公安隊(duì)伍踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的路徑探析

陳友誼，曹孟珂

(武警學(xué)院 a.政治工作系； b.研究生隊(duì)，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)持人民公安為人民，全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。”[1]“四句話、十六字”總要求是一個(gè)相輔相成、相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體，其中“對(duì)黨忠誠(chéng)”列于首位，“是公安工作的政治靈魂，決定著公安隊(duì)伍的政治站位，體現(xiàn)著政治建警的根本方針，是公安隊(duì)伍第一位的政治要求”[2]。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益復(fù)雜尖銳、多元思想觀念相互滲透傾軋的新形勢(shì)下，確保公安隊(duì)伍的絕對(duì)忠誠(chéng)、永葆鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)募t色警魂顯得尤為迫切和重要。

一、強(qiáng)化理論武裝，保持高度思想自覺(jué)

(一)明確核心意識(shí)主線

鄧小平曾說(shuō)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[3]我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)核心是毛澤東，第二代領(lǐng)導(dǎo)核心是鄧小平。革命和建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，擁有一個(gè)絕對(duì)核心對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得舉世矚目的成就起著定海神針的作用。新形勢(shì)下，我黨形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，這是歷史的必然選擇，是群眾的公認(rèn)、全黨的認(rèn)同，是黨心軍心民心之所向。

公安隊(duì)伍進(jìn)行理論武裝教育，要始終貫徹核心意識(shí)主線，著力打牢“四個(gè)意識(shí)”，夯實(shí)筑牢忠誠(chéng)警魂。學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析研究公安隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展歷程，徹底清除封建官僚主義余毒，認(rèn)清“權(quán)欲熏心”的個(gè)別人在公安隊(duì)伍內(nèi)部“拉山頭”“劃地盤”，對(duì)黨搞“兩面派”、做“兩面人”，實(shí)則是向黨要權(quán)，最終會(huì)導(dǎo)致?lián)頇?quán)自重的嚴(yán)重后果；學(xué)會(huì)用公安隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)凈化思想，端正作風(fēng)，祛除市場(chǎng)法則的影響，防止“拜金主義”“享樂(lè)主義”“奢靡之風(fēng)”等腐化思想的侵蝕，在處理“權(quán)和錢”“公和私”等大是大非問(wèn)題時(shí)堅(jiān)定黨性立場(chǎng)；學(xué)會(huì)用十八大以來(lái)我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得的一系列重大成就來(lái)增進(jìn)公安隊(duì)伍對(duì)習(xí)主席和黨中央的忠誠(chéng)信賴和堅(jiān)決擁戴。教育廣大公安干警始終保持對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的警惕性，堅(jiān)決抵制西方反華勢(shì)力的滲透，堅(jiān)決抵制落后、腐朽思想的侵蝕，旗幟鮮明地與“警察中立”“警察非政治化”等錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，始終保持理論上的清醒和信念上的堅(jiān)定，進(jìn)一步打牢對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心的思想根基。

(二)將理論武裝滲透于公安工作實(shí)踐

對(duì)黨忠誠(chéng)是公安隊(duì)伍建設(shè)的靈魂和基石，其基本內(nèi)涵為：公安隊(duì)伍必須堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。所以，理論武裝不能游離于具體實(shí)踐而獨(dú)自進(jìn)行、自我循環(huán)，否則就會(huì)失去武裝的對(duì)象和載體，其效果也會(huì)大打折扣，只有堅(jiān)持理論武裝滲透貫穿于具體工作實(shí)踐，落實(shí)到行動(dòng)中，才能真正發(fā)揮其價(jià)值。

對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行理論武裝，要緊緊圍繞“對(duì)黨忠誠(chéng)，維護(hù)核心”的主題，遵循公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一般規(guī)律，認(rèn)清公安工作面臨的癥結(jié)，結(jié)合公安干警的工作實(shí)際，堅(jiān)持深入基層、深入作戰(zhàn)任務(wù)的第一線，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位貫穿滲透。要將黨的最新理論成果滲透進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)各領(lǐng)域，貫穿于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)全過(guò)程，結(jié)合刑事司法、治安管理、安全警衛(wèi)、教育科研、后勤保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一道去做，融入廣大公安干警工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，深入公安人員的思想、心理和行為之中。

(三)抓住“知、情、意”發(fā)展規(guī)律，促成理論武裝轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)

做好公安隊(duì)伍理論武裝必須遵循思想教育原理，抓住“知、情、意”的品行生成規(guī)律。知、情、意是人類心理活動(dòng)的三種基本形式，也是德育的三個(gè)過(guò)程。知，即認(rèn)知，是人們對(duì)道德規(guī)范及其意義的理解和掌握，對(duì)是非善惡美丑的認(rèn)識(shí)判斷和評(píng)價(jià)，以及在此基礎(chǔ)之上形成的道德辨識(shí)能力，是人們確定對(duì)客觀事物的主觀態(tài)度和行為準(zhǔn)則的內(nèi)在依據(jù)。情，即感受、情感，是人們對(duì)社會(huì)思想道德好惡等的情緒態(tài)度，是進(jìn)行道德判斷時(shí)引發(fā)的一種內(nèi)心體驗(yàn)，對(duì)品德認(rèn)識(shí)和品德行為起著激勵(lì)和調(diào)節(jié)作用。意即意志，是為實(shí)現(xiàn)道德行為所做的自覺(jué)努力，是人們通過(guò)智力權(quán)衡，解決思想道德生活中的內(nèi)心矛盾與支配行為的力量。

知、情、意三者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，理論武裝亦是如此。首先，要強(qiáng)化廣大公安干警對(duì)我黨的最新理論，尤其是“維護(hù)核心”觀念的理性認(rèn)知，打牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。其次，將理論武裝融入公安工作的具體實(shí)踐，讓廣大公安干警在實(shí)踐中形成“對(duì)黨忠誠(chéng)”的感性認(rèn)同。再次，通過(guò)方式多樣的引導(dǎo)教育，啟發(fā)公安干警將潛意識(shí)中存在的理論認(rèn)知與情感認(rèn)同相融合，最終內(nèi)化為自身的思想意志，激發(fā)思想上的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二、加強(qiáng)黨性鍛煉，保持高度政治自覺(jué)

(一)在黨性鍛煉中堅(jiān)定政治立場(chǎng)

黨性是政黨的根本屬性，對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，黨性就是黨的根本屬性在其身上的反映，集中體現(xiàn)了其政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治信仰和政治追求。習(xí)近平總書(shū)記曾高屋建瓴地指出“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題”[4]，這句話一語(yǔ)道破了黨性與政治立場(chǎng)的本質(zhì)聯(lián)系。

在公安隊(duì)伍中黨員占據(jù)了絕大多數(shù)且擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性鍛煉是堅(jiān)定公安隊(duì)伍政治立場(chǎng)的有效途徑。公安隊(duì)伍中的廣大黨員群體，要通過(guò)不斷的理論武裝堅(jiān)定自身的共產(chǎn)主義信仰，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地，在公安工作的實(shí)踐中將共產(chǎn)主義信念內(nèi)化為自身思想意志和具體實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中增強(qiáng)自我凈化的能力，在“做合格黨員”的實(shí)踐中提升自我革命的勇氣；要弄清“對(duì)黨忠誠(chéng)”與黨內(nèi)民主的辯證關(guān)系，自覺(jué)抵制“對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)必然損害黨內(nèi)民主”“對(duì)黨忠誠(chéng)等同于盲目服從”等錯(cuò)誤思想；要強(qiáng)化角色擔(dān)當(dāng)意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，要站在黨的立場(chǎng)上看問(wèn)題、干工作，始終做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，在黨性鍛煉中堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

(二)在社會(huì)思潮中錘煉政治定力

社會(huì)思潮是指在特定的社會(huì)歷史背景下，建立在一定的社會(huì)心理基礎(chǔ)之上，具備某種相應(yīng)的理論形態(tài)并在一定范圍內(nèi)具有相當(dāng)影響力的帶有某種傾向性的思想趨勢(shì)。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，多元價(jià)值觀念通過(guò)紛繁復(fù)雜的傳播渠道在思想界相互激蕩、交錯(cuò)和滲透，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界已經(jīng)成為各種價(jià)值觀念的跑馬場(chǎng)，特別是“新自由主義”“普世價(jià)值”“西方憲政民主”等各種社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)，更有甚者演變?yōu)檎嗡汲?，出現(xiàn)與我黨爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的明顯趨勢(shì)。各種錯(cuò)誤的社會(huì)思潮在一定程度上沖擊了公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠(chéng)的思想信念。公安隊(duì)伍作為中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)決擁護(hù)者，作為社會(huì)主義政權(quán)的堅(jiān)決維護(hù)者，必須旗幟鮮明地站在馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的立場(chǎng)上，著眼于中國(guó)政治大局，深刻剖析不良思潮的本質(zhì)與危害，在與各種披著“文明”“民主”外衣的社會(huì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)中增強(qiáng)政治鑒別力，在各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮和錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的考驗(yàn)中錘煉政治定力，始終把講政治置于公安隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，永葆公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向。

(三)在看齊追隨中涵養(yǎng)政治自覺(jué)

看齊追隨是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨中央考量當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的偉大決策，是全黨、全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的緊迫需要。公安隊(duì)伍必須帶頭躬身踐行，做到思想上同心同德，政治上忠誠(chéng)可靠，在經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央和中央軍委看齊中涵養(yǎng)政治自覺(jué)。

公安隊(duì)伍的性質(zhì)決定了對(duì)黨忠誠(chéng)、看齊追隨是其必然選擇和正確方向，是公安機(jī)關(guān)、廣大公安干警、公安現(xiàn)役官兵第一位的政治要求。然而，當(dāng)前有一些別有用心之徒利用個(gè)別人對(duì)“警察性質(zhì)”和“對(duì)黨忠誠(chéng)”的模糊認(rèn)識(shí)大肆設(shè)置多重認(rèn)識(shí)誤區(qū)來(lái)迷惑廣大公安干警。一方面，鼓吹“警察非政治化”“警察中立論”，通過(guò)各種渠道傳播西方資本主義國(guó)家奉行的所謂“警察中立”思想，打造西方警察超越階級(jí)、超越黨派的假象，企圖掩蓋警察的本質(zhì)屬性[5]。另一方面，渲染“對(duì)黨忠誠(chéng)”與對(duì)人民忠誠(chéng)是不同立場(chǎng)，完全抹殺了黨的性質(zhì)與宗旨，否定了黨的利益與人民利益的一致性。宣傳這些錯(cuò)誤思想的目的就是要?jiǎng)訐u公安隊(duì)伍的“對(duì)黨忠誠(chéng)”信念，使其脫離黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最終改變我國(guó)人民民主專政的性質(zhì)。公安隊(duì)伍想要認(rèn)清思想誤區(qū)保持正確方向，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，打牢看齊追隨的思想之基?？待R追隨最根本的是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，要堅(jiān)持抓好經(jīng)常性警魂教育，堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，保持唯一的、徹底的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的絕對(duì)忠誠(chéng)?？待R追隨必須增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，要旗幟鮮明地批駁各種錯(cuò)誤思想，徹底全面肅清周永康等人的流毒影響，嚴(yán)格按規(guī)矩按程序辦事，按照黨性原則處理黨內(nèi)關(guān)系，著力提升駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、嚴(yán)守政治規(guī)矩，保持高度行動(dòng)自覺(jué)

(一)打牢規(guī)矩意識(shí)

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，既是對(duì)一些重大問(wèn)題的政治設(shè)計(jì)和制度安排，又是對(duì)廣大黨員干部的黨性錘煉和忠誠(chéng)考驗(yàn)。公安隊(duì)伍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支隊(duì)伍，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就必然成為其生存和發(fā)展的生命線，就必然成為其牢牢堅(jiān)守的剛性尺度和硬性標(biāo)準(zhǔn)。公安隊(duì)伍要時(shí)刻將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，凡是命令要求的，就要想盡辦法排除萬(wàn)難，不打折扣，不搞變通，不講價(jià)錢，一絲不茍地堅(jiān)決完成；凡是命令禁止的，無(wú)論有多大利益都絕不伸手，絕不惦記，絕不觸碰，杜絕違反命令的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入改革深水區(qū)，利益格局處在重構(gòu)階段，社會(huì)矛盾增多。在此特殊時(shí)期，公安隊(duì)伍更要與黨中央同心同德，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決支持擁護(hù)改革，保衛(wèi)深化改革的政策法令落地生根。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防、懲治違法犯罪活動(dòng)是公安隊(duì)伍的基本任務(wù)，是黨和人民賦予的歷史責(zé)任，也是新時(shí)代給予的重大考驗(yàn)，只有不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才能從容面對(duì)日漸復(fù)雜的工作形勢(shì)。

公安工作所面臨的工作形勢(shì)、工作對(duì)象的復(fù)雜性就決定了其工作環(huán)境的復(fù)雜性。一是公安工作具有極端危險(xiǎn)性。公安隊(duì)伍始終處于矛盾斗爭(zhēng)的第一線，且往往不得不采用暴力手段與違法犯罪分子進(jìn)行正面沖突。如：公安邊防部隊(duì)在緝毒檢查過(guò)程中隨時(shí)可能遇到毒販強(qiáng)行沖關(guān)，戰(zhàn)斗一觸即發(fā)；公安民警在抓捕犯罪分子歸案后，可能會(huì)受到其同伙的威脅、報(bào)復(fù)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，公安隊(duì)伍“時(shí)時(shí)在流血，天天有犧牲”[1]。二是公安工作具有巨大艱苦性。由于現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，加之我國(guó)人口眾多，這就導(dǎo)致社會(huì)治理范圍不斷擴(kuò)大，公安隊(duì)伍的工作量不斷增加。且由于我國(guó)邊境線漫長(zhǎng)，許多公安邊防部隊(duì)駐扎在林海雪原或者深山荒島，進(jìn)一步造成了公安隊(duì)伍工作環(huán)境的艱苦性。三是公安工作具有易腐敗性。一方面，公安工作要和社會(huì)各界、三教九流打交道，經(jīng)常會(huì)接觸到社會(huì)的陰暗面、直面各種丑惡現(xiàn)象，如果沒(méi)有堅(jiān)定信念就容易被負(fù)能量侵蝕。另一方面，公安隊(duì)伍手中握有執(zhí)法權(quán)，是違法犯罪人員盡力拉攏、腐蝕的對(duì)象，他們利用金錢、美色、威逼、利誘等層出不窮的手段拉公安人員“下水”，充當(dāng)罪惡勢(shì)力的保護(hù)傘。公安隊(duì)伍要以高度的行動(dòng)自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鮮明的政治立場(chǎng)履行職責(zé)使命，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，科學(xué)統(tǒng)籌，嚴(yán)密設(shè)計(jì)，全力以赴做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)果實(shí)的各項(xiàng)工作；要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持政治建警方針，從嚴(yán)從實(shí)抓好公安隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，公正執(zhí)法，公平治理，最大限度地維護(hù)好人民群眾的合法利益，最大程度地滿足人民群眾的合理訴求，不斷增強(qiáng)人民的獲得感和幸福指數(shù)。

(三)保持優(yōu)良作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“公安隊(duì)伍是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然的隊(duì)伍。”[1]自公安部于1949年7月6日正式成立以來(lái)，公安隊(duì)伍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。十八大以來(lái)，公安隊(duì)伍高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為貫徹黨中央治國(guó)理政新戰(zhàn)略作出了突出貢獻(xiàn)。在此過(guò)程中，公安隊(duì)伍涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的英雄模范，鍛造出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕?tīng)奚钡葘氋F的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)入新時(shí)代，公安隊(duì)伍更應(yīng)該大力弘揚(yáng)英模精神，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大歷史使命，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

公安隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐一再證明：理論武裝抓得越緊，公安隊(duì)伍的理想信仰就越堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)越深厚，公安隊(duì)伍的政治立場(chǎng)就越堅(jiān)定，看齊追隨的教育越深入，公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠(chéng)的信念就越牢固。公安隊(duì)伍要在強(qiáng)化理論武裝中筑牢核心意識(shí)，在黨性鍛煉中堅(jiān)定看齊追隨，在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩中樹(shù)立大局觀念，時(shí)刻保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，用實(shí)際行動(dòng)鑄造就對(duì)黨忠誠(chéng)的紅色警魂。

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