著力增強職工群眾獲得感
——中國工會十六大以來天津工會工作成就及未來展望

文/天津市總工會

中國工會十六大以來，天津各級工會在天津市委和全國總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大和十九大精神，深刻理解把握習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述精神，貫徹落實中央黨的群團工作會議和中國工會十六大部署，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷深化工會改革創(chuàng)新，著力增強工會組織和工會工作政治性、先進性、群眾性，引領(lǐng)全市廣大職工群眾為促進天津經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻，工會工作在全市工作大局中的作用更加突出。

回顧：用勞動筑夢，以實干圓夢

堅決做到“兩個維護”，切實肩負起政治責任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)工會系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，把維護核心、保持一致、絕對忠誠落實到行動上，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

采取多種形式組織工會干部深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，學(xué)習貫徹習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，引導(dǎo)廣大工會干部自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷增強做好新形勢下職工群眾工作的責任感和使命感。

深化“中國夢·勞動美”主題教育，組織勞模、工會干部深入基層開展十九大精神宣講，組織開展“十九大”和全國“兩會”精神答題、主題演講比賽、主題展示、制作微視頻短片等活動，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進車間、進班組，筑牢職工群眾為實現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想基礎(chǔ)，肩負起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。

大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大職工投身“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)。圍繞實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和實現(xiàn)市第十一次黨代會確定的“五個現(xiàn)代化天津”奮斗目標，深入開展“當好主人翁，建功新時代”勞動和技能競賽，聯(lián)合京冀兩地工會開展京津冀職工技術(shù)創(chuàng)新交流活動和職業(yè)技能大賽，引導(dǎo)廣大職工在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進“一基地三區(qū)”建設(shè)、加快重點工程項目建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。堅持每年選樹勞動競賽“十大示范工程”“十大示范區(qū)、示范單位”，集中交流展示基層創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗做法和競賽成果，推動群眾性建功立業(yè)活動深入蓬勃開展。

在全市廣大職工中組織開展“建功新時代”職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，開展勞模和技能人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，加強以崗位創(chuàng)新、班組（團隊）創(chuàng)新為主要形式的職工技術(shù)創(chuàng)新活動體系建設(shè)。全市共創(chuàng)建勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室1040個，取得國家專利2.37萬項，完成技術(shù)革新41.42萬項，提出合理化建議350萬條。各級工會累計為512萬人次職工提供教育培訓(xùn)，5.1萬人次提升了學(xué)歷，15萬人次提升了技術(shù)技能等級。

積極培育和選樹具有時代特征的先進模范典型，全市共涌現(xiàn)市級以上勞動模范和先進生產(chǎn)者1076名，先進集體200個；市級以上五一勞動獎?wù)?169名，獎狀714個，工人先鋒號1590個；選樹“津門工匠”20名。2018年，全國勞動模范、天津國網(wǎng)電力職工張黎明同志被中宣部授予“時代楷?！睒s譽稱號，成為首位獲此殊榮的產(chǎn)業(yè)工人代表，并在全國多地舉行先進事跡報告會。發(fā)揮勞模先進的示范引領(lǐng)作用，并通過組建勞模宣講團、舉辦勞模大講堂和事跡報告會、開展主題宣傳活動等，引領(lǐng)廣大職工用勞動筑夢，以實干圓夢，做新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。健全關(guān)心關(guān)愛勞模機制，從2018年起，增設(shè)市級勞模春節(jié)慰問金1000元，將勞模年度內(nèi)自負醫(yī)藥費報銷比例提高到50%，困難勞模幫扶專項資金增幅達到57%。

落實“四個面向”要求，著力增強職工群眾獲得感。落實市委書記李鴻忠提出的“面向基層、面向普通、面向弱勢、面向急難”的工作要求，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責，不斷提升服務(wù)職工的普惠性和精準性，推動重心下移、力量下沉、資源下傾。

積極參與同職工權(quán)益密切相關(guān)的政策法規(guī)的制定和修改，配合開展人大執(zhí)法檢查和政府勞動監(jiān)察等活動。積極推進企事業(yè)單位民主管理工作，在全國率先開發(fā)集體協(xié)商指導(dǎo)師職業(yè)資格體系，制定集體協(xié)商指導(dǎo)師職業(yè)培訓(xùn)標準，填補了國家集體協(xié)商職業(yè)標準的空白。積極推動勞動關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調(diào)機制和勞動人事爭議調(diào)解四方聯(lián)動機制建設(shè)，全市勞動關(guān)系和諧企業(yè)累計達到1.4萬家，協(xié)調(diào)解決勞動人事爭議8.9萬余件。深入開展職工普法宣傳教育，舉辦“工會普法大講堂”和“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工法治活動，聯(lián)合天津廣播電臺播發(fā)“1068法律幫幫團”工會法律專欄69期，編發(fā)《維權(quán)在線》讀本54萬冊。

加大對困難職工和弱勢群體的幫扶力度。市總工會出資1億元設(shè)立職工重病關(guān)愛資金，對持有工會會員服務(wù)卡在職職工因工傷、職業(yè)病或患指定38種重大疾病住院治療開展慰問活動，給予慰問金2000元。做優(yōu)做實“春夏秋冬”四季幫扶品牌，幫助近11萬人次實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；幫扶困難職工57.17萬人次；幫助困難職工家庭子女就學(xué)4.7萬人次，幫助15.7萬名在津務(wù)工的農(nóng)民工在學(xué)子女實現(xiàn)同城同域同待遇。堅持開展為困難職工和農(nóng)民工送健康工作，先后為6萬余名困難職工、農(nóng)民工進行了免費查體，此項工作被列入市委、市政府20項民心工程。

大力實施“減上補下”。通過實施機構(gòu)改革，市總工會將機關(guān)精簡的42%行政編制全部補充到各區(qū)總工會，充實基層工作力量。加強社會化工會工作者隊伍建設(shè)，將社會化工會工作者工資補貼標準由每人3600元提高到6400元。大力推進工會經(jīng)費下沉基層、服務(wù)職工，市總工會從今年起將工會經(jīng)費回撥比例由5%大幅提高到20%，僅此一項就涉及經(jīng)費近億元；在實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）工會8%經(jīng)費留成的基礎(chǔ)上，去年起每年再為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）總工會增加10萬元專項補助；市總工會本級經(jīng)費每年用于支持基層服務(wù)陣地建設(shè)和服務(wù)職工的資金占各項支出的比重均達到80%以上。

牢牢把握增強政治性先進性群眾性主線，大力度推進體制機制載體創(chuàng)新。貫徹落實中央群團改革要求和全國總工會、天津市委工作部署，緊緊圍繞增“三性”、去“四化”工作主線，以自我革新的勇氣大力度推進工會改革。

建立深化工會改革工作機制。抽調(diào)專人組成專門工作機構(gòu)，充實改革工作辦公室力量，專職專責抓好全市工會系統(tǒng)改革的領(lǐng)導(dǎo)推動、指導(dǎo)落實、監(jiān)督檢查工作。堅持問題導(dǎo)向，建立“調(diào)研、專題協(xié)調(diào)、督導(dǎo)”三項機制，組織開展“下基層、送服務(wù)、解難題、促改革”集中調(diào)研行動，由市總工會領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成14個調(diào)研組，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，面對面為職工送服務(wù)解難題，推動改革成果更好惠及廣大職工。

推進服務(wù)職工體制載體創(chuàng)新。加強四級職工服務(wù)體系建設(shè)，全市建成各級服務(wù)中心（站）344家，半數(shù)以上職工幫扶中心（站）實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新服務(wù)職工載體，累計發(fā)放工會會員服務(wù)卡241萬張，為5978名會員提供大病救助款6037.15萬元?？偨Y(jié)推廣我市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)工會“錯峰服務(wù)”經(jīng)驗，全市實行“錯峰服務(wù)”的職工服務(wù)中心（站）達到100個。全市各級工會建立微信公眾號、服務(wù)號310多個，覆蓋職工達200余萬人。在社會第三方機構(gòu)排名中，市總工會微信公眾號“津工E家”的微信傳播指數(shù)（WCI）在全國省級工會和我市政務(wù)類微信公眾號中位居前位。

加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。落實中央《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，市總工會經(jīng)過深入調(diào)研和多方征求意見，研究形成了《天津市貫徹落實<新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案>責任分工方案》，于今年年初以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)。按照《責任分工方案》明確的6大項29條具體舉措，市總工會協(xié)調(diào)各責任單位將其進一步細化為了105項具體措施，形成我市實施意見。今年9月初，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過《新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實施意見》，即將正式下發(fā)。

強化工會組織自身建設(shè)。全面推進“會、站、家”一體化建設(shè)和基層工會規(guī)范化建設(shè)，研究形成了“1+11”的基層工會組織建設(shè)制度體系。主動爭取將工會重點工作指標納入各級黨委政府的績效管理考核內(nèi)容。推進改革工會組織評價機制，研究建立基層、職工評價工會工作機制和職工需求網(wǎng)上調(diào)查機制。

明確“五個之家”建設(shè)目標，全面履行工會組織職能。“忠誠之家”建設(shè)要著力推進工會系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，提升政治站位，強化政治擔當，履行政治責任，建立健全以凝聚職工、緊跟黨走為根本的職工教育引導(dǎo)工作體系，把廣大職工群眾緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷厚植黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新之家”建設(shè)要貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，建立健全以提升素質(zhì)、促進發(fā)展為根本的勞動和技能競賽工作體系，大力發(fā)展工人階級先進性，努力建設(shè)適應(yīng)天津發(fā)展要求的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，充分發(fā)揮工人階級在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用。“和諧之家”建設(shè)要堅持運用法治思維和法治方式，建立健全以維護權(quán)益、促進和諧為根本的依法維權(quán)工作體系，推動解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力保持勞動關(guān)系和諧和職工隊伍穩(wěn)定?！皽嘏摇苯ㄔO(shè)要堅持把職工群眾對美好生活的向往作為工會組織的奮斗目標，建立健全以普惠服務(wù)、精準幫扶為根本的服務(wù)職工工作體系，做實做深服務(wù)職工工作，推進四級職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，不斷增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感?！盎盍χ摇苯ㄔO(shè)要貫徹落實習近平總書記對基層工會建設(shè)提出的“三個著力”重要要求，建立健全以夯實基礎(chǔ)、規(guī)范運行為根本的基層組織建設(shè)工作體系，在強基層、補短板、增活力上下功夫，推動工會改革向縱深發(fā)展，把各級工會建設(shè)成為制度規(guī)范、運行高效、充滿活力、職工滿意的“職工之家”。

展望：在打造“五個之家”上持續(xù)努力

天津工會第十七次代表大會，著眼中國特色社會主義進入新時代賦予天津工人階級的新使命和對工會工作提出的新要求，強調(diào)要以保持和增強政治性先進性群眾性為根本，積極推進工會改革創(chuàng)新，努力打造忠誠之家、創(chuàng)新之家、和諧之家、溫暖之家、活力之家，不斷增強各級工會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

天津各級工會將圍繞“五個之家”建設(shè)目標，持續(xù)發(fā)力，履行政治責任，完善勞動和技能競賽工作體系，推動解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立健全普惠服務(wù)，夯實基礎(chǔ)增活力，全面履行工會組織職能。