河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策

高江濤，朱坤林

（河南工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001）

黨的十九大以來(lái)，圍繞黨中央提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，全國(guó)各地大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的布局規(guī)劃，逐步構(gòu)建能夠加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和保障體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)處于“一帶一路”這一大的宏觀背景下，對(duì)于開(kāi)展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作，尤其是給“一路”沿線的亞洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展帶來(lái)了巨大市場(chǎng)。我們要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易管控能力。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)響應(yīng)國(guó)家全面開(kāi)放新格局的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立具有地理和產(chǎn)品特色的品牌名片，發(fā)展河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展。激發(fā)和調(diào)動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極性，這樣既能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也能增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)產(chǎn)品朝著高質(zhì)量、高效率、高價(jià)值的方向邁進(jìn)，促進(jìn)河南省農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，也讓河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易走向一個(gè)更高的發(fā)展層次，形成“陸、海、空”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大省，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民、富民強(qiáng)省”的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷打造農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的主要問(wèn)題

整體來(lái)看，在政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的推動(dòng)下，廣大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量都有提升，然而在新形勢(shì)的發(fā)展下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量規(guī)格還是不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的剛性需求，尤其在對(duì)外貿(mào)易中，不能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，這就給河南省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)困難。

1.政策支持不夠。自2004年中央一號(hào)文件直指“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)始，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視和補(bǔ)貼逐年提升、不斷加大，但由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)人口多，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，人均受益還是比較低。河南省雖然也加大了支持力度，但總體上對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持方面還不夠完善。河南省內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求還相差很遠(yuǎn)?？傮w上看，我省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步健全。在農(nóng)業(yè)的資金支持方面雖然有相關(guān)的政策支持，可是由于信息的不對(duì)稱(chēng)和政策落實(shí)的不到位，農(nóng)民難以通過(guò)合理的金融機(jī)構(gòu)獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展資金；農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ趶V大鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度也不夠明顯，科技轉(zhuǎn)化率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.農(nóng)產(chǎn)品總量較豐富，但貿(mào)易品種單一。河南省是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)。主要糧食作物有小麥、玉米、水稻等，2017年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到61791萬(wàn)噸，河南省糧食總產(chǎn)品達(dá)5973.2萬(wàn)噸，約占據(jù)全國(guó)糧食總產(chǎn)量的十分之一，另外每年還產(chǎn)出肉類(lèi)、蔬菜、水果等一系列傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)量在全國(guó)占據(jù)著重要地位。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中，河南省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)較為單一，大多是一些熟肉制品、脫水蔬菜、調(diào)味品等低附加值的農(nóng)產(chǎn)品。在小麥、玉米、棉花等領(lǐng)域的深加工方面的產(chǎn)品很少。在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中，河南供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品多為食用菌、調(diào)制品、干果等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品?？傮w來(lái)看河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易位居全國(guó)中下游，極不符合農(nóng)業(yè)大省的地位［1］。

3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，參與主體不均衡。河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然是以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，其他私營(yíng)企業(yè)和中小型企業(yè)共同參與的模式。近年來(lái)，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展效率快速提升，形成了以大型食品集團(tuán)、糧油集團(tuán)等加工貿(mào)易為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。隨著發(fā)展形勢(shì)的逐年好轉(zhuǎn)，以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)逐漸退出，大中型股份制的公司企業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大，總的來(lái)看國(guó)有企業(yè)的出口額較大，國(guó)內(nèi)的貿(mào)易依然是中小型私營(yíng)企業(yè)在發(fā)揮主要作用。河南省的對(duì)外貿(mào)易中國(guó)有企業(yè)的出口份額對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有直接影響，因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘能力方面較差，由此造成了河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主體主要是外資企業(yè)或者大型國(guó)有企業(yè)。另外，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中也發(fā)揮了很大的作用，它們的效率很高，容易發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，只是缺乏相應(yīng)配套的產(chǎn)業(yè)支持政策，發(fā)展速度緩慢且受到多方面因素的制約。以上因素造成了河南省貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，參與主體不均衡。

4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、運(yùn)輸難，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。但當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)配套政策，導(dǎo)致糧食的生產(chǎn)依然是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)模式，造成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難以走向標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)?；灾略谵r(nóng)產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條，使得有質(zhì)量有保障的農(nóng)產(chǎn)品不能穩(wěn)定供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)。河南省農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)蓄與運(yùn)輸方面依然是設(shè)備陳舊、運(yùn)輸工具落后以及冷鏈物流不發(fā)達(dá)，難以保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮和快捷［2］。市場(chǎng)上出現(xiàn)的反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品大多由外省提供，而本省所產(chǎn)大多質(zhì)量參差不齊，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的中小型公司缺乏配套的貿(mào)易服務(wù)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏相應(yīng)的意識(shí)，在國(guó)內(nèi)貿(mào)易的過(guò)程中容易受到其他省份的市場(chǎng)排擠，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)遭遇不公平對(duì)待和過(guò)分的檢測(cè)而造成的貿(mào)易困難也時(shí)常發(fā)生，這些問(wèn)題的存在挫傷了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易者的積極性，對(duì)河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很不利的影響。

5.貿(mào)易對(duì)象集中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。從河南省歷年來(lái)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)來(lái)看，河南省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易主要集中在亞洲、歐洲、北美洲等地區(qū)。根據(jù)鄭州海關(guān)發(fā)布的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)得知，河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)臺(tái)灣、歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)依存度比較高，缺乏多元化的貿(mào)易市場(chǎng)，這就增大了河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。由鄭州海關(guān)2017年公布的數(shù)據(jù)可知，2017年河南省往美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)1083.49億元，較2016年增長(zhǎng)25.39%，占據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)總值的20.71%；往歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易金額721.80億元，占據(jù)總量的13.79%；亞洲國(guó)家和地區(qū)的中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)分別占據(jù)521.50億元、475.67億元、437.68億元，分別增長(zhǎng)36.69%、14.8%、3.26%［3］。在“一帶一路”的引導(dǎo)下，河南省往阿聯(lián)酋、南非、泰國(guó)等沿線國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品有較大增幅。然而貿(mào)易對(duì)象集中、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決，過(guò)于集中的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等多種不確定因素往往給河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成極大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅著河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

6.生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品附加值低。農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)在世界各國(guó)已經(jīng)非常普遍，尤其是農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面采取大規(guī)模機(jī)械化的生產(chǎn)，而我國(guó)特別是河南，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多是以小農(nóng)戶為主，這就限制了河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。第一，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種子費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、化肥費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)投資等費(fèi)用較高，增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。所以，在生產(chǎn)成本方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)的價(jià)格方面就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，和國(guó)外相比，高成本已經(jīng)讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的利潤(rùn)空間很小。第二，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易轉(zhuǎn)換發(fā)展的速度低，結(jié)構(gòu)布局不合理，本應(yīng)該是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)卻面臨著被迫進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型貿(mào)易調(diào)整的局面，未能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。第三，與山東和江蘇這些農(nóng)業(yè)大省相比，河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)象主要是在初級(jí)產(chǎn)品和半成品上，缺少高附加值農(nóng)產(chǎn)品，并且來(lái)料加工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低，大多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，或在生產(chǎn)的時(shí)候缺乏質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足市場(chǎng)的需要，影響了河南省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，也造成了農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)。

7.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，貿(mào)易壁壘制約。隨著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)糧食的要求上升到高質(zhì)量、高品質(zhì)上面，高品質(zhì)、無(wú)公害、天然綠色是國(guó)際市場(chǎng)需求的趨勢(shì)。然而河南省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)依然是品質(zhì)較低、深加工產(chǎn)品很少，與其他國(guó)家的產(chǎn)品相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在出口貿(mào)易中經(jīng)常會(huì)遇到檢驗(yàn)不合格的事情［4］。這些年隨著物價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也不斷上升，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼遠(yuǎn)不及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入，而反觀發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面卻有政策支持和高額補(bǔ)貼，這讓我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，很多國(guó)家出于對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，制造貿(mào)易壁壘，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和認(rèn)證程序過(guò)程中過(guò)于苛刻，甚至不惜采取反傾銷(xiāo)、高關(guān)稅等貿(mào)易手段，嚴(yán)重影響和制約了河南省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，河南省也培養(yǎng)和配備與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)人員，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行成本支出，使得原本處于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品在重重額外的成本支出下難以支撐，給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成沉重負(fù)擔(dān)，對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和糧食產(chǎn)業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失［5］。

二、促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

提升河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)于整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)具有重要的意義，我們通過(guò)對(duì)政策、行業(yè)組織、人才等方面對(duì)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升做出了一些研判，希望能夠促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)品貿(mào)易行業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

1.深化政策支持，增加財(cái)政投入。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持主要是政策支持和財(cái)政資金方面的投入，兩者的結(jié)合對(duì)河南省農(nóng)業(yè)的支撐與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都能起到開(kāi)拓性的作用。第一，制定關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的政策。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同領(lǐng)域采取有針對(duì)性的政策標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。同時(shí)，制定完善的法律法規(guī)制度，保證各項(xiàng)政策和財(cái)政資金落實(shí)到位。第二，在財(cái)政補(bǔ)貼與支持方面，根據(jù)省情合理安排，從科研到基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)民收入都要完全考慮，保證資金的合理運(yùn)用，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

2.引導(dǎo)行業(yè)組織，共同發(fā)揮作用。河南省要根據(jù)各地區(qū)行業(yè)組織協(xié)會(huì)的特征，不斷強(qiáng)化行業(yè)組織協(xié)會(huì)的鞏固建設(shè)，帶領(lǐng)和鼓勵(lì)各個(gè)組織協(xié)會(huì)發(fā)揮1+1＞2的作用，創(chuàng)建各種能夠促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)各地區(qū)之間的交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ù龠M(jìn)信息資源的分享。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷完善組織內(nèi)的職能建設(shè)，逐步完善行業(yè)組織的內(nèi)部功能，讓其更加全面、系統(tǒng)、正確地發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，對(duì)內(nèi)可以起到調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率、控制生產(chǎn)質(zhì)量的作用，對(duì)外能夠聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壁壘，降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。任何行業(yè)在任何時(shí)候的發(fā)展都離不開(kāi)人才的推動(dòng)作用。當(dāng)前，河南省應(yīng)重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，讓人才為農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量提升發(fā)揮作用，為新形勢(shì)下河南省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展在產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理以及市場(chǎng)應(yīng)對(duì)方面是艱難重重，所以，有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)一批在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、管理方面具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者非常重要，這樣既能提升河南省農(nóng)產(chǎn)品的整體發(fā)展水平，也能促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其在貿(mào)易方面通過(guò)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，可以形成有影響力的貿(mào)易市場(chǎng)，增強(qiáng)河南省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.提升質(zhì)量管控，加強(qiáng)安全管理。隨著人民生活水平的不斷提升和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品逐漸受到世界各國(guó)的青睞，在這方面，河南省獨(dú)特的氣候和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)，同此，要提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全健康的河南省農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓河南省農(nóng)產(chǎn)品充滿市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就要在土地合理化流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化規(guī)劃和管理，加快規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，從農(nóng)產(chǎn)品的源頭進(jìn)行管控，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色健康的示范基地建設(shè)，打造質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中質(zhì)量檢測(cè)和安全檢查，增強(qiáng)河南省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)下這個(gè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，河南省也應(yīng)該在快速提高自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和增加科技含量的基礎(chǔ)上建設(shè)自己具有地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品特色的農(nóng)業(yè)品牌，聯(lián)合已有的龍頭企業(yè)，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全管理，提升質(zhì)量水平，不斷使河南農(nóng)產(chǎn)品具有特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”流通模式的發(fā)展下，農(nóng)產(chǎn)品線下與線上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，這種快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)為農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易節(jié)省了很大一部分成本。當(dāng)前電商、農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)形態(tài)發(fā)生了重要的變革。我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品正面臨供求結(jié)構(gòu)矛盾新問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要階段需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建更加豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

6.深化合作，打造多元化貿(mào)易市場(chǎng)。面對(duì)國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，要全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)拓市場(chǎng)。要采用靈活多變的貿(mào)易策略促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化發(fā)展。在穩(wěn)定現(xiàn)有的貿(mào)易市場(chǎng)的前提下，深度挖掘和開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，逐步朝著全方位多元化的方向開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)［6］。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化會(huì)使各國(guó)之間發(fā)生摩擦，加之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國(guó)會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)政策。另外，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻也會(huì)增高，我們應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化采取多元化的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局，有針對(duì)性地運(yùn)用貿(mào)易策略，緊跟國(guó)家發(fā)展方向，適當(dāng)放棄一些對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有較多限制的國(guó)家貿(mào)易，鞏固已經(jīng)建立的貿(mào)易市場(chǎng)，大膽開(kāi)發(fā)新興貿(mào)易市場(chǎng)，從而降低對(duì)個(gè)別國(guó)家的出口依賴(lài)。讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局成為以新興國(guó)家為重點(diǎn)、周邊國(guó)家為支撐、世界各國(guó)均勻分布的多元化貿(mào)易布局。

7.展現(xiàn)特點(diǎn)，突出貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省有著糧食、棉花、油料等方面的全國(guó)性重要生產(chǎn)基地，其瓜果、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)上有著重要地位，肉食、禽蛋、蜂蜜等產(chǎn)量均位居全國(guó)前列。另外，在畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域也有重要的優(yōu)勢(shì)地位。河南省完全有條件有能力在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在新的貿(mào)易環(huán)境和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)下，既要結(jié)合傳統(tǒng)作物的生產(chǎn)發(fā)展條件，又要具有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)既要求生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，也需要生產(chǎn)方式科學(xué)化。河南省要抓緊確定具有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，盡快打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條，合理布局生產(chǎn)基地，在保證產(chǎn)出利益的前提下著力縮減生產(chǎn)成本，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，進(jìn)一步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)大省。逐步打造一個(gè)以市場(chǎng)需求為生產(chǎn)導(dǎo)向、以技術(shù)投入為生產(chǎn)動(dòng)力的市場(chǎng)化發(fā)展模式，并著力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和加工轉(zhuǎn)換能力，深入推進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品朝著標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化方向邁進(jìn)。

8.熟悉規(guī)則，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程也是與國(guó)際接軌的過(guò)程，必須熟悉貿(mào)易規(guī)則，在其要求之內(nèi)發(fā)展貿(mào)易。這樣，既能夠帶動(dòng)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易走向國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)行列，也能夠在困難時(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。第一，當(dāng)前，正是我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際農(nóng)業(yè)接軌的最佳階段，要充分利用國(guó)際公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)方式，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品走出去做好探索性準(zhǔn)備。第二，要熟練地掌握和運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展保駕護(hù)航，利用WTO規(guī)則結(jié)合國(guó)內(nèi)的法律標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易，共同應(yīng)對(duì)國(guó)外的貿(mào)易壁壘，同時(shí)加強(qiáng)與多邊國(guó)家的貿(mào)易合作，為國(guó)家間的進(jìn)出口貿(mào)易減少程序降低成本。第三，作為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)該建立自己的反傾銷(xiāo)機(jī)制，面對(duì)不合理的檢驗(yàn)時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)合理的程序爭(zhēng)取自己的利益［7］。

綜上所述，作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，河南省要依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)合理有序進(jìn)行。現(xiàn)實(shí)情況下河南省應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為根本，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為突破口，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易，全面提升河南省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使河南省真正成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省和貿(mào)易大省。