論主題出版“十大關系”

□文│徐同亮

習近平總書記在主持十八屆中央政治局第十一次集體學習時強調，在全面深化改革中“要處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的關系”。[1]主題出版是圍繞國家政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設等方面的工作大局，就黨和國家發(fā)生的重大事件、重大活動、重大題材、重大理論問題等方面進行的選題策劃和出版活動。主題出版不僅是深化出版體制改革的重要方面，更是體現(xiàn)我國全面深化改革偉大成就的重要出版類型。筆者認為，在出版體制改革中處理好尊重出版業(yè)客觀規(guī)律與發(fā)揮出版單位主觀能動性的關系，應樹立科學理念和辯證思維，著眼全局視野和行業(yè)視角，系統(tǒng)把握好以下十個方面關系。

一、把握好立足當前與放眼長遠的關系

主題出版往往與重大時代變化和重要時間節(jié)點相關聯(lián)，兼具時效性和周期性特征。出版單位應立足當前、放眼長遠，統(tǒng)籌好近期任務和中長期規(guī)劃，充分考慮到出版各個環(huán)節(jié)的時間周期，把工作的主動權牢牢抓在手上。

立足當前，主要是聚力推進年度主題出版任務。出版單位應圍繞既定主題出版項目，對照節(jié)點、倒排工期，集中人力、物力、財力，抓緊組稿、編輯、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)，預留選題申請、重大選題備案、書號實名申領等程序所需時間，努力做到強力推動、序時推進。特別是要按照中宣部、國家新聞出版管理部門關于主題出版的年度部署，明確重點選題和工作要求，把握新動態(tài)、找準主攻點。當前，應圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，按照既定安排，抓緊推出深入宣傳闡釋習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、反映黨的十八大以來取得的偉大成就、理論和實踐創(chuàng)新成果、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、建軍90周年、抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年等主題出版項目。相關出版單位還應集中全力，保障2017年主題出版重點出版物的出版進度和出版質量。

放眼長遠，關鍵是科學制定出版規(guī)劃。出版單位應以制定五年規(guī)劃為重點，集中時間精力、匯聚各方智力，將主題出版規(guī)劃擺在突出位置，推動優(yōu)秀主題出版項目納入國家規(guī)劃、省級規(guī)劃?！秶摇笆濉敝攸c出版物出版規(guī)劃》將主題出版擺在11項子規(guī)劃之首，凸顯其越來越重要的地位。[2]“十三五”時期，應重點圍繞黨的十九大新思想新觀點新戰(zhàn)略新舉措，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞十一屆三中全會召開暨改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等時間節(jié)點，選準切入點、豐富選題庫，抓緊策劃精品項目、抓好新增規(guī)劃項目，力爭占得先機、贏得主動。

二、把握好國家高度和地方特色的關系

主題出版圍繞中心、服務大局，既可以通過闡釋國家戰(zhàn)略、闡明國家意志呈現(xiàn)出來，也可以通過書寫地方成就、反映地方特色折射出來。出版單位特別是地方出版單位應正確處理好全國視野與地方視域的關系，統(tǒng)籌服務國家和服務地方的需要，做到“立足地方實際”與“站上國家高度”有機統(tǒng)一。

地方出版單位應勇于擔負國家使命。走出“重大主題出版物由中央主要出版社”承擔的認識偏差，著眼于黨和國家工作大局以及人民群眾普遍關注的重大問題，做好“謀全局者”。浙江人民出版社策劃推出《國家治理思想史》，山東人民出版社策劃推出《中國共產(chǎn)黨思想道德建設史》《中國共產(chǎn)黨道路創(chuàng)新史》，上海人民出版社策劃推出《中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建之路》，都體現(xiàn)了地方出版社的大局意識和國家情懷。

地方出版單位還應注重彰顯地方特色。圍繞貫徹落實中央關于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指示要求，從地方在國家戰(zhàn)略中的定位、在國家發(fā)展中的貢獻上選材取料，從地方黨史資源、文化底蘊、時代精神中汲取養(yǎng)分，發(fā)揮差別優(yōu)勢、打造特色品牌。浙江人民出版社策劃推出《巨變：改革開放以來浙江重大決策聚焦》《中國共產(chǎn)黨浙江歷史的1000個為什么》，新疆人民出版總社策劃推出32種“民族團結一家親”主題出版物，長江出版社策劃推出《解讀長江經(jīng)濟帶》，大連出版社策劃推出《大機車——共和國工業(yè)長子的追夢歷程》，遼寧教育出版社策劃推出《中國共產(chǎn)黨東北早期黨組織簡史》，都是植根地方、彰顯特色的有益實踐。

三、把握好禮敬作者與服務讀者的關系

作者是出版的第一資源，服務讀者是出版單位的根本宗旨。經(jīng)營作者與經(jīng)營讀者是主題出版贏得雙效的根本途徑。出版單位應以作者資源為引擎驅動主題出版，以讀者需求為導向策劃主題出版，實現(xiàn)出版導向、創(chuàng)作方向與閱讀取向的有效銜接。

應凝聚權威作者扛鼎主題出版。主題出版圍繞黨和國家工作大局展開，主題出版物所論所述必須具有權威性。出版單位應聯(lián)系權威機構、禮敬權威作者，構建長期合作關系，轉化最新研究成果，努力實現(xiàn)良性互動、合作共贏。江蘇人民出版社與學者劉東合作出版《海外中國研究叢書》，歷時長達30年，累計出版海外中國研究的學術名著150余種，囊括了費正清、魏斐德、史華茲、杜贊奇、謝和耐等大批海外著名學者的代表性著作，成為公認的圖書品牌。人民文學出版社繼合作出版《長征》《朝鮮戰(zhàn)爭》《解放戰(zhàn)爭》后，又在2009年特約軍旅作家王樹增創(chuàng)作“抗日戰(zhàn)爭”主題圖書，歷時6年查閱國內外檔案、走訪國內外老兵，策劃出版的三卷180萬字《抗日戰(zhàn)爭》銷售超過150萬冊。

應吸引廣大讀者走進主題出版。在推進主題出版過程中，出版單位應牢固樹立以讀者為中心的工作導向，通過多種形式、多種渠道為讀者群與出版物“牽線搭橋”。中國少年兒童出版總社在策劃出版抗戰(zhàn)主題圖書時，同步制作發(fā)放了100萬冊暑期閱讀導讀手冊，還通過新書發(fā)布會、主題閱讀會、講述抗戰(zhàn)故事比賽、抗戰(zhàn)主題演講、利用北京閱讀季發(fā)出閱讀倡議以及面向新華書店和民營書店開展“全國百家書店少兒抗戰(zhàn)題材圖書主題陳列大賽”等形式，擴大社會影響面和讀者參與面，贏得了經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。[3]

四、把握好堅持導向與嚴格把關的關系

導向是出版工作的生命線。出版導向正確與否，事關政治穩(wěn)定和文化安全。加強導向管理是做好主題出版工作的關鍵環(huán)節(jié)。主題出版既需要先進思想、科學理論、核心價值的正向引領，也離不開法律、政策、制度的約束兜底。

主題出版應牢牢把握正確方向。堅持馬克思主義出版觀，堅持社會主義核心價值觀，準確理解、深入貫徹中央有關精神，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，高揚時代主旋律，振奮人民精氣神，致力于營造積極健康向上的社會氛圍。

主題出版更要嚴格兜牢底線。出版單位應嚴格遵守出版相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項出版規(guī)章制度，嚴格選題論證，嚴格“三審三校”，切實把好導向管理“笫一道關口”。特別是要堅持備案屬于重大選題的主題出版選題，避免返工或造成不良影響。在主題出版導向管理方面，中國出版集團在“十二五”時期建立了總裁辦公會導向專議制度，組建了集團總部審讀小組，制定出臺了《關于進一步加強導向管理的若干意見》，[4]牢牢堅持正確出版導向。各級出版行政主管部門應認真落實意識形態(tài)工作責任制，落實誰主管誰負責和屬地管理原則，對重大選題類主題出版物實施嚴格把關，并做好指導服務。

五、把握好內容建設與質量管理的關系

內容是出版的核心，質量是出版的生命。出版單位應始終堅持“把內容建設放在第一位、把提高質量放在第一位，把多出好書放在第一位”，推出更多優(yōu)秀主題出版物。

把內容建設放在第一位，就是要以人才建設為支撐、外智內聯(lián)為補充、機制建設為保障，突出價值導向、發(fā)掘內容資源、提高原創(chuàng)能力，反映亮點、解析難點、引導熱點，不斷提高主題出版的說服力、吸引力和感染力。中國出版集團于2015年成立內容建設委員會，聘請社會各界專家學者組成智囊團，為集團內容創(chuàng)新、主業(yè)發(fā)展出謀劃策。人民衛(wèi)生出版社成立專家咨詢委員會，長期以來堅持每年舉辦年會，借助專家力量繁榮發(fā)展衛(wèi)生出版事業(yè)。

把質量管理放在第一位，就是要按照“思想精深、藝術精湛、制作精良”的標準，強化精品意識、弘揚工匠精神，在選題策劃上精心論證，在編輯加工中精心打磨，在印制生產(chǎn)環(huán)節(jié)精心把控，把質量要求貫穿于出版生產(chǎn)傳播的全過程，切實提高主題出版的內容質量、編校質量、印裝質量。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F總部成立了由資深編校人員組成的質量檢查團隊，每年分類開展4次編校質量檢查，對于不合格圖書進行嚴格處罰。近日，中國編輯學會組成編輯繼續(xù)教育課程項目策劃專家組策劃監(jiān)制的《當代中國編輯繼續(xù)教育視頻課程系列》上線，設置了20門專業(yè)課程，[5]對于出版單位特別是一線編輯提升編校能力、提高出版質量具有指導意義。多年來，各級出版行政主管部門每年圍繞不同重點開展出版物質量年活動，推進出版物質量檢查工作專項化、常態(tài)化，促進出版單位更加自覺地轉變發(fā)展方式、提高出版物質量。

六、把握好緊扣主題與講好故事的關系

主題出版要緊扣重大主題，更要走進百姓心靈。成功的主題出版物往往是思想有高度、文化有厚度、學術有深度和內容有溫度、受眾有廣度、讀者有認可度有機結合的精品力作。

緊扣主題，是主題出版的核心要義。主題出版應突出重大事件、重大活動、重大問題、重大理論方面的題材，大力宣傳黨中央的理論方針政策，宣傳中國特色社會主義偉大事業(yè)取得的輝煌成就，闡釋黨中央的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，回顧和總結黨和國家走過的光輝歷程，為時代發(fā)聲，為大局服務。

講好故事，是主題出版的吸引力和感染力所在。主題出版不僅要“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”，更要為人民書寫、讓人民滿意。出版單位應牢固樹立以人民為中心的出版導向，在時代大背景下選取百姓視角，注重講事實、講形象、講情感、講道理，注重貼近生活、貼近實際、貼近讀者，力求吸引人、感染人，努力讓“重大主題”成為社會主流。中華書局策劃推出的“紀念紅軍長征勝利80周年”主題圖書——《馬背上的共和國》，選取1931年中華蘇維埃共和國成立的那段歷史，將人物和事件以紀實文學手法進行營構，生動展現(xiàn)了我黨在絕境中憑借信念和精神的力量，獲得鳳凰涅槃、浴火重生的艱難歷程。上海人民社策劃推出“思考中國三部曲”——《中國震撼——一個文明型國家的崛起》《中國觸動》《中國超越》，用事實說話、用數(shù)據(jù)支撐，贏得各界好評。

七、把握好策劃出版與宣傳推廣的關系

主題出版是出版單位“把社會效益放在首位”的重要承載，也是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的重要途徑。優(yōu)秀主題出版物往往是社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的出版精品，而策劃出版和宣傳推廣是推動主題出版贏得“雙效”的“雙翼”。

加強策劃是主題出版孕育精品的“壓艙石”。在選題策劃過程中，出版單位應以可預見的主題出版重點選題為著力點，以社會普遍關注的熱點話題為切入點，優(yōu)化選題類型、優(yōu)選作者資源，在無形中為主題出版物營造潛在的行業(yè)競爭優(yōu)勢和市場營銷環(huán)境。山西人民出版社緊緊圍繞黨的十八大后農村基層干部、在校大學生學習需求，策劃推出“談心”系列主題出版物，兩次入選中宣部通俗理論讀物推薦目錄，受到了有關部門的表彰。[6]人民出版社的《中國抗日戰(zhàn)爭史簡明讀本》、社科文獻出版社的《海上絲綢之路與中國海洋強國戰(zhàn)略》、中國人民大學出版社的《尋求突破的中國經(jīng)濟——不確定性加大背景下的經(jīng)濟金融形勢分析》等，都是提前若干年精心策劃的主題出版精品。[7]宣傳推廣是主題出版走向大眾的“擴音器”。在適時推出重點主題出版物后，出版單位應利用各類宣傳媒介、各種宣傳形式，在重要時間節(jié)點期間向社會進行集中推介。各級出版行政主管部門每年積極組織新聞媒體集中宣傳報道年度主題出版重點出版物，組織開展集中展示展銷活動，助力推介重點主題出版物。2015年，中國出版集團主辦首屆“主題出版高端論壇”，舉辦“長城交響”“歷史的回聲”兩場主題音樂會，并在北京國際圖書博覽會首次設立集團主題出版展區(qū)，[8]取得了良好宣介效果。2016北京國際圖書博覽會特別設立國家出版基金成果特展區(qū)，其中專設了“重大主題”專題板塊，[9]有效擴大了公益性主題出版精品的市場影響力。

八、把握好內容創(chuàng)新與形式創(chuàng)新的關系

創(chuàng)新是主題出版的永恒主題。出版單位應以內容創(chuàng)新為本、形式創(chuàng)新為輔，提高主題出版的社會吸引力與開發(fā)利用率。

應堅持內容創(chuàng)新為要。統(tǒng)籌傳統(tǒng)主題與時代主題，創(chuàng)新結構設置與表達方式，使主題出版能夠感知新變化、適應新要求、煥發(fā)新活力、贏得新優(yōu)勢。東方出版社出版的《馬克思靠譜》一書、秉承不枯燥、不戲說、內容很紅、形式很潮的原則，用系列頗具創(chuàng)新性的嘗試，讓讀者切實感受到馬克思和馬克思主義的可愛、可親、可信、可敬、可用。[10]中國人民大學出版社出版的《抗戰(zhàn)家書》一書，收錄了左權、吉鴻昌、張自忠、戴安瀾、蔡炳炎、謝晉元等抗戰(zhàn)先輩近100封家書及其背后的故事，圖文并茂，鮮活生動地展現(xiàn)了中國人民長達14年的抗戰(zhàn)心靈史。[11]應堅持形式創(chuàng)新為輔。運用新興媒介是新形勢下拓展主題出版的重要渠道。出版單位應立足自身資源優(yōu)勢，適應多樣化閱讀需求，對重點主題出版物進行立體化開發(fā)、多媒介呈現(xiàn)，吸引多層次讀者青睞。人民出版社的《圖解政府工作報告2016（視頻圖文版）》、黨員小書包APP、中國共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫、中國理論網(wǎng)等，受到各界廣泛好評。中國出版集團依托自身出版資源，制作推出“讀懂中國”英文沙畫形象片，登陸紐約時代廣場大屏幕，傳遞了通過圖書“讀懂中國”“以書會友”“好書如知己”的理念。[12]

九、把握好全力推動與統(tǒng)籌推進的關系

主題出版是一項系統(tǒng)工程，需要各部門各單位各負其責、相互配合、形成合力。主題出版工作中，應發(fā)揮好出版單位的“內因”決定作用和相關部門單位的“外因”積極作用，實現(xiàn)聚力推進。

出版單位應集中自身力量推動主題出版。利用專業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，建立健全主題出版“自上而下”和“自下而上”的策劃機制，抓好人員、資金、時間、質量四個落實，制定評獎推優(yōu)、業(yè)績考核、收入分配、職稱晉升等配套措施，全力推動主題出版。上海人民出版社堅持“以最專業(yè)打造最優(yōu)秀”的出版理念，專門成立政治讀物編輯中心從事重大主題出版，配備專業(yè)編輯力量，優(yōu)化組織架構和選題布局，形成了以政治讀物編輯中心為主、其他編輯中心積極參與、舉全社之力共同做好主題出版的格局。[13]還有人民文學出版社成立“重點項目辦公室”、北京出版集團成立“重大選題規(guī)劃部”等，都在體制層面和政策層面重點保障主題出版。

出版單位還應統(tǒng)籌各方力量推進主題出版。應發(fā)動主管主辦單位和黨委宣傳部門、出版行政主管部門、權威研究部門幫助策劃和推進主題出版，建立主題出版協(xié)同推進體系。國家層面，中宣部、國家新聞出版廣電管理部門始終高度重視主題出版，統(tǒng)籌協(xié)調、部署推動、資助扶持主題出版。省級層面應建立健全黨委宣傳部門、出版行政主管部門、出版集團及各出版社共同參與的主題出版協(xié)調機制，出版集團層面也應搭建主題出版工作平臺，構建上下聯(lián)動、協(xié)調推動的工作格局。

十、把握好自主開發(fā)與外力扶持的關系

從事主題出版，是出版單位挺拔主業(yè)、提升實力的重要途徑，也是圍繞中心、服務大局的職責使命。出版單位既要“以我為主”擔當使命，也應“向外借力”為我所用，實現(xiàn)內力驅動和外力助推相結合。

應立足自主開發(fā)，增強從事主題出版的積極性和主動性。優(yōu)秀主題出版物是雙效統(tǒng)一的結合體，是贏得雙效的增長極。出版單位應提高認識、提升站位，舍得投入、耐得時間，在人才、資金、政策上給予傾斜，切實加大主題出版推進力度。廣東人民出版社整合政治讀物、大眾讀物等4個編輯室，成立政治讀物出版中心，給予相對獨立的決策權限，重點項目前期成本由出版社承擔，盈利歸中心，虧損數(shù)額由出版社補充，[14]充分體現(xiàn)了抓好主題出版的自覺性和主動性。

應爭取政策扶持，增添從事主題出版的驅動力和附加值。主題出版物是各類項目資助和各種評獎評優(yōu)的主要對象。出版單位應積極爭取各級社科基金、出版基金、文化產(chǎn)業(yè)引導資金等資金的扶持，爭取各級“五個一工程”獎、出版政府獎等獎項的支持，在評獎推優(yōu)中提升出版單位美譽度和影響力。國家出版基金是主題出版資助的主力軍。2015年開始，國家出版基金單設了一項資助重點——主題出版，主要針對黨和國家發(fā)生的一些重大事件、重大活動、重大題材、重大理論問題等方面的出版項目，[15]進一步加大了主題出版資助力度。出版單位應抓住黨和政府不斷加大主題出版扶持力度的契機，借力發(fā)展、乘勢而上，努力開創(chuàng)主題出版新局面。

（作者單位：江蘇省新聞出版廣電局）