福州“四措并舉”創(chuàng)新推進城區(qū)水系治理工作

福建省福州市扎實推進內河整治、內澇治理及水系周邊環(huán)境綜合整治工作。為進一步提升城區(qū)水系科學管理水平，整合組建了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心，建立集中統(tǒng)一、配置科學、精簡高效的城區(qū)水系管理新體制。目前，城區(qū)107條內河綜合整治工程已全面鋪開。一是變“單一治理”為“綜合治理”。進一步理順城區(qū)水系管理體制，厘清市城管委、市建委、市水利局等部門涉水管理職能，將原隸屬不同部門的城區(qū)水系管理機構進行整合，交由同一個行政主管部門管理，整合組建市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心，負責城區(qū)庫、湖、閘站等涉水要素的指揮調度，并在整合原有職能的基礎上優(yōu)化提升，建立“聯(lián)排聯(lián)調”指揮運行機制，重點突出其作為城區(qū)水系綜合治理工作中樞核心作用，凝聚治水工作合力。二是變“九龍治水”為“一龍管水”。整合市內河引水管理所、供排水管理中心、城區(qū)水庫管理處、內河管理處4個事業(yè)單位，并劃轉市閩江下游管理處沿江閘站管理使用職責和人員編制，組建城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心，統(tǒng)籌城區(qū)水系、管網(wǎng)、內河、水庫等管理運行。為確保落實城區(qū)水庫安全和防汛防臺風工作，水庫安全監(jiān)管仍由市水利局負責。同時，該中心納入市防汛抗旱指揮部成員單位，在防汛防臺風應急響應期間，接受市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，及時調控城區(qū)內河、水庫水位，并對可能發(fā)現(xiàn)的內澇情況進行應急處置，確保汛期城區(qū)防洪安全；非汛期間，做好水量調度、清污除臭、水質保持等工作。三是變“粗曠調度”為“精準調度”。在建成的排水信息化管理平臺的基礎上，整合平安福州、交通監(jiān)控、下穿通道視頻和庫、湖、閘、站及內河水位監(jiān)控，綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和GIS等技術，實現(xiàn)水系治理要素視頻、監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)的資源共享，初步建成城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調指揮系統(tǒng)，對易澇區(qū)和水系要素、應急人員、設備、物資以及澇點實時情況進行全程跟蹤和動態(tài)管理，打造城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調“應急指揮一張圖”，推進城區(qū)水系管理自動化、信息化和智能化。四是變“政府獨唱”為“社會合唱”。為實現(xiàn)長效治水，除采用“河長制”包片管理外，梳理生成800多個內河問題清單。福州市采用政府與社會資本合作的治理模式，打包形成城區(qū)107條內河的7個水系治理PPP項目包，引入社會專業(yè)團隊參與水系治理。項目啟動后，整個招標流程從謀劃到開工僅用4個月，且全程零投訴。