社會(huì)信用體系建設(shè)的新意蘊(yùn)

□牟方赟

信用是一種文化現(xiàn)象，這決定了當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)必須大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律

“信”是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的基本價(jià)值觀，融匯于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、藝術(shù)和社會(huì)生活各個(gè)方面。《左傳》中的“信，國(guó)之寶也”，《論語(yǔ)·為政》中的“人而無(wú)信，不知其可也”等無(wú)不閃爍著信用發(fā)展的理性光輝。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合圍繞信用主題做過(guò)不少重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)提供了根本遵循。筆者以為，推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)，必須圍繞新形勢(shì)新問(wèn)題，重點(diǎn)把握好三個(gè)維度。

其一，信用是一個(gè)歷史范疇，這決定了當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)必須緊扣我國(guó)新時(shí)代的主要矛盾，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。從歷史的維度看，信用的產(chǎn)生是以生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)而引起剩余產(chǎn)品、貧富差別和私有制的出現(xiàn)作為基礎(chǔ)和條件的，這就決定了在不同的國(guó)家和同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期，信用有著不同的表現(xiàn)形式。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)的信用體系建設(shè)必須適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，圍繞不平衡、不充分問(wèn)題，特別是以補(bǔ)齊民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明和司法等領(lǐng)域突出短板和問(wèn)題作為重要突破口，如健全符合國(guó)情的金融法治體系，加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度等，構(gòu)建不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的制度環(huán)境。

其二，信用是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這決定了當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)必須適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要趨勢(shì)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從信用自身的演變過(guò)程看，信用的發(fā)展經(jīng)歷了信用的道德化階段、信用的商業(yè)化階段與信用的證券化階段三個(gè)階段，不同階段的信用有不同的表現(xiàn)形式。信用歷史的發(fā)展規(guī)律已經(jīng)表明，在信用發(fā)展的高級(jí)階段，商業(yè)信用是信貸信用的基礎(chǔ)，沒(méi)有商業(yè)交易的信用保障，信貸信用是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，社會(huì)信用也就無(wú)從談起。因此，在我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)轉(zhuǎn)向更高階段的過(guò)程中，必須尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的主要趨勢(shì)，加快商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，聚焦生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)、會(huì)展、廣告及企業(yè)誠(chéng)信管理制度等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核和制度環(huán)境，為防控金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供信用支持。

其三，信用是一種文化現(xiàn)象，這決定了當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)必須大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律。我國(guó)誠(chéng)信文化發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有鮮明的民族烙印、中國(guó)特色、時(shí)代特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》、中央文明委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件均從制度層面指明了誠(chéng)信文化建設(shè)的新方向、唱響了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律。一方面，大力普及誠(chéng)信教育，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿于公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程，傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、形成良好風(fēng)尚；另一方面，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，以社會(huì)成員為對(duì)象、以誠(chéng)信宣傳為手段、以誠(chéng)信教育為載體，樹(shù)立誠(chéng)信典型、深入開(kāi)展誠(chéng)信主題活動(dòng)，努力形成全社會(huì)崇尚從誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)尚，讓誠(chéng)信文化成為“百姓日用而不覺(jué)”的精神力量。