以星級(jí)司法所創(chuàng)建為載體全面提升基層司法行政工作整體水平

李金英（寧夏回族自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)）

近年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，寧夏各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)的履職能力有了明顯提升，為法治寧夏、平安寧夏建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解三大難題，著力打造司法所建設(shè)“動(dòng)力版”

推動(dòng)司法行政工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。司法廳樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，危中求變，并攏十指，從管理體制不順、人員編制不足、履職能力不強(qiáng)三大難題入手，堅(jiān)持工作力量向基層下移，工作重心向基層下沉，著力解決長(zhǎng)期困擾基層司法所發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。

一是破解管理體制難題，理順隸屬關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)生合力。一直以來(lái)，全區(qū)基層司法所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，主要任務(wù)是圍繞征地拆遷、計(jì)劃生育等工作運(yùn)轉(zhuǎn)，司法所的工作人員成了“千面手”“萬(wàn)斤油”，導(dǎo)致管人與管事相脫節(jié)，削弱了職能作用的發(fā)揮，制約和影響了司法行政工作的整體水平。針對(duì)這種情況，根據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》精神，司法廳按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、分類指導(dǎo)、逐個(gè)突破的方式，在全區(qū)各級(jí)黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)不懈努力，理順了全區(qū)243個(gè)司法所的管理體制，落實(shí)了司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理、以司法局管理為主的工作模式，實(shí)現(xiàn)了“人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費(fèi)設(shè)備”直接管理，有效整合了工作職能，優(yōu)化了資源配置，為司法所及時(shí)、便捷、高效的履行工作職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是破解機(jī)構(gòu)規(guī)格難題，明確職級(jí)待遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格、職級(jí)待遇低是長(zhǎng)期困擾制約基層司法行政工作的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了司法所工作人員的積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是解決司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格建制問(wèn)題。2016年，廳黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，選準(zhǔn)突破口，特邀自治區(qū)黨委組織部、編辦、人社廳和公務(wù)員局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制管理、人員招錄、調(diào)出調(diào)入等“瓶頸性”問(wèn)題，深入全區(qū)各市、縣（區(qū)）開(kāi)展調(diào)查研究，形成了全區(qū)基層司法所機(jī)構(gòu)編制和人員管理情況的調(diào)研報(bào)告，提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，上報(bào)自治區(qū)黨委、政府，引起了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。同年10月，自治區(qū)編委會(huì)正式研究決定，并下發(fā)了《關(guān)于明確司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》，確定全區(qū)司法所為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，司法所長(zhǎng)為副科級(jí)，從根本上解決了制約全區(qū)司法所發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)采取有效措施，加大工作力度，主動(dòng)與人事、編制部門對(duì)接，確保政策全面落地。截至2017年6月，全區(qū)編制部門核定司法所副科級(jí)機(jī)構(gòu)100%，核定司法所長(zhǎng)副科級(jí)職數(shù)100%，全區(qū)243個(gè)司法所已配齊到任司法所長(zhǎng)223個(gè)，占總數(shù)91.76%。

三是破解隊(duì)伍發(fā)展難題，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力。基層司法所工作頭緒多、工作任務(wù)重、工作責(zé)任大、工作風(fēng)險(xiǎn)高，面對(duì)人少事多、力量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，司法廳以全面落實(shí)副科級(jí)機(jī)構(gòu)為契機(jī),堅(jiān)持人崗相適、人事相宜、凡進(jìn)必考的原則，與自治區(qū)組織部、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層司法所組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確規(guī)定司法所編制管理、人員招錄、調(diào)出調(diào)入、任職資格、教育培訓(xùn)事項(xiàng)，解決了司法所空編缺編、編制挪用、在編不在崗、結(jié)構(gòu)不合理、招錄不及時(shí)等突出問(wèn)題。2016年至2017年相繼為基層司法所招錄司法助理員209人，開(kāi)展了司法所借調(diào)人員清理行動(dòng)，對(duì)不按時(shí)歸隊(duì)的人員限期調(diào)離，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)75%的工作人員放在了基層司法所，確保每個(gè)所有3個(gè)政法專項(xiàng)編制。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，選聘500多名專職人民調(diào)解員、社區(qū)矯正協(xié)理員等充實(shí)到司法所，緩解基層一線警力不足的問(wèn)題，從而使司法所工作人員平均達(dá)到了6人以上。司法廳還全面落實(shí)了司法助理員每月1200元政法崗位津貼、500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、300元司法助理員崗位津貼，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的良好環(huán)境，基本解決了司法所人招不來(lái)、留不住、專業(yè)不對(duì)口、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，為司法所各項(xiàng)職能發(fā)揮提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年，新任司法所長(zhǎng)中，80、90后占總數(shù)的40%；法學(xué)專業(yè)由2014年的17%提高到60%，司法行政人員全部具備大專以上學(xué)歷。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好三大環(huán)節(jié)，著力打造司法所建設(shè)“升級(jí)版”

基層司法所是司法行政事業(yè)的根基所在。作為平安建設(shè)的“橋頭堡”，公共法律服務(wù)的“一線窗口”，司法所的作用發(fā)揮事關(guān)重大。對(duì)此，司法廳按照司法部的工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，以全面加強(qiáng)基層司法所工作能力為重點(diǎn)，從2015年開(kāi)始，在全區(qū)部署了為期3年的星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)謀劃。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度大、難點(diǎn)問(wèn)題多、協(xié)調(diào)難度大、質(zhì)量要求高。據(jù)此，司法廳把謀劃設(shè)計(jì)好3年規(guī)劃作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，精心研究制定了《關(guān)于開(kāi)展星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,按照組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作要求，逐級(jí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層明確創(chuàng)建工作的責(zé)任人，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和方案，提出3年工作進(jìn)度安排，明確了創(chuàng)建工作的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，按照年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)星級(jí)司法所創(chuàng)建工作。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)把創(chuàng)建工作提上重要議事日程，真抓實(shí)干，適時(shí)召開(kāi)專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，由點(diǎn)到面、從上到下，形成了齊抓共管，狠抓創(chuàng)建的良好局面。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，高站位推動(dòng)。司法廳堅(jiān)持創(chuàng)建工作硬件建設(shè)與軟件管理兩手抓、兩手都要硬的工作原則，統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進(jìn)，下發(fā)了《寧夏星級(jí)司法所標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法》《寧夏司法所標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)及規(guī)范模式》《自治區(qū)司法廳關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政法窗口單位的實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，按照統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收評(píng)比、統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)臺(tái)賬的“五統(tǒng)一”要求，明確規(guī)定司法所創(chuàng)建要六達(dá)標(biāo)（組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)效能、基礎(chǔ)保障、外觀標(biāo)識(shí)、所務(wù)管理），辦公場(chǎng)地要“臨街一層”；辦公區(qū)內(nèi)部布局要滿足人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、安置幫教、法治宣傳和檔案管理等工作需求，便民設(shè)施要配備齊全；司法所工作人員要統(tǒng)一持證上崗，配帶制式工作證件；建筑外觀和戶外指示牌、燈箱、公示牌、門牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要醒目便民；建立健全首問(wèn)責(zé)任、崗位責(zé)任、督促反饋、服務(wù)承諾等規(guī)章制度；規(guī)范業(yè)務(wù)工作及臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“窗口式”“一站式”服務(wù)，提高為民、便民、利民的服務(wù)水平。全區(qū)樹(shù)立大聯(lián)合、大協(xié)作的“一盤棋”思想，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，主動(dòng)作為，逐級(jí)發(fā)力，推進(jìn)了創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的良性發(fā)展。

三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，高質(zhì)量考核。為確保星級(jí)司法所創(chuàng)建工作取得實(shí)效，司法廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將星級(jí)司法所創(chuàng)建工作納入自治區(qū)和各地社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系中，作為平安寧夏、法治寧夏和基層民生窗口建設(shè)的重要內(nèi)容。制定了《寧夏五星級(jí)司法所考評(píng)方案》《寧夏五星級(jí)司法所考核評(píng)分細(xì)則》，從組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)效能、基礎(chǔ)保障、外觀標(biāo)識(shí)、所務(wù)管理六個(gè)方面，細(xì)分為130個(gè)小項(xiàng)，量化為百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一月一督導(dǎo)，一季一通報(bào)，半年一考評(píng)，年底總考核的方法，按照創(chuàng)建規(guī)劃、時(shí)間和任務(wù)，確定了逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)考核、層級(jí)負(fù)責(zé)、分層驗(yàn)收的工作流程，對(duì)各市、縣（區(qū)）申報(bào)的五星級(jí)司法所，由政工、計(jì)財(cái)、法援、社矯、基層等相關(guān)處室，組成聯(lián)合工作組，進(jìn)行考評(píng)和百分制考核。市、縣級(jí)司法局負(fù)責(zé)三星級(jí)、四星級(jí)司法所的考核驗(yàn)收，自治區(qū)負(fù)責(zé)五星級(jí)司法所考核驗(yàn)收。在嚴(yán)格考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，提交黨委會(huì)審核批準(zhǔn)，召開(kāi)隆重的命名表彰大會(huì)，命名掛牌。截至2017年年底，全區(qū)星級(jí)化創(chuàng)建率達(dá)到100%，全區(qū)243個(gè)司法所，五星級(jí)達(dá)標(biāo)率92.6%，有9個(gè)縣（市、區(qū)）五星級(jí)司法所創(chuàng)建率100%。

為期3年的全區(qū)星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng)，解決了司法所建設(shè)抓什么、怎么抓、抓到什么程度的問(wèn)題，極大激發(fā)了全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作積極性，基層司法所的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、履職能力得到了極大提升。

三、堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立三大機(jī)制，著力打造司法所建設(shè)“加強(qiáng)版”

鞏固和發(fā)展星級(jí)司法所創(chuàng)建成果，必須要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)司法行政工作的可持續(xù)發(fā)展，才能滿足基層工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。

一是建立完善保障機(jī)制，注重向基層一線傾斜。由于歷史原因，全區(qū)司法所普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)費(fèi)保障不足等困難和問(wèn)題。司法廳建立健全了自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)財(cái)政保障機(jī)制，完善了司法所辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，明確將司法所建設(shè)、辦公、裝備、人員經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼一點(diǎn)、自治區(qū)政府投入一點(diǎn)、縣（區(qū)）財(cái)政配套一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支持一點(diǎn)的方法，集中財(cái)力，加大司法所辦公用房建設(shè)力度。3年來(lái)，自治區(qū)累計(jì)投入2000多萬(wàn)元，地方各級(jí)財(cái)政配套司法所建設(shè)資金3000多萬(wàn)元，用于司法所的改建、維修和內(nèi)外標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一制作，新建改建18個(gè)司法所，新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到1860平方米，全區(qū)95%以上的司法所辦公面積均達(dá)到120平方米以上。與此同時(shí)，司法廳安排專項(xiàng)資金1420萬(wàn)元，陸續(xù)更新了司法所基礎(chǔ)辦公設(shè)備，全部配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等裝備，給223個(gè)司法所配備了執(zhí)法執(zhí)勤車，徹底扭轉(zhuǎn)了司法所裝備簡(jiǎn)陋的狀況。

二是建立常態(tài)教育培訓(xùn)機(jī)制，注重提升隊(duì)伍素質(zhì)。司法廳立足建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬”的基層司法行政隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)差距，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定了《司法行政隊(duì)伍2015年-2017年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大督查、大提升”活動(dòng)，明確自治區(qū)負(fù)責(zé)培訓(xùn)市、縣（區(qū)）司法局局長(zhǎng)，市級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)縣（區(qū)）副局長(zhǎng)、工作人員及司法所長(zhǎng)，縣（區(qū)）司法局負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)司法助理員，司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)矯正協(xié)理員等業(yè)務(wù)工作人員的要求，通過(guò)采取崗前培訓(xùn)、崗位練兵、掛職鍛煉、輪崗交流等形式，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，將政治思想教育、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，納入整體培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格考核方式，以著力提高司法所工作人員依法辦事能力、群眾工作能力、化解矛盾糾紛能力為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)工作力度。3年來(lái)，全區(qū)累計(jì)舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班129次，培訓(xùn)1.2萬(wàn)余人次。編印《基層司法所工作人員手冊(cè)》《寧夏人民調(diào)解工作手冊(cè)》《人民調(diào)解案例選編》《司法所規(guī)章制度匯編》等培訓(xùn)書籍，培養(yǎng)了一大批“站起來(lái)會(huì)說(shuō)、坐下來(lái)會(huì)寫、蹲下來(lái)會(huì)抓”的基層司法干部。

三是建立多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重力量整合。司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的戰(zhàn)斗實(shí)體，工作千頭萬(wàn)緒。因此，規(guī)范司法所的工作，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。其一是內(nèi)部工作的整合。司法廳在鞏固司法所九項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上，設(shè)立了法律援助工作站、安置幫教工作站、人民調(diào)解工作指導(dǎo)站、法律宣傳工作站、法律服務(wù)工作站、依法行政工作指導(dǎo)站，采取線上線下的聯(lián)動(dòng)服務(wù)方式，逐步建立起以縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)站為基礎(chǔ)、村居（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)為紐帶的三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層司法行政業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。其二是外部力量的聯(lián)動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、基層法庭、信訪投訴中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，以資源共享、便捷服務(wù)、互通互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為核心，形成組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)合的“四聯(lián)機(jī)制”，打造綜合法律服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)“五調(diào)對(duì)接”，構(gòu)建大調(diào)解、大普法、大援助、大服務(wù)格局。

通過(guò)3年來(lái)的不懈努力，全區(qū)基層司法所建設(shè)發(fā)生了可喜的變化，面貌煥然一新，活力充分釋放，實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)、提檔升級(jí)的新跨越，邁出了正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化的關(guān)鍵一步，彰顯了基層司法行政“小窗口”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“大格局”的作用。第一，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力增強(qiáng)了?；鶎铀痉ㄋ黜?xiàng)優(yōu)惠政策的落地，極大地激發(fā)了基層干警的內(nèi)在活力和工作動(dòng)力，職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍干勁十足，精神狀態(tài)良好，營(yíng)造了一個(gè)想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。第二，履職能力和工作能力提升了。基層司法所在人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)、矛盾糾紛化解上的水平明顯增強(qiáng)；法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助工作力度明顯加大；社區(qū)矯正、安置幫教措施全面落實(shí)，重新犯罪率明顯減少。3年來(lái)，全區(qū)基層司法所排查矛盾糾紛線索4.8萬(wàn)件，調(diào)解矛盾糾紛10萬(wàn)件，分別比創(chuàng)建前提高了17.1%、20.5%。辦理法律援助案件6582件，開(kāi)展普法宣傳1.2萬(wàn)場(chǎng)次，分別比創(chuàng)建前提高了29.2%和22.3%?；鶎铀痉ㄋ姆?wù)能力和水平得到了充分彰顯。第三，社會(huì)公信力提高了?；鶎铀痉ㄋ鶉@黨委、政府中心工作，在防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛好評(píng)，已經(jīng)成為了基層黨委、政府信得過(guò)、用得上、離不開(kāi)的“好幫手”，成為了老百姓的“貼心人”。

實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，司法所建設(shè)是司法行政工作的重中之重。加強(qiáng)司法所建設(shè)，是基層司法行政工作鞏固、提高和發(fā)展的必然要求，也是司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想，堅(jiān)持以人民為中心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的具體體現(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，才能盤活和帶動(dòng)整個(gè)司法行政工作。 在今后的工作中，寧夏回族自治區(qū)司法廳將以司法所建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，不斷鞏固和提升星級(jí)司法所創(chuàng)建成果，不忘初心、牢記使命、務(wù)實(shí)苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作健康發(fā)展的新局面。