(jīng)營管理，對于產(chǎn)生借閱行為的圖書，由公共圖書館進(jìn)行回購。這一舉措融合了書店、社區(qū)、圖書館三個不同的公共閱讀空間，整合了空間、資本、圖書三種重要的閱讀資源，以“書店+圖書館+社區(qū)”的模式提高了書屋中的圖書資源利用率，同時引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)，用于書屋裝修、圖書配置更新、專業(yè)人員管理等，也解決了社區(qū)書屋一直存在的科學(xué)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。針對社區(qū)書屋合作共建模式的探索，可以吸引更多的社會力量參與到文化事業(yè)建設(shè)中來，積極進(jìn)行公共文化體系建設(shè)的社會化運(yùn)作，是對傳統(tǒng)閱讀空間布局的突破性嘗試。

3.基于獨(dú)立書店的文化地標(biāo)空間

當(dāng)代城市高速發(fā)展與規(guī)劃失序割裂了公共空間與人際交往，以利益最大化為追求的商業(yè)用地極大化地?cái)D壓了公共空間。人們對公共空間的需求表現(xiàn)為對大量復(fù)合式公共文化空間的需要，以此，以獨(dú)立書店為代表的城市新型閱讀空間成為公共文化服務(wù)的補(bǔ)充力量。獨(dú)立書店既是城市文化生活的聚集地，也是一個城市最重要的風(fēng)景線與文化地標(biāo)，就像蔦屋書店之于東京，誠品書店之于臺北，西西弗書店之于重慶，在城市公共空間建設(shè)日漸趨同的情境下，基于個性化的特色獨(dú)立書店，也是城市閱讀空間差異化發(fā)展、文化設(shè)施多樣性的體現(xiàn)。獨(dú)立書店正逐漸成為彰顯城市文化形象，打造城市文化品牌的重要地標(biāo)空間。

獨(dú)立書店兼具商業(yè)性和公益性，一方面是以利益為導(dǎo)向的商業(yè)空間，另一方面也是城市公共閱讀空間。在區(qū)域布局上，基于商業(yè)原則的獨(dú)立書店布局應(yīng)該從效益出發(fā)，充分考慮到公共圖書館、社區(qū)書屋與其他類型閱讀空間的相鄰關(guān)系，從位置互補(bǔ)、資源共享、空間合作的角度考慮獨(dú)立書店的發(fā)展規(guī)劃和合理布局，不僅可以避免信息資源重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，而且能夠滿足多元化、個性化的閱讀需求。獨(dú)立書店作為公共閱讀空間中的創(chuàng)新者，逐漸從繁華商業(yè)區(qū)向青年白領(lǐng)相對集中的城市副中心商圈、工業(yè)或科技園區(qū)、郊區(qū)、校區(qū)甚至社區(qū)等區(qū)域延伸，體現(xiàn)了分散化的布局思維。在功能布局上，從傳統(tǒng)圖書消費(fèi)空間向集合了餐飲、文創(chuàng)、展覽等業(yè)態(tài)，重在為消費(fèi)者打造獨(dú)特體驗(yàn)空間的復(fù)合型空間轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了多元化的布局思維。獨(dú)立書店把閱讀帶入不同行業(yè)、不同空間、不同人群和不同社區(qū)，使之成為閱讀文化交流平臺、公共文化活動中心和新的社交空間。但目前也有一些書店以銷售飲品、文產(chǎn)等為主要項(xiàng)目，圖書則淪為書店環(huán)境裝飾的符號和制造情調(diào)的附屬品，完全脫離了文化傳播的母體，成為商業(yè)空間的附庸，體現(xiàn)了閱讀空間在生產(chǎn)與消費(fèi)過程中存在著話語權(quán)力與意識形態(tài)的斗爭邏輯。

4.基于智慧書店的文化創(chuàng)新空間

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的深入運(yùn)用，基于技術(shù)化的智慧書店成為城市書店的最新動向，以共享書店、無人售貨書店等為代表的創(chuàng)新型閱讀空間開始出現(xiàn)。智慧書店集圖書陳列、圖書借閱、圖書購買等功能為一體，通過引入人臉識別、語音交互、自助售書等智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，與書城、中小門店、網(wǎng)上書店等相互融合補(bǔ)充，構(gòu)成線上、線下全渠道消費(fèi)和服務(wù)的新型零售場景。智慧書店以其直達(dá)用戶的服務(wù)觸點(diǎn)和服務(wù)模式，區(qū)別于傳統(tǒng)書店的智能化升級改造，是一個獨(dú)立的新型實(shí)體書店體系。對于傳統(tǒng)品牌書店來說，在持續(xù)探索由傳統(tǒng)圖書零售商向文化綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的路徑上，打造智慧書店無疑是重要的一步。

智慧書店的核心并不在于“無人售書”，而是意味著閱讀空間的整體改造和業(yè)態(tài)的升級，形成“智能終端+信息平臺+商業(yè)模式”的智能書店體系。在這之中，線上線下一體化的智能共享平臺轉(zhuǎn)型，成為建設(shè)智慧書店的關(guān)鍵。目前許多實(shí)體書店面臨著經(jīng)營與數(shù)據(jù)無法互動的問題，空間與顧客的關(guān)系松散。通過智能共享平臺的構(gòu)建，重構(gòu)人、空間與商品的信息，則可以與顧客產(chǎn)生豐富的互動與內(nèi)在的聯(lián)結(jié)。同時智慧書店的背后是大數(shù)據(jù)能力的沉淀，基于獲取的數(shù)據(jù)，書店可以為讀者提供更加定制化和人性化的閱讀服務(wù)，促進(jìn)讀者、書店與線上線下資源的聯(lián)系更加緊密。可以說，智能共享平臺的建成為書店經(jīng)營者帶來“智慧”管理手段，也為書店用戶提供“智慧”的便利服務(wù)，智慧書店正逐漸成為構(gòu)建全民閱讀移動化、社交化、跨介質(zhì)化的新空間。[13]

二、城市公共閱讀空間布局的邏輯起點(diǎn)與驅(qū)動機(jī)制

城市閱讀空間的布局屬應(yīng)用實(shí)踐范疇，探討公共閱讀空間實(shí)地布局問題，首先需要從理論層面厘清幾個關(guān)鍵命題：即城市公共閱讀空間布局的邏輯起點(diǎn)是什么？其內(nèi)在的驅(qū)動要素是什么？文化空間作為一種媒介，其傳播的意義是什么？厘清邏輯起點(diǎn)有助于明確閱讀空間搭建的核心內(nèi)容；明確空間布局的驅(qū)動要素即從根本把握影響空間布局的決定因素；對于意義的探討則從更宏觀角度將閱讀空間的建立與城市公共文化的塑造和群體認(rèn)同關(guān)聯(lián)起來，構(gòu)建起城市閱讀空間傳播的高度。

邏輯起點(diǎn)作為整個理論體系賴以建立的基礎(chǔ)，指理論中最一般的本質(zhì)規(guī)定，是一個理論的起始范疇。城市公共閱讀空間的規(guī)劃布局，其理論的邏輯起點(diǎn)在于文化空間，通過對文化空間所承載資源的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)空間的合理布局。列斐伏爾的社會空間辯證法指出文化實(shí)踐生產(chǎn)出城市空間，城市空間既體現(xiàn)文化表征，又反過來塑造城市文化。[14]此后無論是空間研究的文化轉(zhuǎn)向，抑或文化研究的空間轉(zhuǎn)向，都確鑿地將“文化”和“空間”兩個概念聯(lián)系起來生產(chǎn)出一種新的“文化空間”概念范疇。列斐伏爾進(jìn)一步指出文化空間應(yīng)該包含物質(zhì)空間、精神空間和社會空間三個層面。對于空間的研究，必須揭示出物質(zhì)、精神和社會三個領(lǐng)域的理論統(tǒng)一性。[15]閱讀空間作為文化空間的重要組成部分也不例外，既需要包括一定范圍內(nèi)的物質(zhì)空間載體，也包括這一空間內(nèi)的思想文化、觀念意識以及空間對應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系。因此就城市公共閱讀空間而言，其物質(zhì)空間是城市生活中居民基于地理、興趣、愛好等因素集聚形成的地理實(shí)體，如圖書館、獨(dú)立書店、社區(qū)書屋等；其精神空間即凝聚在空間實(shí)體之上的公共精神與公共意識；其社會空間即以人為主體發(fā)生在物理空間上的公共交往、空間活動等人際交往結(jié)構(gòu)方式。因此追本溯源，我們討論城市公共閱讀空間的布局，既要關(guān)注閱讀空間在區(qū)域地理上布局的合理性，也要充分考量其布局在公共精神塑造和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中的重要作用，通過建立合理的公共閱讀空間布局實(shí)現(xiàn)公眾的社會交往從而獲得精神需求上的滿足，并最終促成一個城市或一個國家的公共精神與群體認(rèn)同。

城市公共閱讀空間作為公共文化建設(shè)與商品文化經(jīng)濟(jì)雙重作用下的產(chǎn)物，其空間建設(shè)與布局受政策制度與市場環(huán)境的同時驅(qū)動。一方面，政策制度作為顯性因素主導(dǎo)城市空間轉(zhuǎn)型、城市形象更新、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化體制改革，這些涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的變革都將在一定程度間接影響閱讀空間的布局和配置。另一方面，市場環(huán)境作為“看不見的手”，以利益驅(qū)動閱讀空間主體根據(jù)市場原則對閱讀空間區(qū)位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和配置，使得閱讀空間被迅速商業(yè)化和資本化。政策制度與市場因素共同通過改變、規(guī)范和調(diào)整公共閱讀空間的經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和業(yè)務(wù)行為，最終影響閱讀空間的布局和配置。以此，媒介空間的傳播意義并非傳統(tǒng)規(guī)劃所關(guān)注的公共文化設(shè)施覆蓋率的提高，而是強(qiáng)調(diào)在相應(yīng)政策背景與市場環(huán)境之下與城市總體規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，更好地服務(wù)于城市的更新與轉(zhuǎn)型。綜合來看，發(fā)展城市公共閱讀空間主要有三方面的意義，一是形成城市的文化特質(zhì)，重塑城市可持續(xù)發(fā)展的新型動力；二是推動文化消費(fèi)實(shí)踐，提升文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，使之成為城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展中一種積極的生產(chǎn)性、建設(shè)性要素；三是通過城市閱讀空間的建設(shè)使民眾享受均等化的公共文化服務(wù)，提升公眾的文化參與積極性與地方認(rèn)同。

三、城市公共閱讀空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)轉(zhuǎn)型

城市公共閱讀空間作為一個有機(jī)的整體，在布局上需遵循公共原則、民本原則、互補(bǔ)原則等基本要求，既要保證閱讀空間在布局上的公共性和便利性，也要從效益原則出發(fā)，從資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的角度考慮各類型閱讀空間的資源配置與合作布局，避免信息資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。因此，目前以均等化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心的城市公共閱讀空間布局可以再考量，從跨界組合、業(yè)務(wù)混搭和層次規(guī)劃三個路徑促成城市公共閱讀空間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)轉(zhuǎn)型。

1.跨界組合：倡導(dǎo)多元社會力量參與公共文化建設(shè)

在傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，政府一直處于支配地位，從公共圖書館的建立、社區(qū)書屋項(xiàng)目的推行到全民閱讀工程的開展均以傳統(tǒng)閱讀空間建設(shè)為核心，建、管、用相結(jié)合。政府主導(dǎo)下的公共閱讀空間建設(shè)優(yōu)點(diǎn)在于前期資金有保障，且涉及面廣推行規(guī)模大，在大型文化設(shè)施建設(shè)及文化體系的推廣中具有優(yōu)勢。但政府主導(dǎo)建設(shè)通常涉及的管理部門多且程序繁雜，后期設(shè)施監(jiān)管維護(hù)難以到位，建設(shè)效率偏低，政府支配下的公共閱讀空間建設(shè)效率提升和后期維護(hù)成為關(guān)鍵。隨著資本和社會力量進(jìn)入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了城市文化活力，但由于社會力量的資本和實(shí)力有限，在建設(shè)閱讀空間中遭遇的阻力更大，因而所推動的公共閱讀空間一般規(guī)模較小，難以觸及公共文化建設(shè)深處。而文化規(guī)劃理論強(qiáng)調(diào)的是多元社會力量的共同參與，以跨界組合的形式參與公共文化建設(shè)，以多方合作共同推動市場的資源配置和公共閱讀空間的建立。

目前公共閱讀空間建設(shè)主要有政府主導(dǎo)模式、社會資本進(jìn)入的“資本運(yùn)營”模式、公共文化共建的“資源整合”模式以及基層群眾參與的“民間眾籌”模式等多種建構(gòu)方式。針對不同類型、不同規(guī)模的閱讀空間實(shí)施差異化的建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)資源整合、共享和高效利用的目的。對于圖書館、農(nóng)家書屋等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府可以鼓勵社會力量以冠名資助、公私合作、捐贈等形式參與建設(shè)，提倡社會力量免費(fèi)或優(yōu)惠提供物業(yè)、設(shè)備開展公益性文化服務(wù)。對于專業(yè)性的公共文化服務(wù)，政府可以鼓勵具有文化服務(wù)能力、符合條件的企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以 PPP（Public-Private-Partnership） 模式參與到政府購買公共文化服務(wù)中，承接到政府主導(dǎo)的公益性閱讀空間建設(shè)與公共文化服務(wù)中，提升公共文化服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。而對于以社會力量為主體的民辦公共文化事業(yè)，政府則應(yīng)該大力支持，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批項(xiàng)目，使得社會力量在公共文化發(fā)展中得到更多賦權(quán)，吸引社會資本進(jìn)入公共文化領(lǐng)域；同時政府可以加大財(cái)政支持力度，對于優(yōu)秀的民辦公共文化空間和設(shè)施進(jìn)行批量采購或適當(dāng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動文化服務(wù)提供者的積極性。目前，由政府壟斷的單一模式向政府、企業(yè)、社會組織共同參與的多元公共文化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國公共服務(wù)供給的發(fā)展趨勢。[16]

2.業(yè)務(wù)混搭：文化空間的拓展與空間服務(wù)的轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)的公共閱讀空間建設(shè)中，閱讀空間一直被作為單一功能體打造。政府主導(dǎo)下的圖書館和社區(qū)書屋主要作為藏書空間，社會力量主導(dǎo)的獨(dú)立書店作為圖書的消費(fèi)空間，各類型閱讀空間始終以圖書流通為核心，進(jìn)行淺層的文化交流和培育。然而單一化的功能服務(wù)既無法滿足民眾的多元需求，也造成了文化資源利用的不充分。隨著資本、社會力量進(jìn)入公共文化服務(wù)體系，閱讀空間主體的跨界組合帶來了閱讀空間業(yè)務(wù)的混搭和功能的復(fù)合，傳統(tǒng)的藏書空間、圖書消費(fèi)空間正在向知識空間、文化服務(wù)空間、第三空間等復(fù)合型空間轉(zhuǎn)型。

不同類型的城市閱讀空間各有其優(yōu)勢，如何取長補(bǔ)短，應(yīng)該成為城市公共圖書館、社區(qū)書屋、獨(dú)立書店和智慧書店共同思考的問題。目前城市閱讀空間融合發(fā)展趨勢明顯，出現(xiàn)了閱讀空間3.0時代。公共圖書館作為國家全公益和零門檻的閱讀空間應(yīng)最先實(shí)現(xiàn)文化資源的下沉，以社區(qū)書屋和獨(dú)立書店為布局點(diǎn)進(jìn)行總分館的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)文化資源的轉(zhuǎn)借功能，增強(qiáng)閱讀服務(wù)便利性和文化資源的利用率。相應(yīng)地，獨(dú)立書店可以依托社區(qū)布局“社區(qū)+書店”的差異化、便民化服務(wù)模式，促進(jìn)不同公共閱讀設(shè)施之間的彈性使用，實(shí)現(xiàn)不同類型閱讀空間之間以資源配置和便民服務(wù)為前提的積極融合。另外，不可忽視的是隨著閱讀空間的發(fā)展，虛擬技術(shù)創(chuàng)造了另一種文化空間形式——賽博空間，形成了一種新的以賽博空間為依托的文化流動空間，超出了傳統(tǒng)物質(zhì)空間和精神空間的界限，導(dǎo)致文化在習(xí)得、交流、傳播、再生產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)發(fā)生了深刻變化。[17]面對數(shù)字閱讀和網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊和挑戰(zhàn)，各類型閱讀空間需布局虛擬閱讀空間，形成以線上圖書館為依托的文化流動空間，依靠O2O平臺實(shí)現(xiàn)線上轉(zhuǎn)借線下空間以增強(qiáng)體驗(yàn)，虛擬與實(shí)體空間結(jié)合拓展閱讀空間，實(shí)現(xiàn)空間服務(wù)的轉(zhuǎn)型。目前，各類公共閱讀空間正在形成合流，演化成為公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從專業(yè)功能空間向促進(jìn)市民文化交流和教育功能的多元化融合空間轉(zhuǎn)型。

3.層次規(guī)劃：宏觀戰(zhàn)略文化空間設(shè)計(jì)和微觀文化氛圍營造

根據(jù)文化規(guī)劃理論，城市閱讀空間的規(guī)劃布局至少包含三個層次的內(nèi)容：一是宏觀層面的戰(zhàn)略文化布局，二是中觀層面的文化設(shè)施布局，三是微觀層面的文化氛圍營造。[18]目前我國城市公共閱讀空間的布局重點(diǎn)在于中觀層，即重視對物質(zhì)層面的閱讀文化設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局。但公共文化服務(wù)體系的建設(shè)需要多層次的規(guī)劃形成合力，單純從物質(zhì)空間出發(fā)討論公共空間圖書文化設(shè)施的建設(shè)，并不能解決城市公共精神的塑造問題，也無法實(shí)現(xiàn)由城市公共空間向城市文化空間的建構(gòu)轉(zhuǎn)變。

注重宏觀層面的戰(zhàn)略文化空間設(shè)計(jì)，政府需要有相應(yīng)的政策導(dǎo)向，從頂層設(shè)計(jì)角度對城市閱讀空間的類型、布局、建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，充分凸顯政府部門的引領(lǐng)作用。只有當(dāng)政府引導(dǎo)到位，加上后期政策扶持與經(jīng)費(fèi)支持，城市公共閱讀空間發(fā)展才會更有保障。地方政府可以制定相關(guān)政策，明確地將公共閱讀設(shè)施的規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)體系，出臺相應(yīng)的鼓勵措施，引導(dǎo)資本和社會力量從事閱讀空間建設(shè)，政府也需給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，保證閱讀空間服務(wù)的長久性。同時，為了營造微觀層面的全民閱讀氛圍，也應(yīng)促使閱讀空間體系與城市空間體系對接，將閱讀空間建設(shè)融入城市發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)性。摸清城市文化資源、文化人才情況，依托城市特色因地制宜，構(gòu)建獨(dú)具特色的城市公共閱讀空間。

四、結(jié)語

在文化規(guī)劃理論下城市公共閱讀空間的布局，文化空間是其邏輯起點(diǎn)，我們討論城市公共閱讀空間的布局，既要關(guān)注閱讀空間在區(qū)域地理上的合理性，也要充分考量其布局在公共精神塑造和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中的重要作用，通過建立合理的公共閱讀空間布局實(shí)現(xiàn)公眾的社會交往從而獲得精神需求上的滿足，并最終促成一個國家或一座城市的公共精神與群體認(rèn)同。城市公共閱讀空間作為公共文化建設(shè)與商品文化經(jīng)濟(jì)雙重作用下的產(chǎn)物，空間建設(shè)與布局受政策制度與市場環(huán)境的同時驅(qū)動。政策制度與市場因素共同通過改變、規(guī)范和調(diào)整公共閱讀空間的經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和業(yè)務(wù)行為，最終影響閱讀空間的布局和配置。因此在政策與市場的雙重作用下，作為文化共享空間的公共圖書館、文化便民空間的社區(qū)書屋、文化地標(biāo)空間的獨(dú)立書店、文化創(chuàng)新空間的智慧書店共同構(gòu)成了城市公共閱讀空間。目前城市公共閱讀空間的布局以均等化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心，然而在遵循公共文化服務(wù)發(fā)展的一些基本原則下，城市公共閱讀空間布局可以再考量，并從多維路徑促成城市公共閱讀空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)轉(zhuǎn)型。