青島西海岸新區(qū)推行“一窗受理、受審分離”政務服務新模式

為深化“放管服”改革，全面提升政府行政效能，山東省青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新實施“一窗受理、受審分離、一網(wǎng)通辦、一口出證”政務服務新模式。一是組建“一委一局”抓統(tǒng)籌。新區(qū)成立了區(qū)行政服務工作委員會，作為全區(qū)政務服務工作決策和議事協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌推進政務服務重大事項，研究解決重點、難點問題。成立新區(qū)行政服務局，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、服務、管理、監(jiān)督全區(qū)政務服務工作，建立“大審批”工作體系，著力解決審批服務職能分散、信息不暢、效能不高等問題。區(qū)行政服務局對口各審批服務部門專業(yè)分大廳、各大功能區(qū)政務服務中心、各鎮(zhèn)街便民服務大廳，在大廳建設、運行機制、服務流程等方面進行業(yè)務指導、考核監(jiān)督。二是抓好“一進一出”兩端口。對全區(qū)35個審批職能部門的123個受理窗口進行整合，設立工商注冊、項目投資、工程建設、安全環(huán)境、社會事務等13個綜合受理窗口，由區(qū)行政服務局統(tǒng)一管理，全口徑受理企業(yè)群眾申辦的所有事項。按照“應進必進、進必授權”的要求，各部門對入駐大廳的事項辦理進行充分授權，并與區(qū)行政服務局簽訂了《受理授權委托書》，刻制審批專用章和受理專用章，確保政務服務各個環(huán)節(jié)于法有據(jù)。按照“受審分離”工作機制，由受理窗口第一時間將申辦件分轉(zhuǎn)各審批服務后臺辦理，各審批部門對即辦事項需“即收即辦”，對承諾事項，按規(guī)定程序流轉(zhuǎn)辦理。事項辦結(jié)，由制證中心統(tǒng)一出證。三是實現(xiàn)“一單一網(wǎng)”標準化。新區(qū)共梳理公布行政審批及與審批相關的服務事項391項，形成“一張清單”，明確審批要件、申請材料、辦理程序、審批時限、收費標準等要素，并向社會公布。按照“網(wǎng)上辦、即時辦、限時辦”的分類，進一步對清單進行精細化、標準化，實行“網(wǎng)上辦的不用跑、即時辦的馬上辦、限時辦的我來跑”。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打造各大功能區(qū)、各部門、各鎮(zhèn)街互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)上通用平臺，實現(xiàn)咨詢、申報、受理、錄入、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)管網(wǎng)上一體化運行，“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。目前，全區(qū)行政服務事項全部開通外網(wǎng)申報，行政許可事項實現(xiàn)“三分之一即來即辦、三分之一全程代辦、三分之一足不出戶網(wǎng)上辦”。