滁州市礦產(chǎn)資源特征及開發(fā)利用對(duì)策

■ 邱志勇/朱慶濤/張陽(yáng)陽(yáng)/李 超/李光成

（1.安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，合肥 230000；2.滁州市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局，安徽 滁州 239000）

滁州市位于安徽省東部，行政區(qū)劃轄四縣二市二區(qū)，面積13328km2，占全省面積的9.5%。該市地跨江淮波狀平原和沿江丘陵平原，地處江淮分水嶺兩側(cè)，分別屬于長(zhǎng)江流域和淮河流域，多年平均降雨量850～1050mm，屬亞熱帶向暖溫帶過渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。

滁州市2016年地區(qū)生產(chǎn)總值1423億元，其中，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)以及帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)占有較大比重，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；初步形成了以非金屬礦采選加工為主導(dǎo)，黑色、有色金屬和石油采選加工為輔的礦業(yè)格局。該市金屬礦、非金屬礦采選以及與采礦業(yè)鄰近的化學(xué)原料及化學(xué)制品、非金屬礦物制品、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)完成增加值占全市增加值總量超過30%[1]。滁州市非金屬礦產(chǎn)資源豐富，在原材料保障、輻射帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、財(cái)稅收入、就業(yè)安置和穩(wěn)定社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用[2]。

1 礦產(chǎn)資源特征

滁州市是安徽省非金屬礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)之一。截止到2015年已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種，查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有33種（含亞礦種，下同），分布于120個(gè)礦區(qū)，其中金屬礦產(chǎn)9種，非金屬礦產(chǎn)24種。滁州市礦產(chǎn)資源主要特點(diǎn)如下[3]。

1.1 非金屬礦產(chǎn)資源豐富

石灰?guī)r、石英巖、凹凸棒石黏土以儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)而聞名全國(guó)。滁州是安徽省的巖鹽、石膏、芒硝、石油等非金屬礦產(chǎn)唯一產(chǎn)地。云母、膨潤(rùn)土、白云巖、玄武巖、方解石、鉀長(zhǎng)石等極富有開發(fā)利用價(jià)值。

1.2 地域性分布明顯

瑯琊山的銅礦，南譙區(qū)的云母，定遠(yuǎn)的石膏、巖鹽、芒硝、方解石、飾面用灰?guī)r，鳳陽(yáng)的玻璃用石英巖、冶金用石英巖、玻璃用脈石英，來安的鉀長(zhǎng)石、鑄型用砂，天長(zhǎng)的石油、建筑用白云巖，明光市的凹凸棒石黏土和全椒的石煤，均占據(jù)全市礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量的90%以上。

1.3 大型礦床少

大型礦區(qū)39處，占總數(shù)的32.5%；中型礦區(qū)21處，小型礦區(qū)60處，分別占總數(shù)的17.5%和50.0%。

1.4 金屬礦床共伴生礦產(chǎn)多

金屬礦床中的金、銀、鉬皆為共（伴）生礦產(chǎn)，此外，鐵、鉛和鋅也以共（伴）生形式分布。

2 主要礦產(chǎn)分布

2.1 非金屬礦產(chǎn)

2.1.1 石英巖

石英巖主要分布于鳳陽(yáng)縣，占全市97.5%，明光市僅占2.5%；賦存于下元古界鳳陽(yáng)群，礦床成因類型為沉積變質(zhì)型，礦物成分以石英為主，礦體呈層狀、似層狀和脈狀；主要包括玻璃用石英巖和冶金用石英巖兩個(gè)亞種。含礦層出露于鳳陽(yáng)縣南部，儲(chǔ)量居全省乃至華東之冠，國(guó)內(nèi)知名度頗高，具有

品質(zhì)高、易開采、用途廣等特點(diǎn)。查明玻璃用石英巖礦29處，均處于大型礦區(qū)，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量8.27礦石·億t，保有資源儲(chǔ)量7.70礦石·億t。層位穩(wěn)定，厚度大，可達(dá)236.3～489.6m。石英顆粒粒徑＜0.1～0.3mm者占95.61%以上，礦石成分：SiO295%～99.5%，F(xiàn)e2O30.05%～0.28%，耐火度1750～1770℃。通過對(duì)其比重及吸水率測(cè)定，屬致密巖石。

查明冶金用石英巖礦2處，其中大型、中型礦區(qū)各1處，累計(jì)查明冶金用石英巖資源儲(chǔ)量 5370.9礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量5097.05礦石·萬t。礦石成分：SiO298.2%～98.32%，Al2O30.78%～0.881%，F(xiàn)e2O30.008%～0.077%。符合耐火制品、熔劑、鐵合金及工業(yè)硅用途的要求。

2.1.2 凹凸棒石黏土

凹凸棒石黏土分布于明光市澗溪、官山、蘇巷和來安縣張山、龍山等地；賦存于古近系、新近系玄武巖夾層中，含礦3至4層，呈層狀，近似水平，長(zhǎng)數(shù)百米至2370m，寬數(shù)十米至1600m，厚1～35m，單層厚1.0～4.97m，埋深一般10～94m；礦石成分主要為凹凸棒石，其次為蒙脫石、水云母、高嶺石、海泡石等，凹凸棒石含量43.2%。礦石化學(xué)成分：SiO226.27%，Al2O35.03%，CaO 26.10%，MgO 14.59%，Na2O 0.1%，K2O 0.32%，TiO20.56%，F(xiàn)e2O38.04%，F(xiàn)eO 0.19%，MnO 0.13%。物理工藝性能：吸藍(lán)量10～90g/100g±，膠質(zhì)價(jià)40%～60%，膨脹倍數(shù)3～7，PH值8.2～9.6，平均造漿率（m3/t）14.15～20.13，脫色力214.06。全市凹凸棒石黏土礦區(qū)1處大型、2處中型、1處小型。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2485.23礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量2198.78礦石·萬t。滁州凹凸棒石黏土礦資源潛力大、質(zhì)量好，堪稱國(guó)內(nèi)之冠。隨著深加工技術(shù)的發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，需求量也會(huì)逐步增加。

2.1.3 石灰?guī)r

石灰?guī)r分布于鳳陽(yáng)縣南部、西南部及定遠(yuǎn)縣北部、全椒縣北部和南譙區(qū)等地，大面積出露，屬于優(yōu)勢(shì)礦種；賦存于震旦系上統(tǒng)、寒武系中統(tǒng)和上統(tǒng)，奧陶系下統(tǒng)。主要包括水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用石灰?guī)r、飾面用灰?guī)r四個(gè)亞種礦產(chǎn)。

查明水泥用灰?guī)r礦區(qū)10處，其中，中型礦區(qū)5處，小型5處。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2.150礦石·億t，保有礦石資源儲(chǔ)量1.815礦石·億t。礦石化學(xué)成分：CaO 49.43%～53.06%，MgO 0.42%～2.62%，SiO21.15%～6.84%。

查明建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)2處，其中，中型礦區(qū)1處，小型1處；累計(jì)查明資源儲(chǔ)量9447.5礦石·千m3，保有礦石資源儲(chǔ)量8192礦石·千m3。查明制灰用石灰?guī)r礦區(qū)2處，均為小型礦區(qū)，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量1190礦石·千t。查明飾面用灰?guī)r礦區(qū)1處，為小型礦區(qū)，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量80礦石·千m3。

2.1.4 巖鹽和芒硝

巖鹽和芒硝分布于定遠(yuǎn)縣境內(nèi)呈東西向延展的凹陷帶內(nèi)；賦存于古近系始新統(tǒng)，礦體厚一般30～70m，最厚198m；其中，有2～16層泥巖和粉砂巖夾層，單層厚0.5m左右。芒硝呈層狀分布于巖鹽及其頂?shù)装逯?，共?～37層，其中主要礦體4～13層，單層厚0.2～12.79m，總厚8.29～53.71m；以頂板中的一層厚度大，占全區(qū)儲(chǔ)量的一半。已查明大型巖鹽礦產(chǎn)地2處，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量固體NaCl約13.19億t，芒硝1.02礦石·億t；保有資源儲(chǔ)量固體NaCl約11.79億t，芒硝0.97礦石·億t。屬于優(yōu)勢(shì)礦種。

2.1.5 石膏

石膏分布于定遠(yuǎn)縣城南、城東、三和、永寧等地；賦存于古近系始新統(tǒng)，為湖泊相沉積礦床。礦物成分以石膏為主，還有少量硬石膏、螢石、白云石、方解石及黃鐵礦。礦石分為纖維狀石膏（又稱白膏）、泥質(zhì)石膏（簡(jiǎn)稱泥膏）兩種，礦石所含石膏比例分別為96.87%和67.5%～75.41%。共有礦區(qū)14處，其中，大型8處、中型2處、小型4處，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量14.14礦石·億t，保有資源儲(chǔ)量14.79礦石·億t。滁州市石膏資源較豐富，礦石質(zhì)量好，礦床規(guī)模大，在全省名列前茅，在華東地區(qū)占有重要地位。

2.1.6 云母

云母分布于南譙區(qū)及全椒縣，賦存于中元古界張八嶺巖群。礦石成分主要為云母、石英，其次為少量長(zhǎng)石、石榴石及黏土礦物。云母粒徑0.02～0.1mm，含量30%～75%，礦石含SiO271%～74%，Al2O314.46%～16.65%，F(xiàn)e2O30.72%～1.63%，F(xiàn)eO 0.19%～1.75%，TiO20.13%～0.43%，R2O 9.07%。礦床資源潛力大，屬于優(yōu)勢(shì)礦種。共有礦床（區(qū)）11 處，其中，中型2處，小型和小礦9處。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2119.58礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量2076.96礦石·萬t。

2.1.7 玄武巖

玄武巖分布于明光、來安、天長(zhǎng)等地；賦存于新近紀(jì)火山巖中，呈似筒狀、層狀分布。礦物成分包括橄欖石、輝石、斜長(zhǎng)石及少量磁鐵礦、玻璃質(zhì)等。礦石化學(xué)成分：SiO247.24%，Al2O314.91%，F(xiàn)e2O34.48%，F(xiàn)eO 7.88%，MnO 0.21%，CaO 8.54%，Na2O 3.80%，K2O 0.94%。既是良好的鑄石原料，也可作為建筑石料礦產(chǎn)利用。屬優(yōu)勢(shì)礦種之一。

查明鑄石用小型礦床1處。長(zhǎng)350m，寬270m。保有資源儲(chǔ)量95礦石·萬t，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量110礦石·萬t。查明建筑石料用小型礦床3處，保有資源儲(chǔ)量4933礦石·萬t，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量5608礦石·萬t。

2.1.8 鉀長(zhǎng)石

鉀長(zhǎng)石分布于明光市自來橋及來安縣石固山兩地；賦存于屯倉(cāng)二長(zhǎng)花崗巖體的斑狀二長(zhǎng)花崗巖、花崗巖、花崗偉晶巖中，巖體上部風(fēng)化強(qiáng)烈。礦體中含斜長(zhǎng)石40%左右，顯微條紋長(zhǎng)石22%～23%；鉀長(zhǎng)石礦物直徑2～4c m，含氧化鉀1.7%～8.73%，風(fēng)化殘積物厚0.2～1.0m。礦石品位K2O 7.41%，Na2O 5.19%，SiO264.9%，Al2O319.53%，F(xiàn)e2O3≤0.28%。巖體出露面積約4km2，易采，資源潛力較大。屬于優(yōu)勢(shì)礦種之一。查明大型礦區(qū)4處，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量3728.9礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量3074.07礦石·萬t。

滁州市其它非金屬礦產(chǎn)還有：膨潤(rùn)土、伊利石黏土、陶瓷土、白云巖、大理巖、花崗巖等。

2.2 金屬礦產(chǎn)

2.2.1 銅礦

銅礦分布于瑯琊區(qū)和全椒縣，屬于矽卡巖型、中低溫?zé)嵋盒?、沉積型三種成因類型礦床；平均含Cu 1.08%～1.38%，為富礦型。查明礦區(qū)中型1 處、小型2處，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量183915銅·t（12944礦石·萬t）。其中，瑯琊山銅礦伴生鐵、金、銀，品位依次為：35.9%、0.52g/t、16.5g/t，保有資源儲(chǔ)量68265銅·t（522.2礦石·萬t）。

2.2.2 鐵礦

鐵礦分布于鳳陽(yáng)縣、天長(zhǎng)市、明光市等地；屬于接觸交代矽卡巖型和沉積型兩種成因類型礦床；全鐵品位前者4.85%～53.48%，后者25%～60%，埋深小于300m。具工業(yè)價(jià)值的鐵礦主要為矽卡巖型和膠體化學(xué)沉積型兩類。滁州市共探明非伴生鐵礦產(chǎn)地13處，均為小型及以下礦產(chǎn)地，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2749.44礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量2071.42 礦石·萬t。

矽卡巖型鐵礦：賦存于閃長(zhǎng)巖侵入體與震旦系燈影組白云巖等接觸帶，礦體長(zhǎng)幾十米至500m，厚0.7～13m，延深30～280m。礦石TFe 34.85%～53.48%，易于地方小型開采。

膠體化學(xué)沉積型鐵礦：賦存于青白口系八公山群曹店組，如大紅山鐵礦，含礦6層，長(zhǎng)110～1200m，厚0.7～4.7m，延深數(shù)百米，礦石TFe25%～60%，礦床遠(yuǎn)景意義較大。

2.2.3 鉛、鋅礦

鉛、鋅礦分布于鳳陽(yáng)縣，屬于構(gòu)造蝕變巖型共生礦床。查明鉛、鋅礦區(qū)3處，均為小型，累計(jì)查明鉛資源儲(chǔ)量85639.00t（436.05礦石·萬t），保有鉛資源儲(chǔ)量75131.72t（392.99礦石·萬t）；累計(jì)查明鋅資源儲(chǔ)量92871.00t（419.45礦石·萬t），保有鋅資源儲(chǔ)量75648.83t（376.39礦石·萬t）。

2.2.4 金礦

金礦分布于鳳陽(yáng)縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、明光市、瑯琊區(qū)等地；有巖金、砂金和伴生金三大類型，其中，巖金礦區(qū)7處，砂金礦區(qū)1處，伴生金礦區(qū)3處；均為小型，在省內(nèi)有一定的優(yōu)勢(shì)。

單一巖金礦床以熱液型含金石英脈類型為主，有較大開發(fā)遠(yuǎn)景。含金礦脈沿?cái)嗔逊植?，礦脈帶長(zhǎng)560m，寬2～15m，延深達(dá)450m。含金大脈1～3條，深部厚1.24～1.73m，金品位高、易采。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量7361金·kg（141.9礦石·萬t），保有資源儲(chǔ)量7209.82金·kg（138.29礦石·萬t）。

伴生金礦平均品位為0.48～1.98g/t，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量12814金·kg（16271.5礦石·萬t），保有資源儲(chǔ)量7361金·kg（141.90礦石·萬t）。

砂金礦礦體賦存于第四系全新統(tǒng)沖積和沖積－坡積成因的含金礫石層、含金砂礫層和含金黏土層中。礦體長(zhǎng)240～1150m，寬50～700m，厚0.2～1.3m。金品位0.2～0.53g/m3。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量1635金·kg（403.10礦石·萬m3），保有資源儲(chǔ)量1635金·kg（403.10礦石·萬m3）。

2.2.5 銀礦

銀礦分布于瑯琊區(qū)、鳳陽(yáng)縣；銀礦資源地共6處，累計(jì)探明儲(chǔ)量388.31銀·t（1744.55礦石·萬t），保有資源儲(chǔ)量233.42銀·t（927.49礦石·萬t）。含銀一般在1.2g/t～56.92g/t。

2.3 能源礦產(chǎn)

滁州市可供利用的能源礦產(chǎn)有石油、石煤和地下熱水。

2.3.1 石油

石油分布于天長(zhǎng)市北部，賦存于古近系古新統(tǒng)，屬于新生代金湖凹陷儲(chǔ)油盆地的西延部分；油質(zhì)粘稠，開采難度較大；累計(jì)查明資源儲(chǔ)量1885石油·萬t。滁州市是安徽省唯一的產(chǎn)油地區(qū)，現(xiàn)由江蘇油田管理。

2.3.2 石煤

石煤分布于全椒縣，賦存于寒武系下統(tǒng)。石煤屬于含碳較高（一般5%～10%、部分達(dá)20%）、發(fā)熱量大于3538焦/克，且能燃燒的黑色頁(yè)巖（包括泥質(zhì)巖、泥質(zhì)硅質(zhì)巖、硅質(zhì)泥巖等）。查明2處小型礦產(chǎn)地，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量206.10礦石·萬t，保有資源儲(chǔ)量200.10礦石·萬t。

2.3.3 地?zé)?/p>

地?zé)岵槊?處礦產(chǎn)地。定遠(yuǎn)縣泉塢山地?zé)?，賦存于寒武—奧陶系碳酸鹽巖裂隙巖溶含水巖組中，單井涌水量大于500m3/d，水溫25～31℃。鳳陽(yáng)縣紅心鎮(zhèn)詹家槽坊溫泉，賦存于郯廬斷裂帶上的青白口系與古近系斷層接觸帶上，屬上升泉，泉流量大于500m3/d，水溫25～30℃。

2.4 液體礦產(chǎn)

滁州市的液體礦產(chǎn)主要是飲用天然礦泉水，歷史上勘查認(rèn)定的礦產(chǎn)地達(dá)十多處，其中，產(chǎn)于天長(zhǎng)市城區(qū)的碳酸偏硅酸鍶型飲用天然礦泉水[4]，水質(zhì)類型為重碳酸鈣鎂鈉型水，含游離二氧化碳403.75～463.95mg/L、偏硅酸65.44～70.54mg/L、鍶0.752～1.177mg/L，賦存于新近系松散巖類孔隙中，單井涌水量可達(dá)1000～1500m3/d，質(zhì)地優(yōu)良，資源豐富，是安徽省少有的珍稀品種。

3 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 礦產(chǎn)開采現(xiàn)狀

目前，滁州市開發(fā)利用的礦產(chǎn)僅18種，其中產(chǎn)值超億元的礦種（不含石油）有水泥用灰?guī)r、巖鹽、玻璃用石英巖、建筑石料用礦產(chǎn)、銅礦等五大類，合計(jì)礦石產(chǎn)量占全市接近90%；產(chǎn)值超千萬元的礦種除了上述五類以外，還包括鉛礦、石膏、云母、鉀長(zhǎng)石四類，其中，玻璃用石英巖、鉛鋅礦開采銷售量呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。礦業(yè)開發(fā)對(duì)本區(qū)及周邊附近工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

3.2 主要問題

3.2.1 優(yōu)勢(shì)礦種未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用

作為優(yōu)勢(shì)礦種的凹凸棒石黏土礦、碳酸偏硅酸鍶型飲用天然礦泉水等礦產(chǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的資源優(yōu)勢(shì)作用，持續(xù)多年在利用資源招商引資、礦山整頓等方面舉措無明顯成效，礦山開采始終未進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，與周邊省份同類礦產(chǎn)開發(fā)的火紅局面形成強(qiáng)烈反差。

以凹凸棒石黏土礦為例。明光市的凹凸棒石黏土礦開發(fā)主要受鄰近的江蘇省盱眙縣影響，開發(fā)歷史可追索到20世紀(jì)80年代，兩地初期的開采粗加工造成一系列問題都非常類似，主要是“作坊式”的掠奪開采，造成資源浪費(fèi)，環(huán)境破壞[5-6]。2000年以后，江蘇省各級(jí)政府對(duì)凹凸棒石黏土礦開發(fā)利用高度重視，經(jīng)過十多年的不懈努力，目前已經(jīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，形成較完整的凹土產(chǎn)業(yè)鏈。而明光市在鄰近盱眙縣凹土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，仍然在礦山整頓的“十字路口”徘徊不前，十多年前就已經(jīng)探明凹凸棒石黏土礦資源儲(chǔ)量2227.5萬t[7]，其資源量至今都沒有較大增長(zhǎng)。

擁有安徽省飲用天然礦泉水珍稀品種的天長(zhǎng)市，完全屬于政府不重視、企業(yè)無動(dòng)力，守著優(yōu)勢(shì)資源不開發(fā)。其它優(yōu)勢(shì)礦種如石膏、云母、鉀長(zhǎng)石，也存在著深加工應(yīng)用領(lǐng)域狹窄，礦產(chǎn)品附加值不高等問題。

3.2.2 礦山關(guān)停整合推進(jìn)難度大

由于部分礦山企業(yè)關(guān)停整合缺乏科學(xué)規(guī)劃，礦山整合延續(xù)了多年的慣性做法，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，人為因素大；礦山整合方案的可操作性差、操作不規(guī)范、效率低；整合區(qū)域不合理；非法開采影響礦山整合進(jìn)度[8]。究其原因主要是：礦山整合工作投入工作量不夠，未深入實(shí)際充分調(diào)查研究；同時(shí)，由于政策的不確定性，受到利益驅(qū)使，一些整合方案偏向于某個(gè)群體；礦山整合前原有的歷史遺留問題未事前解決，導(dǎo)致社會(huì)新矛盾和老矛盾相互交織，整合方案難以推進(jìn)。

部分礦山長(zhǎng)期停產(chǎn)整合，造成部分國(guó)家重點(diǎn)工程急需的原材料不能保障供應(yīng)。例如，“十二五”期間由于關(guān)停了部分建筑石料用礦產(chǎn)企業(yè)，造成了部分國(guó)家一級(jí)公路、高速公路等重大工程建筑石料供應(yīng)緊張，石料價(jià)格不斷上漲，影響了工程進(jìn)度，增加了工程成本。同時(shí)，建筑石料礦產(chǎn)供不應(yīng)求，引發(fā)較嚴(yán)重的盜礦現(xiàn)象，大幅增加了政府打擊非法盜礦的執(zhí)法成本。

3.2.3 小礦山適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響能力低

部分小礦山礦產(chǎn)開采受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響大，鐵礦、絹云母、膨潤(rùn)土、鉀長(zhǎng)石等礦產(chǎn)開采銷售連續(xù)多年呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益下滑明顯，甚至部分礦山企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)。

4 滁州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)策

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府對(duì)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控的作用與功能[9]，加快礦山整合步伐，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，優(yōu)化外部環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)行為，構(gòu)建完善的中介服務(wù)體系，建立合理的要素流通機(jī)制，打造科學(xué)的政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品總供給和總需求的平衡。未來滁州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)著眼于國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，遵循礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律[10]，提升滁州市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)途經(jīng)滁州市的合（肥）青（島）高鐵、沿江高鐵、蚌寧城際鐵路、滁寧城際鐵路、寧淮（安）城際鐵路以及周邊的商（丘）合（肥）高鐵等。規(guī)劃建設(shè)滁州民航機(jī)場(chǎng)、明光通用機(jī)場(chǎng)；規(guī)劃建設(shè)明光—巢湖、滁州—淮南、滁州西環(huán)、來安—六合等高速公路；改擴(kuò)建高速公路合寧、寧洛高速蚌埠—明光—滁州段等[11]；以及城市化建設(shè)。

上述重大工程需要大量的建筑石料用灰?guī)r、玄武巖、大理巖以及水泥生產(chǎn)用灰?guī)r等礦產(chǎn)，同時(shí)，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的石膏、鐵等礦產(chǎn)開采也將穩(wěn)步增長(zhǎng)。未來應(yīng)當(dāng)積極謀劃建筑石料用等礦山建設(shè)布局，確保國(guó)家重大建設(shè)工程的礦產(chǎn)原料供應(yīng)。

4.2 圍繞硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

鳳陽(yáng)縣以及相臨的蚌埠市硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，是發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，年增速超過20%，推動(dòng)了石英巖礦以及作為配料的鉀長(zhǎng)石礦的需求。滁州市開發(fā)利用的主要礦種中僅石英巖開采量呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由于蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院引領(lǐng)的中國(guó)硅基新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一[12]，未來將帶動(dòng)蚌埠市及鳳陽(yáng)縣硅產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提前布局石英巖礦和來安縣鉀長(zhǎng)石礦開采，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

4.3 圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

定遠(yuǎn)縣鹽化工工業(yè)園是安徽省級(jí)工業(yè)園區(qū)，也是全省四大新型化工產(chǎn)業(yè)基地之一。未來鹽化工產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)巖鹽、芒硝礦產(chǎn)的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。由于礦產(chǎn)地相對(duì)集中，應(yīng)當(dāng)盡早引入新技術(shù)、新工藝，在最大限度保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的前提下增加巖鹽、芒硝礦產(chǎn)的開采。

4.4 圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家推動(dòng)新材料發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)，大力引進(jìn)和發(fā)展礦產(chǎn)品深加工企業(yè)，提前布局規(guī)劃，促進(jìn)未來凹凸棒石黏土、云母、膨潤(rùn)土等稀有礦產(chǎn)的開發(fā)利用。目前，鄰近的江蘇省盱眙縣開采利用凹凸棒黏土礦規(guī)模占到全國(guó)的90%左右；未來明光市的凹凸棒黏土礦開發(fā)利用潛力較大。

4.5 圍繞改善人民群眾生活水平布局

我國(guó)整體上處于工業(yè)化后期發(fā)展階段，成功跨過了中等偏高收入門檻，正式進(jìn)入中等偏高收入國(guó)家行列[13]，預(yù)計(jì)2020—2030年我國(guó)將有望進(jìn)入高收入國(guó)家行列。未來應(yīng)當(dāng)圍繞改善人民群眾生活水平，布局地?zé)帷⑻妓崞杷徭J型飲用天然礦泉水等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。

4.6 圍繞全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇布局

2017年11月12日“北美明德論壇2017年年會(huì)”上專家預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)適度加速態(tài)勢(shì)；國(guó)際貨幣基金組織也再次調(diào)高了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，大宗商品價(jià)格有望溫和反彈，滁州市應(yīng)依據(jù)這些向好趨勢(shì)，提前布局指導(dǎo)本地的銅、鉛、鋅、金、鐵礦開采利用。

4.7 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。但是，礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)原料，不可或缺。因此，必須處理好采礦與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，對(duì)部分附加值低、破壞環(huán)境嚴(yán)重的可替代礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)限制開采。

滁州市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山開采的監(jiān)督管理，堅(jiān)持做到“邊開采、邊治理”，把礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度[14]?？蓞⒖计渌貐^(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)礦山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，解決礦山生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益不平衡的現(xiàn)象[15]，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的良性發(fā)展。

5 結(jié)語

滁州市非金屬礦產(chǎn)資源豐富，是安徽省重要的礦產(chǎn)原料基地。滁州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)結(jié)合未來國(guó)家重大建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃布局，大力扶持和發(fā)展非金屬礦產(chǎn)利用研發(fā)和采選、深加工產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，以此推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

[1] 滁州市人民政府辦公室．滁州市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]．滁州:滁州市人民政府辦公室,2017．

[2] 陳貴倫,邱志勇,胡奮春,等．滁州市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)礦業(yè),2011,20(8):19-21．

[3] 滁州市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局．滁州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016—2020)[R]．滁州:滁州市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局,2017:3-13．

[4] 邱志勇,劉學(xué)全,陳炎．天長(zhǎng)市地下水資源開發(fā)利用研究[J].安徽地質(zhì),2009,19(1):46-51．

[5] 高德云,湯永奎．江蘇盱眙凹凸棒石粘土資源開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)非金屬礦工業(yè)導(dǎo)刊,2001(1):20-22．

[6] 詹庚申,鄭茂松,高振如．凹凸棒石粘土開發(fā)利用現(xiàn)狀、思考與前瞻:以江蘇盱眙凹凸棒石粘土開發(fā)為例[J]．江蘇地質(zhì),2003,27(1):41-47．

[7] 沈非,查良松,葛偉．安徽明光市凹凸棒石粘土資源的開發(fā)利用[J]．資源開發(fā)與市場(chǎng),2006,22(4):375-376,385．

[8] 胡中華,孫華．滁州市礦產(chǎn)資源整合中的問題及對(duì)策[J]．滁州學(xué)院學(xué)報(bào),2010,12(3):9-11．

[9] 吳文盛,高榮杰,周吉光．基于供給側(cè)的礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策體系[J]．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2016,29(3):9-14．

[10] 尤麗都孜·司地克,彭甲超．黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究:基于10省(區(qū))的比較[J]．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2017,30(1):44-48.

[11] 安徽省人民政府辦公廳．安徽省“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃[R]．合肥:安徽省人民政府辦公廳,2017.

[12] 國(guó)務(wù)院.“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào))[R]．北京:國(guó)務(wù)院,2016．

[13] 張自然,袁富華,張平,等．經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(夏季號(hào)):中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告(2015-2016)[M]．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016．

[14] 邱志勇,王遠(yuǎn)西．滁州市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)治理對(duì)策[C]//2010年度“華東六省一市地學(xué)科技論壇”論文專輯.上海:上海地質(zhì)(增刊),2010:297-300．

[15] 宣博文,張均．湖北磷礦礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償研究:基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J]．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2016,29(1):55－59．