河北省高校教師職稱評(píng)審制度改革研究

李少麗+劉立榮

摘 要：隨著社會(huì)改革的不斷深入以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多高校都逐漸認(rèn)識(shí)到教師職稱評(píng)審制度改革的重要性。在此通過(guò)調(diào)查河北省眾多高校的大數(shù)據(jù)信息，綜合分析當(dāng)前高校職稱評(píng)審制度存在的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出改革的措施以及建議。

關(guān)鍵詞：高校教師；職稱評(píng)審制度；改革

我國(guó)現(xiàn)行的高校教師職稱評(píng)審制度是我國(guó)高校普遍采用的一種人才評(píng)價(jià)制度，該制度的實(shí)施對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大高校專業(yè)教師隊(duì)伍的積極性、穩(wěn)定教師隊(duì)伍、吸納優(yōu)秀的人才等方面都起到了積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)現(xiàn)行的高校教師職稱制度存在一定的不足，并且隨著社會(huì)制度改革的不斷深入，其不足和滯后性也變得越來(lái)越明顯，而且逐漸成為了高校發(fā)展的一個(gè)“障礙”。為了改變這一現(xiàn)狀，河北省教育廳、人社廳就共同印發(fā)了相關(guān)改革方案，明確指出教師的職稱評(píng)定要改變以往的評(píng)審制度標(biāo)準(zhǔn)，由以往的過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、論文逐漸轉(zhuǎn)向側(cè)重工作的業(yè)績(jī)以及教師的師德素養(yǎng)或者其在一線的實(shí)踐經(jīng)歷。同時(shí)逐步地健全完善評(píng)委會(huì)的工作流程、創(chuàng)新評(píng)價(jià)的方式方法、改革評(píng)審的制度，不斷地探索不同的形式。本文通過(guò)調(diào)查河北省眾多高校現(xiàn)行的職稱評(píng)審制度，綜合分析了當(dāng)前河北省高校職稱評(píng)審制度存在的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出了改革的措施以及建議。

一、目前河北省高校在職稱評(píng)審制度改革中的問(wèn)題

1. 高校職稱評(píng)審的社會(huì)化機(jī)制不科學(xué)

高校的教師從某種意義上來(lái)看是一種專業(yè)的技術(shù)人才，專業(yè)的技術(shù)人才對(duì)于社會(huì)化的評(píng)審存在很多疑惑，比如對(duì)于評(píng)價(jià)的組織很難落實(shí)社會(huì)化，對(duì)于評(píng)價(jià)的手段很難被確認(rèn)，而且最終的評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏社會(huì)化的認(rèn)可。因此，大體可以概括為社會(huì)化的評(píng)定缺乏權(quán)威性而且評(píng)定的結(jié)果在很大程度上受到外界一定的干擾影響。另外，專業(yè)的技術(shù)人才對(duì)于職稱評(píng)審的顧慮還有評(píng)價(jià)手段方面，比如很多的評(píng)價(jià)手段還是依靠聽(tīng)報(bào)告、查看相關(guān)資料等一些比較落伍的模式，這往往只注重于結(jié)果卻忽略了對(duì)于過(guò)程的判定等。現(xiàn)在的高校職稱評(píng)審制度都是由相關(guān)的評(píng)審專家組成評(píng)審機(jī)構(gòu)，但是由于各個(gè)專家的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)各不相同，因此就可能出現(xiàn)在給出評(píng)審意見(jiàn)時(shí)無(wú)法給出具有專業(yè)性的意見(jiàn)，而只是一些經(jīng)驗(yàn)或者相關(guān)的硬性標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立完善的專業(yè)的評(píng)審機(jī)制非常關(guān)鍵。

2. 職稱評(píng)審的評(píng)聘制度太過(guò)于僵硬化

由于職稱評(píng)審的評(píng)聘制度太過(guò)于僵硬化，在某種程度上導(dǎo)致了人才的正常流動(dòng)受到約束。經(jīng)過(guò)調(diào)查65%的單位都是實(shí)行的評(píng)聘相結(jié)合的制度，很多時(shí)候都是如果有職稱就是職務(wù)終身制，而且個(gè)人的福利待遇都是和職稱掛鉤的。這就產(chǎn)生一種非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是往往很多教師在達(dá)到一定的高級(jí)職稱后就很容易滿足現(xiàn)狀，這對(duì)于教師隊(duì)伍的優(yōu)化以及教師自身水平的提高都起到了非常消極的作用。因此必須要在重視評(píng)審的同時(shí)還應(yīng)該注重聘后的管理，這有利于提高教師之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高學(xué)術(shù)氛圍的發(fā)展。

3. 職稱評(píng)審的評(píng)審指標(biāo)構(gòu)建體系不合理

在職稱評(píng)審過(guò)程中，由于一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不容易被量化，比如教學(xué)的水平和質(zhì)量，因此對(duì)于教學(xué)效果的評(píng)價(jià)就很容易被忽略，往往都是將評(píng)審的重心傾向于學(xué)術(shù)論文以及科研課題等這些可以量化的指標(biāo)。而根據(jù)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約60%的人認(rèn)為工作業(yè)績(jī)以及專業(yè)的技術(shù)是得到晉升的關(guān)鍵因素，但是在實(shí)際的過(guò)程中，往往很多單位都是將科研的成果作為非常重要的評(píng)審要素。這就導(dǎo)致了很多教師把工作重心放在了課題的研發(fā)以及論文的發(fā)表等方面，卻忽視了對(duì)于自身最本職工作的重視。

二、 完善河北省高校教師職稱評(píng)審制度的建議

1. 不斷建立完善科學(xué)的、合理的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體制

目前在河北省很多高校的職稱評(píng)定中最重要的標(biāo)準(zhǔn)還是科研的經(jīng)費(fèi)、科研的項(xiàng)目以及發(fā)布的論文數(shù)量等，都忽略了對(duì)于教學(xué)方面的實(shí)際業(yè)績(jī)。我們應(yīng)該綜合地考察高校教師的實(shí)際教學(xué)水平以及科研成果，并建立一套完善的科研教學(xué)評(píng)價(jià)體系。這能夠促使教師不斷地提高自己的自覺(jué)性以及教學(xué)的積極性，引導(dǎo)教師能夠?qū)⒏嗟淖⒁饬Ψ旁诒韭毥虒W(xué)工作中，不斷地扭轉(zhuǎn)當(dāng)代科研和教學(xué)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。另外，還可以考慮將畢業(yè)生的工作成績(jī)以及畢業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀納入對(duì)高校教師的考評(píng)體系中，包括在實(shí)際教學(xué)中指導(dǎo)了學(xué)生參加的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)狀況或者培育出的一些比較有名的校友等，通過(guò)這些多元化的評(píng)審就能夠使得高校教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

2. 將高校教師職稱評(píng)審的權(quán)利合理下放

合理地下放評(píng)審的權(quán)利，能夠讓高校根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)狀況以及對(duì)于人才的需求自主地進(jìn)行人才的選用，這可以真正地做到人崗匹配。高校的崗位設(shè)置應(yīng)該根據(jù)自身的切實(shí)需求，要結(jié)合自身的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)目標(biāo)以及辦學(xué)層次等方面，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審等級(jí)也應(yīng)該按照學(xué)科以及專業(yè)的實(shí)際需求，然后進(jìn)行科學(xué)、合理的配置并進(jìn)行自主評(píng)審。這種評(píng)定制度模式可以有效地避免原制度中很多不切實(shí)際的情況，能夠有效地提高高校的自主辦學(xué)能力。

3. 開(kāi)通一些緊缺人才或者高層次人才的直聘道路

在當(dāng)今的職稱評(píng)審程序中，對(duì)于一些緊缺型人才或者高層次的人才應(yīng)該開(kāi)辟一條直聘的道路，拋開(kāi)以往“熬年頭”的晉升制度，這非常有利于提高國(guó)外留學(xué)人員回國(guó)效力的比例，吸引這些高素質(zhì)的專業(yè)型人才。對(duì)于一些從國(guó)外引進(jìn)一些高層次人才非常有積極作用，能夠有效地彌補(bǔ)以往制度的不足。對(duì)于緊缺型、高層次的人才可以開(kāi)通專門的道路，比如根據(jù)實(shí)際能力符合哪個(gè)層次的就直接聘到哪個(gè)層級(jí)，同時(shí)簽訂責(zé)任書，然后按照責(zé)任書進(jìn)行評(píng)審。

綜上所述，高校教師的職稱評(píng)審制度改革是一個(gè)比較系統(tǒng)的工程，而且對(duì)每一位高校教師來(lái)說(shuō)也是意義重大的事情，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到高校的長(zhǎng)期發(fā)展和高等教育的發(fā)展與進(jìn)步。為了能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，每個(gè)層面的改革都要不斷進(jìn)行分析研究，綜合各方面的因素和意見(jiàn)，將大家的智慧融入到一起，從而找到一個(gè)最合適的方法。

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[2]黃梅.我國(guó)職稱制度改革面臨的突出問(wèn)題與相關(guān)路徑探析-基于203年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才職稱狀況調(diào)查的分析[J].中國(guó)行政管理，2015（11）.

作者簡(jiǎn)介：

李少麗，河北省石家莊市，石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院；

劉立榮，河北省石家莊市，石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。endprint