法治言論

王利明：繪就法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖

制定法治建設(shè)的總體規(guī)劃，必須圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：一是制定立法和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)劃。在社會(huì)主義法律體系形成之后，我國(guó)立法還需要立改廢釋并舉，確保法律體系與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。做好立法規(guī)劃，需要加強(qiáng)調(diào)研，充分論證，并進(jìn)行必要的合憲性、合法性、適當(dāng)性審查。在制定立法規(guī)劃、不斷完善國(guó)家法律體系的同時(shí)，還需要做好黨內(nèi)法規(guī)的制定規(guī)劃，為全面從嚴(yán)治黨做好制度保障，并積極推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)體系與國(guó)家憲法法律相互協(xié)調(diào)、融貫統(tǒng)一。二是制定依法行政規(guī)劃。在進(jìn)入新時(shí)代以后，還需要進(jìn)一步做好法治政府建設(shè)規(guī)劃，為適應(yīng)新時(shí)代的新要求，實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)目標(biāo)繪制藍(lán)圖，從而加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。三是制定司法改革規(guī)劃。在新時(shí)代，我們應(yīng)該從全局著眼，統(tǒng)籌安排，為司法改革的全面深化制定科學(xué)的規(guī)劃。四是制定法治社會(huì)的建設(shè)規(guī)劃。法治建設(shè)并非只在國(guó)家層面，某種意義上，法治建設(shè)成敗的關(guān)鍵是公民法治意識(shí)的形成與否。要制定法治社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃，著重引導(dǎo)公民樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣、形成全民守法的社會(huì)氛圍。

（中國(guó)人民大學(xué)教授王利明如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日）

馬懷德：全面依法治國(guó)開(kāi)啟新征程

科學(xué)立法提高了制度建設(shè)質(zhì)量。注重時(shí)代變化和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和必然要求。嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)了法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)得到了高度關(guān)注。公正司法讓人民群眾感受到了公平正義?！傲傅怯浿啤薄八痉ㄘ?zé)任制”等體制機(jī)制改革方案密集出臺(tái)，初步構(gòu)建起權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義，增強(qiáng)了司法公信力。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，普及法律知識(shí)，帶動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)不斷提升。中央專門(mén)出臺(tái)文件，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，將法治教育納入國(guó)民教育體系，在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)憲法法律課程等一系列舉措推動(dòng)了全民普法，有效提升了全社會(huì)法治觀念和法律意識(shí)。隨著中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的成立，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)必將更加明晰，各方面落實(shí)全面依法治國(guó)的責(zé)任也必將更加明確，我們有信心破解法治建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有能力回應(yīng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)，將全面依法治國(guó)推向新的歷史高度。

（中國(guó)政法大學(xué)教授馬懷德如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日）

胡建淼：發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用

在新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)，要充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。只有實(shí)行法治的國(guó)家，才是一個(gè)有公信力的國(guó)家，才是能被人民信任的國(guó)家，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。任何國(guó)家和社會(huì)都存在著利益沖突和社會(huì)矛盾。法治雖不能消滅沖突和矛盾，但它能通過(guò)有效的矛盾解決機(jī)制和法律途徑，最大程度地將沖突和矛盾化解。法治能有效控制公權(quán)力的濫用。將公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，公民合法的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)才能得到有效保障。法治是公民權(quán)利的守護(hù)者。在法治國(guó)家，公民的權(quán)利，尤其是基本權(quán)利，采用“法律保留”，受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。沒(méi)有法律依據(jù)并通過(guò)正當(dāng)程序，公民的權(quán)利不受限制和剝奪。法治是國(guó)家治理的理想方式。它讓人們?cè)谝?guī)則中生活，讓行為結(jié)果有預(yù)期并且可預(yù)期。法治有助于科學(xué)決策。法治保障民主決策、集體決策，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。總之，推進(jìn)全面依法治國(guó)，利國(guó)利民，有助于國(guó)家的穩(wěn)定和強(qiáng)大。

［中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授胡建淼如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日］

付子堂：全面依法治國(guó)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

要努力形成黨領(lǐng)導(dǎo)立法與立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、黨保證執(zhí)法與行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、黨支持司法與司法機(jī)關(guān)公正司法、黨帶頭守法與全民守法緊密結(jié)合、相輔相成的法治建設(shè)新格局。要善于把黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制維護(hù)中央的權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一貫穿立法的全過(guò)程。要深入推進(jìn)依法行政，使各級(jí)政府堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)司法工作，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，帶頭遵守和貫徹憲法和法律，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治思維和依法辦事能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)的實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造人人遵守法律、全社會(huì)崇尚法治的良好風(fēng)氣。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（西南政法大學(xué)教授付子堂如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日）

黃 進(jìn)：發(fā)揮法學(xué)教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用

培養(yǎng)造就一批熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的卓越法治人才，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。要堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展法學(xué)教育，加強(qiáng)法學(xué)教育思想引領(lǐng)，逐步形成具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論。要處理好中西關(guān)系，立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，對(duì)世界上的法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄。同時(shí)要處理好古今關(guān)系，要傳承中華法系的精華，也要去其糟粕，挖掘歷史、把握當(dāng)代。要重視與法治實(shí)務(wù)部門(mén)的合作，打破高校和社會(huì)之間的壁壘，邀請(qǐng)有理論水平的實(shí)務(wù)專家到學(xué)校來(lái)參與法治人才培養(yǎng)，讓實(shí)務(wù)部門(mén)參與制定培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生等等。要加強(qiáng)思想政治教育，讓我們的學(xué)生首先學(xué)會(huì)做人，然后成為一個(gè)高素質(zhì)的法治人才。法學(xué)教育要把法律職業(yè)倫理或者說(shuō)法律職業(yè)道德修養(yǎng)作為必修的課程，法律職業(yè)資格考試也應(yīng)該加大關(guān)于法律職業(yè)倫理道德的考試內(nèi)容。

（中國(guó)政法大學(xué)教授黃進(jìn)如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日）

葉 青：為法治人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力支撐

法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)對(duì)于法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要。因?yàn)榉▽W(xué)學(xué)科中蘊(yùn)含著豐富的道德思想和人類普遍遵循的道德規(guī)范，能夠幫助學(xué)生明辨是非善惡，形成公平正義、誠(chéng)信守法、維護(hù)國(guó)家和公民的正確價(jià)值觀。當(dāng)前，法學(xué)院校面臨加快創(chuàng)建中國(guó)特色、世界一流法學(xué)院校和法學(xué)學(xué)科的重任，需要優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科體系，構(gòu)建學(xué)術(shù)體系，把握話語(yǔ)體系，調(diào)整課程體系和教材體系，增加社會(huì)急需的新知識(shí)、新理論、新技能方面的課程，強(qiáng)化法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科的交叉融合。在這一過(guò)程中，我們不能做西方理論的“搬運(yùn)工”，而要做中國(guó)學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者，立足中國(guó)、以我為主、兼收并蓄、突出特色，堅(jiān)持用中國(guó)問(wèn)題、世界眼光，對(duì)世界上的法治文明成果，既要吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，切忌照搬照抄。同時(shí)，要處理好古今關(guān)系，既要傳承中華法系的精華，也要去其糟粕，挖掘歷史、把握當(dāng)代。最終的目的就是通過(guò)加強(qiáng)法學(xué)理論研究，力爭(zhēng)形成在理論上有創(chuàng)新、對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)的研究成果，把法學(xué)學(xué)科建設(shè)成“一流學(xué)科”，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，以中國(guó)智慧、中國(guó)實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（華東政法大學(xué)教授葉青如是說(shuō)，《法制日?qǐng)?bào)》，2018年9月9日）