廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐及思考
——以南昌市為例

鐘莉君 羅 芳

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031）

2017年3月14日，在全市黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上，隨著《關(guān)于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的意見》和《廉潔文明家風(fēng)黨員干部示范——致全市黨員干部的公開信》的發(fā)出，吹響了我市黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的號(hào)角。作為建設(shè)“廉潔南昌”的重要內(nèi)容之一，此專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全市黨員干部提出了“立家規(guī)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)”的要求，明確要求黨員干部在廉潔文明家風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以黨員干部的廉潔文明家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，助推“美麗南昌·幸福家園”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、開展此專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

1.家風(fēng)建設(shè)是黨員干部的必修課。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次談到要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第一次把家風(fēng)寫進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)，明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“廉潔修身，自覺提升思想道德境界；廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。原江西省委書記鹿心社在2016年12月30日省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要注重家庭、家教、家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬子女和身邊工作人員的教育管理，自覺接受各方面監(jiān)督，始終保持清清白白的政治本色?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記孫新陽(yáng)在開展家訪活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“家風(fēng)純正，雨潤(rùn)萬物。黨員干部的家風(fēng)，與黨風(fēng)緊密相連，家風(fēng)建設(shè)是黨員干部的必修課。”

2.和諧穩(wěn)定的家庭是國(guó)家和社會(huì)治理的基點(diǎn)。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是國(guó)家的基本組成單元。國(guó)家是千千萬萬個(gè)家庭的有機(jī)組合，社會(huì)就是千千萬萬個(gè)家庭在運(yùn)行、發(fā)展和支撐。沒有無數(shù)家庭的興旺就沒有國(guó)家的興盛，也就無所謂社會(huì)的發(fā)展。今天，家庭建設(shè)應(yīng)該是國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展，尤其是社會(huì)治理體系中重要的方面，治國(guó)理政與每個(gè)家庭都息息相關(guān)。家庭治理得好，社區(qū)才會(huì)好，社會(huì)治理才會(huì)好，社會(huì)發(fā)展才會(huì)更好。一個(gè)和諧、穩(wěn)定、向善的家庭是國(guó)家穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的基點(diǎn)，也是我們的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。無論時(shí)代如何變化，無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會(huì)功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。

3.黨員干部純正家風(fēng)是全面從嚴(yán)治黨的需要。加強(qiáng)黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。古人講“修身，齊家，治國(guó)，平天下”，個(gè)人修養(yǎng)和家庭建設(shè)的好壞直接影響國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以貪污腐化，與其家規(guī)不嚴(yán)、家風(fēng)不正、道德敗壞有直接關(guān)系。如果為官者能正好家風(fēng)，在教育并管好子女上帶好頭，讓家風(fēng)這個(gè)源頭清澈了，才能滋養(yǎng)好的作風(fēng)、政風(fēng)與民風(fēng)，從而促進(jìn)形成“氣正山河壯，政廉日月春”的政治生態(tài)。因此，從全面從嚴(yán)治黨和堅(jiān)決反腐的角度看，加強(qiáng)黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)也迫在眉睫。

二、具體實(shí)踐與基本成效

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委高位推動(dòng)，全市各地各單位各部門凝心聚力、多措并舉，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，開展了一系列精彩紛呈且卓有成效的活動(dòng)，在全市上下掀起了一股建設(shè)廉潔文明家風(fēng)的熱潮。

1.重宣傳，提升廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的影響力

以宣傳發(fā)動(dòng)為突破口，全市上下精心組織、迅速部署，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，為此專項(xiàng)行動(dòng)的開展奠定輿論基礎(chǔ)。在全市營(yíng)造建設(shè)廉潔文明家風(fēng)的濃厚氛圍，形成黨員干部示范帶動(dòng)、人民群眾積極參與，全市上下共建家風(fēng)、弘揚(yáng)家風(fēng)的良好局面。

廣大黨員干部積極響應(yīng)。自活動(dòng)開展以來，全市24萬余名黨員干部收到了市紀(jì)委的公開信，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。21萬余名黨員干部與所在黨支部簽訂“廉潔文明家風(fēng)”承諾書，承諾做到“十個(gè)帶頭”；承諾書除本人留存、向單位黨支部報(bào)備外，還抄送至黨員居住地社區(qū)（村）黨支部，主動(dòng)接受社區(qū)（村）監(jiān)督。全市各級(jí)黨組織以支部為單位，組織10萬余名黨員干部開展“廉潔文明家風(fēng)”大討論活動(dòng)，主動(dòng)立家規(guī)、曬家規(guī)、評(píng)家規(guī)；各地各單位共開展廉潔文明家風(fēng)建設(shè)專題討論3.6萬余次，開展紀(jì)律講堂、社區(qū)活動(dòng)5萬余次，15萬余名黨員干部參加活動(dòng)。

社會(huì)各界廣泛關(guān)注。我市開展的“廉潔文明家風(fēng) 黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)，被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《南昌日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊及鳳凰網(wǎng)、大江網(wǎng)宣傳報(bào)道；制作的《廉潔文明家風(fēng)》宣傳片，在市屬電視臺(tái)和全市的公交、地鐵站點(diǎn)等公共場(chǎng)所循環(huán)播放，并在江西省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站、“廉潔江西”微信公眾號(hào)上同步推送；推送的“汪山土庫(kù)”程氏家規(guī)家訓(xùn)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“中國(guó)傳統(tǒng)中的家規(guī)”欄目專題報(bào)道；全市制作宣傳展板、開設(shè)宣傳專欄2.2萬余個(gè)，在大街小巷隨處可見，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱議。

2.多舉措，提升廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的傳播力

為深入貫徹落實(shí)全市黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)貫徹執(zhí)行市委辦公廳《關(guān)于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的意見》、市紀(jì)委《開展“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，全市各縣區(qū)、市直各單位、市委各部門迅速行動(dòng)起來，紛紛通過開展以廉潔文明家風(fēng)為主題的系列活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)全市廣大黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

開展討論營(yíng)造氛圍。為深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)黨組織積極開展廉潔文明家風(fēng)大討論活動(dòng)，黨員干部緊緊圍繞 “廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”主題，結(jié)合自身實(shí)際，暢談各自家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，互相交流心得體會(huì)，進(jìn)行討論發(fā)言，營(yíng)造了廉潔守家、文明傳家的家庭氛圍。

召開專題組織生活會(huì)查找問題。自《關(guān)于召開廉潔文明家風(fēng)建設(shè)專題組織生活會(huì)的通知》下發(fā)以來，全市各級(jí)各單位各部門黨組織以支部為單位，圍繞廉潔文明家風(fēng)建設(shè)主題召開專題組織生活會(huì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，展開批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，增強(qiáng)廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。

廉政家訪增進(jìn)了解。自我市出臺(tái)《南昌市對(duì)全市縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展家訪監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》以來，在市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的率先垂范下，各地各部門各單位迅速行動(dòng)，“一把手”帶頭，按照宣講全面從嚴(yán)治黨的要求，深入領(lǐng)導(dǎo)干部家中開展家訪監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，上門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩項(xiàng)情況”報(bào)告、“兩份承諾”表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)上門家訪，與受訪干部家屬面對(duì)面 “拉家常”，既體現(xiàn)了組織對(duì)黨員干部的關(guān)心，又能了解干部思想動(dòng)態(tài)，將一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

家屬助廉共筑防線。為加強(qiáng)黨員干部廉潔文明家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬在家風(fēng)建設(shè)中的重要作用，各地各單位組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶專修班，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉潔意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，教育引導(dǎo)干部配偶當(dāng)好“廉內(nèi)助”、做好“監(jiān)督員”、把好“家風(fēng)門”，筑牢拒腐防變的家庭防線。

評(píng)先選優(yōu)樹立典型。各地各單位面向黨員干部廣泛征集廉潔文明家風(fēng)的優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，評(píng)選廉潔文明家庭和“廉內(nèi)助”的先進(jìn)典型，大力宣傳優(yōu)秀事跡，充分運(yùn)用先進(jìn)典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)廣大黨員干部及家屬學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，向善向上，自覺培育良好家風(fēng)。

3.創(chuàng)特色，提升廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的生命力

在廉潔文明家風(fēng)的建設(shè)熱潮中，各地各單位各部門結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)的方式方法，創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的主題內(nèi)容，積極探索廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，在抓好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，做好特色明顯、亮點(diǎn)突出的“自選動(dòng)作”：新建區(qū)抓好“三個(gè)一”，即開展好一次主題黨日、組織好一次思想交流、召開好一次深入剖析的組織生活會(huì)，踐行家風(fēng)融入黨建促常態(tài)；進(jìn)賢縣探索實(shí)施“三個(gè)三”工作模式，以“調(diào)研+部署+通報(bào)”傳導(dǎo)壓力，以“目標(biāo)+活動(dòng)+督導(dǎo)”推動(dòng)落實(shí)，以“機(jī)制+考核+獎(jiǎng)懲”激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)廉潔文明家風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效；西湖區(qū)“三及時(shí)三結(jié)合三看齊”助推廉潔文明家風(fēng)建設(shè)，一是活動(dòng)開展做到“三個(gè)及時(shí)”，即動(dòng)員部署及時(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)及時(shí)、示范帶頭及時(shí)，二是家風(fēng)教育做到“三個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合紀(jì)律講堂活動(dòng)、結(jié)合“我們的節(jié)日·傳家風(fēng)”活動(dòng)、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部家訪活動(dòng)，三是深挖內(nèi)涵做到“三個(gè)看齊”，即向紅色廉政文化看齊、向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化看齊、向身邊典型榜樣看齊；東湖區(qū)以“3+”模式將廉潔文明家風(fēng)建設(shè)在全區(qū)引向深入，即活動(dòng)內(nèi)容“規(guī)定+自選”，宣傳教育“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”，參與對(duì)象“黨員+群眾”；青山湖區(qū)積極尋求家風(fēng)建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨宣傳教育的結(jié)合點(diǎn)，突出打好“三張牌”，即“高效聯(lián)動(dòng)”牌、“活動(dòng)載體”牌、“特色資源”牌，讓廉潔文明家風(fēng)建設(shè)動(dòng)起來、熱起來、活起來。

三、此專項(xiàng)行動(dòng)的啟示

“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，得到了以下啟示：

1.廉潔文明家風(fēng)建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門通力合作

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的高效行動(dòng)使得“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得了不錯(cuò)的成效。省委常委、省紀(jì)委書記孫新陽(yáng)同志對(duì)我市開展的“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)做出了重要批示，給予了高度評(píng)價(jià)。市委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，并制定印發(fā)了《關(guān)于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的意見》，成立了由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次工作調(diào)度會(huì)，聽取全市廉潔文明家風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析工作中存在的問題和原因，研究部署下一步任務(wù)。除此之外，市委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨委和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。牽頭部門切實(shí)履行牽頭之責(zé)，主動(dòng)作為，掌握工作進(jìn)程，相關(guān)責(zé)任部門則按照任務(wù)分工要求，服從調(diào)度，形成了共同推進(jìn)廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。

2.廉潔文明家風(fēng)建設(shè)需要注重宣傳和典型帶動(dòng)

在開展專項(xiàng)行動(dòng)的過程中，各地各單位各部門始終緊緊抓住“廉潔文明”這一主題，依托新聞媒體、社會(huì)媒介、文化藝術(shù)等豐富多彩的載體，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等傳播平臺(tái)，綜合運(yùn)用宣傳冊(cè)、流動(dòng)展板、公益廣告、文化墻、LED顯示屏等，在主要街道、人群密集區(qū)對(duì)好家風(fēng)家訓(xùn)和先進(jìn)典型，多角度深入持久地宣傳造勢(shì)，廣泛開展家風(fēng)家訓(xùn)傳播展示活動(dòng)，使廣大群眾在寓教于樂中領(lǐng)悟家風(fēng)家訓(xùn)的內(nèi)涵，感受傳統(tǒng)道德力量，進(jìn)而形成自覺奉行的信念理念。通過樹立一批“示范戶”、表彰一批“廉內(nèi)助”、收集一批“廉家規(guī)”、推廣一批“廉家風(fēng)”使得廉潔文明家風(fēng)建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形，夯實(shí)廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，掀起廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的熱潮。

3.廉潔文明家風(fēng)建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新形式和樹立品牌

各地各單位各部門在活動(dòng)開展中除了要不折不扣落實(shí)好市里部署的13個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”外，還應(yīng)自我加壓，創(chuàng)新舉措，謀劃“自選動(dòng)作”，組織開展有特色的家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，探索廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，對(duì)具有特色的傳統(tǒng)地域家風(fēng)家訓(xùn)應(yīng)樹立品牌意識(shí)。如新建區(qū)依托深厚的歷史文化底蘊(yùn)，將汪山土庫(kù)打造成全區(qū)傳統(tǒng)文化家風(fēng)家教建設(shè)的典型，以忠、孝、廉、節(jié)為精髓的汪山土庫(kù)程氏家族的家規(guī)家訓(xùn)，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，推動(dòng)了良好家風(fēng)傳承和踐行。

自去年“廉潔文明家風(fēng)·黨員干部示范”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我市廉潔文明家風(fēng)建設(shè)成效凸顯，涌現(xiàn)出了一批廉潔文明家風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人和家庭，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)，對(duì)建設(shè)南昌風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有十分重要的推動(dòng)作用?？偨Y(jié)回顧一年以來廉潔文明家風(fēng)建設(shè)工作，我們要再接再厲，加快形成推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把加強(qiáng)黨員干部家風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)極為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，堅(jiān)決防止時(shí)緊時(shí)松、流于形式的問題；要著眼于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)的帶動(dòng)作用，牢牢把握廉潔文明這個(gè)主題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推出一批好家風(fēng)的典型事例，在廣大干部群眾中乃至社會(huì)上廣泛進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大好家風(fēng)的輻射范圍，做好總結(jié)提煉，力求在全市創(chuàng)優(yōu)秀、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)；要不斷創(chuàng)新工作方式，豐富家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，把家風(fēng)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和政治巡查結(jié)合起來，做到彼此融會(huì)貫通、大家喜聞樂見，著力強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)的吸引力、感染力和滲透力，不斷擴(kuò)大家風(fēng)建設(shè)的覆蓋面，樹立廉潔南昌品牌形象，讓廉潔文明家風(fēng)在南昌大地開花結(jié)果，為打造富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西“南昌樣板”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。