踐行新發(fā)展理念 推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化

□ 秦詩立

“八八戰(zhàn)略”與新發(fā)展理念是高度契合的，在相關(guān)內(nèi)涵、舉措上是一脈相承的?！鞍税藨?zhàn)略”就是新發(fā)展理念的浙江版本。新時(shí)代堅(jiān)持、深化和創(chuàng)新實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，本質(zhì)上就是結(jié)合浙江省情實(shí)際，創(chuàng)造性踐行新發(fā)展理念

浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想萌發(fā)地。“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平任職浙江時(shí)為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展量身定制的發(fā)展戰(zhàn)略，具有很強(qiáng)的原創(chuàng)性、集成性和長效性。今年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年。在“八八戰(zhàn)略”指引下，15年來浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。浙江省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議號召各級黨組織和廣大黨員干部，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對浙江工作要“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。

“八八戰(zhàn)略”是為浙江區(qū)域發(fā)展量身定制

2002年11月，習(xí)近平任浙江省委書記。彼時(shí)浙江正充分享受加入WTO后帶來的“以物美價(jià)廉商品搶占全球市場”的紅利，GDP、利用外資、外貿(mào)出口等增速均居全國首位，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)高速增長下的浙江已隱約出現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展環(huán)境承載能力下降等問題。2003年7月，習(xí)近平在中共浙江省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，提出了面向未來發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措，作為新時(shí)期浙江發(fā)展的總戰(zhàn)略，以系統(tǒng)指導(dǎo)解決浙江發(fā)展中面臨的問題。

正如浙江省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議所言，“八八戰(zhàn)略”既全面客觀分析了浙江的優(yōu)勢，也實(shí)事求是地找出了浙江的短板，在省域?qū)用婢唧w地回答了“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“怎樣建設(shè)黨”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等基本理論和實(shí)踐問題。“八八戰(zhàn)略”是問題導(dǎo)向型、目標(biāo)導(dǎo)向型的戰(zhàn)略。問題導(dǎo)向型保證了戰(zhàn)略的針對性，即是要堅(jiān)持對癥下藥的，是要用來解決實(shí)際問題的；目標(biāo)導(dǎo)向型保證了戰(zhàn)略是提綱挈領(lǐng)、高瞻遠(yuǎn)矚的，對問題解決是要標(biāo)本兼治的，所開處方既要管近期，也要管長治久安。“八八戰(zhàn)略”囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)、文化以及區(qū)域、城鄉(xiāng)等各個(gè)方面，是一個(gè)完整的區(qū)域發(fā)展實(shí)務(wù)與理論指導(dǎo)體系，在浙江發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

例如，如何充分利用好浙江地處改革開放前沿的區(qū)位條件和開放經(jīng)濟(jì)特性，習(xí)近平在“八八戰(zhàn)略”中有針對性地提出要“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。當(dāng)時(shí)，浙江借著加入WTO的春風(fēng)，貨物外貿(mào)出口迅猛，但投資、金融、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域尚未對外開放，與上海等長三角省市的經(jīng)貿(mào)合作也處于民間自發(fā)狀態(tài)。習(xí)近平在大調(diào)研后就發(fā)現(xiàn)了這一問題，率先提出了這一重大戰(zhàn)略，親自拍板了浙滬合作開發(fā)小洋山，指導(dǎo)了小洋山開發(fā)的基本模式、總體方案和主要政策體制創(chuàng)新，成為浙滬合作的突破口和牛鼻子。以此為契機(jī)，兩省市在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、交通、投資、旅游、文化、教育、人才、生態(tài)等領(lǐng)域，有序開展浙滬合作，進(jìn)而與江蘇、安徽等長三角省市不斷加強(qiáng)合作。目前，洋山深水港已是全球最大的現(xiàn)代化集裝箱港區(qū)，成為了江浙滬共建上海國際航運(yùn)中心的核心平臺(tái)，助推實(shí)現(xiàn)了長三角一體化共贏發(fā)展的愿景。長三角已成為我國區(qū)域一體化水平最高、合作成效最豐碩的地區(qū)，目前正在國家相關(guān)部委指導(dǎo)參與下積極推進(jìn)高質(zhì)量一體化，作為國家級區(qū)域合作大戰(zhàn)略。

“八八戰(zhàn)略”與新發(fā)展理念高度契合

15年的實(shí)踐表明，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施得越深入、越持久，越彰顯出無窮的思想魅力、強(qiáng)大的實(shí)踐力量和歷久彌新的時(shí)代價(jià)值?！鞍税藨?zhàn)略”在實(shí)踐中不斷得到豐富、完善，已超越省級層面的意義和價(jià)值?！鞍税藨?zhàn)略”與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念是高度契合的，在相關(guān)內(nèi)涵、舉措上是一脈相承的?！鞍税藨?zhàn)略”就是新發(fā)展理念的浙江版本，新時(shí)代堅(jiān)持、深化和創(chuàng)新實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，本質(zhì)上就是結(jié)合浙江省情實(shí)際，創(chuàng)造性踐行新發(fā)展理念。

例如，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”和“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路”戰(zhàn)略與創(chuàng)新發(fā)展理念高度契合，突出回答了區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源是什么、在哪里、如何形成、如何強(qiáng)大等問題，正確引領(lǐng)了浙江再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的方向、路徑，鞏固發(fā)展了浙江作為改革開放先行地的地位；正確引領(lǐng)了浙江經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的快車道。實(shí)踐中，習(xí)近平要求浙江企業(yè)尊重國際市場規(guī)則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)培育升級、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，支持浙江企業(yè)面向全球建構(gòu)科研創(chuàng)新生態(tài)、健全以商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的市場治理現(xiàn)代化生態(tài)；強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新的核心從科技延伸到科技、創(chuàng)業(yè)、金融并重，積極建設(shè)、形成適合“科技+創(chuàng)業(yè)+金融”的生態(tài)土壤和氛圍，以更好發(fā)揮出科技是第一動(dòng)力的活力和魅力。近年來在浙江大地率先出現(xiàn)并已在全國各地“復(fù)制”的特色小鎮(zhèn)，其產(chǎn)城人文融合的核心理念與要求，正是創(chuàng)新發(fā)展在基層的鮮活案例、生動(dòng)體現(xiàn)。

又如，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”和“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”戰(zhàn)略與協(xié)調(diào)發(fā)展理念高度契合。習(xí)近平發(fā)現(xiàn)，輸血式扶貧難以有效縮短發(fā)達(dá)縣市與欠發(fā)達(dá)縣市、城市與鄉(xiāng)村間的發(fā)展差距，同時(shí)浙江海洋和山區(qū)的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，尚未形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏格局。實(shí)踐中，習(xí)近平堅(jiān)持把城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化作為一項(xiàng)重要德政工程來深化，結(jié)合新型城市化戰(zhàn)略、四大都市區(qū)戰(zhàn)略和山海協(xié)作改革、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)、千村整治萬村示范、美麗鄉(xiāng)村等配套工程有機(jī)實(shí)施。正是在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，經(jīng)過不懈努力，浙江不僅成為了我國區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡、一體化水平最高的省份之一，而且是我國城市化質(zhì)量與鄉(xiāng)村善治質(zhì)量、居民獲得感幸福感水平最高的省份之一，在實(shí)踐“以人為本”發(fā)展宗旨上走在了全國前列，呈現(xiàn)出了難得的開拓者突破創(chuàng)新與職責(zé)示范并重?fù)?dān)當(dāng)。

類似，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”與開放發(fā)展理念高度契合。目前，浙江不僅成為長三角高質(zhì)量一體化重要的融合動(dòng)力、推進(jìn)力量，更在對外開放上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在世界級港口群與國際門戶樞紐機(jī)場、境外合作園與公共海外倉等平臺(tái)建設(shè)、國際商貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)文化建設(shè)等方面扮演越來越重要的角色，并正積極在國際經(jīng)貿(mào)價(jià)值鏈提升、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、國際一流營商環(huán)境和文化建設(shè)、國際市場治理機(jī)制建構(gòu)與完善等領(lǐng)域發(fā)揮出越來越獨(dú)特而重要的作用。相輔相成，浙江正是在積極響應(yīng)國家開放戰(zhàn)略中加快形成了對外開放新形態(tài)、新格局。

“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省”戰(zhàn)略與共享發(fā)展理念高度契合。身處長三角核心區(qū)的浙江，本就有同等重視物質(zhì)富庶、文化富有的歷史傳統(tǒng)。習(xí)近平任職浙江期間，高度重視浙江科研、教育、文化等短板的補(bǔ)齊，親自抓浙江文化體制改革試點(diǎn)和浙江文化大省建設(shè)，率先全面推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)。經(jīng)過多年不懈努力，浙江人民的幸福感、安全感以及文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為我國社會(huì)發(fā)展水平居前列的省份，從而為我國共享發(fā)展的內(nèi)涵豐富、含金量提升、高水平實(shí)現(xiàn)提供了浙江樣本。

“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”戰(zhàn)略與綠色發(fā)展理念高度契合。習(xí)近平高度關(guān)注浙江生態(tài)省建設(shè)，引領(lǐng)浙江率先建設(shè)生態(tài)省，開辟了“綠水青山就是金山銀山”的新境界。實(shí)踐中，全省不懈推進(jìn)實(shí)施了清潔生產(chǎn)、森林浙江、萬里清水河道等工程實(shí)施，加上后繼實(shí)施的平原森林、五水共治等工程，浙江已基本實(shí)現(xiàn)處處青山綠水有美景，綠色發(fā)展水平測評居全國第三位。

在創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念中再深化“八八戰(zhàn)略”

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)，其內(nèi)涵、內(nèi)容是隨著時(shí)代前進(jìn)和實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展的，具有開放包容、與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的寶貴品質(zhì)。貫徹省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，浙江將在“八八戰(zhàn)略”正確指引下，根據(jù)新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新踐行新發(fā)展理念，不斷拿出新招數(shù)、推出新舉措，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”在新時(shí)代開出更加艷麗的理論之花、結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果。

特別是面對日益復(fù)雜、多變的國際競合局面，身處改革開放、轉(zhuǎn)型升級最前沿的浙江，更應(yīng)堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的能力，進(jìn)一步提高搶抓重大機(jī)遇的能力，聚力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，以跨越常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口，在新一輪科技革命和以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)變革中下好先手棋，形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，以實(shí)干家、排頭兵、奮斗者的新干勁、新姿態(tài)，譜寫新時(shí)代奮發(fā)有為的新篇章。

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推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)

省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)。15年來，我們在學(xué)習(xí)和實(shí)踐“八八戰(zhàn)略”的過程中深切體會(huì)到，“八八戰(zhàn)略”是一份擲地有聲的“宣言書”，是一個(gè)引領(lǐng)航向的“指南針”，是一把啟迪智慧的“金鑰匙”，是一篇不斷續(xù)寫的“大文章”，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施得越深入、越持久，就越彰顯出無窮的思想魅力、強(qiáng)大的實(shí)踐力量和歷久彌新的時(shí)代價(jià)值?！鞍税藨?zhàn)略”是堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的生動(dòng)典范，閃耀著馬克思主義的真理光芒。它既全面客觀分析了浙江的優(yōu)勢、也實(shí)事求是地找出了浙江的短板，在省域?qū)用婢唧w地回答了“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“怎樣建設(shè)黨”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等基本理論和實(shí)踐問題，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一、博大精深的思想體系，打開了浙江科學(xué)發(fā)展之門。它不僅從戰(zhàn)略上為浙江改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，還從戰(zhàn)術(shù)上為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了思想方法和工作方法。有了“八八戰(zhàn)略”，我們干事業(yè)、抓工作就有了思想上的源頭活水，就有了過河的“橋”和“船”，也就有了“直掛云帆濟(jì)滄海”的底氣和自信?！鞍税藨?zhàn)略”總是隨著時(shí)代前進(jìn)和實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展，具有開放包容、與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的寶貴品質(zhì)。我們要根據(jù)新形勢新任務(wù)，不斷拿出新招數(shù)、推出新舉措，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”在新時(shí)代開出更加艷麗的理論之花、結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果?！鞍税藨?zhàn)略”與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相通相續(xù)，為當(dāng)代中國馬克思主義的孕育和誕生提供了豐富的素材?！鞍税藨?zhàn)略”提出和發(fā)展的過程，充分說明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成有著深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)自內(nèi)心信仰習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深刻領(lǐng)悟“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望?！案稍趯?shí)處永無止境”，要求我們在新起點(diǎn)上保持戰(zhàn)略定力，保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的競爭意識(shí)，自我加壓、砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干?！白咴谇傲幸\新篇”，要求我們在新起點(diǎn)上爭當(dāng)前哨先鋒、敢于先行先試，在高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、打造具有重要影響的文化高地文明高地、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、使法治成為浙江核心競爭力的重要組成部分、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等方面謀好新篇，不斷取得新突破、開辟新境界?！坝铝⒊鳖^方顯擔(dān)當(dāng)”，要求我們在新起點(diǎn)上扛起習(xí)近平總書記賦予我們的使命和責(zé)任，全省要有大擔(dān)當(dāng)?shù)母窬?，黨員干部要有大擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，各級組織要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，奮勇拼搏、不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成果回報(bào)習(xí)近平總書記的殷切期望，回報(bào)全省人民的殷切期待。

據(jù)《浙江日報(bào)》