鐵路工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額的控制現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策

方園

（大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段，山西 原平034100）

1 引言

目前，我國(guó)鐵路行業(yè)整體規(guī)模已經(jīng)處于相對(duì)成熟的發(fā)展階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸加快，鐵路行業(yè)雖然取得了較為顯著的成效，但在工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額管理方面依然存在諸多問(wèn)題與不足。因此，運(yùn)用科學(xué)、合理、高效的管理模式，結(jié)合工務(wù)系統(tǒng)實(shí)際情況，對(duì)勞動(dòng)定額管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)鐵路行業(yè)的整體發(fā)展與提升。

2 現(xiàn)階段鐵路工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額的控制現(xiàn)狀

2.1 定額管理工作重視程度不夠

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，鐵路行業(yè)作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)性保障行業(yè)顯得尤其重要。但現(xiàn)階段部分鐵路企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額管理的重要性，相關(guān)決策者缺乏對(duì)鐵路工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額管理的重視程度，現(xiàn)以大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段為實(shí)際案例，并結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。原平工務(wù)段雖然在其安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中取得較大進(jìn)步，但對(duì)其勞動(dòng)定額管理與控制方面缺乏相對(duì)的重視程度，段管理層只是片面地認(rèn)為“勞動(dòng)定額”不過(guò)是單一的形式化體現(xiàn)，在實(shí)際鐵路企業(yè)運(yùn)作與發(fā)展中“無(wú)足輕重”，造成了勞動(dòng)定額實(shí)質(zhì)作用受到相對(duì)的局限與阻礙，并影響其效果的正常發(fā)揮。另外，缺乏相關(guān)組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)一規(guī)劃也是影響勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主要因素。

2.2 專(zhuān)業(yè)定額管理人員配置不全

結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況，現(xiàn)階段，該工務(wù)段缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)定額管理人員。主要體現(xiàn)在現(xiàn)有勞動(dòng)定額管理人員對(duì)其勞動(dòng)定額工作不夠重視、相關(guān)工作崗位缺乏專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的定額管理人員。首先，根據(jù)原平工務(wù)段勞動(dòng)定額的落實(shí)實(shí)際情況進(jìn)行走訪分析，相關(guān)勞動(dòng)定額管理崗位中的工作人員，多數(shù)為差異化較大的非專(zhuān)業(yè)性人才，其多數(shù)為兼職定額管理崗位人員，由于分別籌集調(diào)動(dòng)而來(lái)，所以導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)定額管理工作重視程度不夠，不能清晰地認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額工作的實(shí)質(zhì)作用與重要影響。另外，部分工作人員只是經(jīng)過(guò)較為簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，并沒(méi)有系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化地接受相關(guān)學(xué)科教育，導(dǎo)致該工務(wù)段現(xiàn)階段勞動(dòng)定額管理水平的低下。其次，相關(guān)工作崗位缺乏專(zhuān)業(yè)能力人才，在崗位配置方面存在極大偏差。所謂“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，專(zhuān)業(yè)性人才的配置與合理應(yīng)用對(duì)勞動(dòng)定額管理工作起到至關(guān)重要的影響作用。而該工務(wù)段定額管理崗位正是缺乏對(duì)其專(zhuān)業(yè)人才的合理配置，導(dǎo)致自身的勞動(dòng)定額管理工作滯后不前，對(duì)企業(yè)職工勞動(dòng)付出的肯定性與鐵路行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

2.3 定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)

隨著鐵路工務(wù)系統(tǒng)維修體制改革的推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織方式發(fā)生改變，作業(yè)項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程也發(fā)生變化，原來(lái)的定額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不足以適應(yīng)新的變化。因此，就造成了原平工務(wù)段實(shí)際勞務(wù)情況與定額標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了差異化。由于定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)管理人員在具體定額管理中沒(méi)能結(jié)合該工務(wù)段的實(shí)際情況，存在單一片面的“形式化”與“粗放化”管理觀念，這種不負(fù)責(zé)任的消極管理模式與觀念直接導(dǎo)致了職工與管理層之間的矛盾化產(chǎn)生，極大影響了日后原平工務(wù)段工作的開(kāi)展與實(shí)施。因此，定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)阻礙了工務(wù)段工作的良性發(fā)展。

3 鐵路工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額管理的優(yōu)化對(duì)策

鐵路行業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活起到重要的影響作用。我國(guó)有其遼闊的鐵路布線與規(guī)模體系，在鐵路系統(tǒng)整體運(yùn)行中工務(wù)段的作用尤為重要。鐵路行業(yè)的實(shí)質(zhì)核心是“職工”，只有職工思想穩(wěn)定付出積極的“工作熱情與工作態(tài)度”才能更好地促進(jìn)自身企業(yè)的快速發(fā)展。因此，原平工務(wù)段本著“以人為本、職工為天”的實(shí)質(zhì)方針，切合實(shí)際地將勞動(dòng)定額管理工作落實(shí)到實(shí)處，只有保證勞動(dòng)定額管理的效果發(fā)揮，才能更為有力地促進(jìn)鐵路工務(wù)系統(tǒng)其他工作的順利開(kāi)展與完善，其主要優(yōu)化對(duì)策如下：

3.1 重視勞動(dòng)定額在編制作業(yè)計(jì)劃中起到重要作用

首先，原平工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額管理工作的必要性，并對(duì)其重視程度進(jìn)行提高，只有將勞動(dòng)定額管理工作提升到一定的標(biāo)準(zhǔn)高度，才能實(shí)際性發(fā)揮其作用與功效。這也是原平工務(wù)段重點(diǎn)急需解決的問(wèn)題所在。其次，原平工務(wù)段通過(guò)加快勞動(dòng)定額管理工作的實(shí)施力度，并從實(shí)踐中不斷得出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。其中，勞動(dòng)定額是編制作業(yè)計(jì)劃過(guò)程中的主要依據(jù)。勞動(dòng)定額對(duì)編制作業(yè)計(jì)劃起到至關(guān)重要的影響作用，原平工務(wù)段應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的勞動(dòng)定額機(jī)制，并對(duì)以往勞動(dòng)定額機(jī)制中存在的問(wèn)題與弊端進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能有效緩解鐵路工務(wù)系統(tǒng)中矛盾利益沖突，對(duì)其鐵路企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行管理起到積極的推動(dòng)作用。

3.2 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)定額管理人員配置

工作人員是勞動(dòng)定額管理工作實(shí)施的重要保障，根據(jù)原平工務(wù)段人員配置實(shí)際情況，應(yīng)該對(duì)其勞動(dòng)定額管理崗位進(jìn)行改革與創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與培養(yǎng)力度。勞動(dòng)定額管理專(zhuān)業(yè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)學(xué)科，在實(shí)際管理工作中必須將其理論聯(lián)系實(shí)際，這樣才能更好地發(fā)揮勞動(dòng)定額管理工作的實(shí)質(zhì)效果。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)主題培訓(xùn)，以授課形式對(duì)其專(zhuān)業(yè)進(jìn)行講解與指導(dǎo)，在提升工作人員專(zhuān)業(yè)能力水平的同時(shí)，還大幅度對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。其次，原平工務(wù)段應(yīng)該合理配置專(zhuān)業(yè)人才。專(zhuān)業(yè)人才的產(chǎn)生主要依靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)與外部引用兩種方式。其中，外部引用是保證高素質(zhì)人才的重要實(shí)施手段，現(xiàn)階段鐵路企業(yè)主要通過(guò)社會(huì)招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘等形式引進(jìn)高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的人才，原平工務(wù)段應(yīng)該積極主動(dòng)與上級(jí)溝通，多招聘定額管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并對(duì)分配到該段的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行合理性崗位配置，為日后的勞動(dòng)定額管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

3.3 定額管理制度應(yīng)該與實(shí)際情況相符

首先，勞動(dòng)定額在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中起到重要的影響作用，是推動(dòng)鐵路工務(wù)系統(tǒng)發(fā)展壯大的關(guān)鍵基石與保障。因此，原平工務(wù)段應(yīng)該結(jié)合自身環(huán)境實(shí)際情況，制定相應(yīng)的定額管理制度。該定額管理制度應(yīng)該體現(xiàn)出時(shí)效性與實(shí)際性，這也是定額管理制度能夠立足實(shí)際需求與發(fā)展戰(zhàn)略角度的基礎(chǔ)依據(jù)。其次，應(yīng)該對(duì)其勞動(dòng)定額管理制度與體系進(jìn)行創(chuàng)新。原平工務(wù)段應(yīng)該采用“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的指導(dǎo)方針，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平不斷提升與工務(wù)系統(tǒng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛投入，對(duì)其相應(yīng)的勞動(dòng)定額管理制度進(jìn)行相對(duì)創(chuàng)新，從制度的條框中進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況與職工思想變化動(dòng)向，切合實(shí)際地將勞動(dòng)定額管理工作落實(shí)到實(shí)處，為鐵路行業(yè)的發(fā)展提升奠定堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)[2]。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)鐵路行業(yè)的迅猛發(fā)展。其中，鐵路勞動(dòng)定額管理是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的管理流程，需要綜合素質(zhì)較高的管理人員與管理模式?；谖覈?guó)鐵路勞動(dòng)定額管理工作中存在的問(wèn)題與不足，結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況，通過(guò)客觀分析研究針對(duì)性地提出相關(guān)優(yōu)化措施與對(duì)策，為我國(guó)日后的鐵路事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。