合伙企業(yè)破產(chǎn)的法律制度研究

齊曉娟

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合伙企業(yè)以及公司等法人企業(yè)是極為重要的組成部分，并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及企業(yè)產(chǎn)權(quán)、立法觀念等的發(fā)展，企業(yè)劃分時(shí)需要通過(guò)承擔(dān)的責(zé)任、組織形式以及財(cái)產(chǎn)關(guān)系等進(jìn)行，合伙企業(yè)是一種民事法律關(guān)系主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有極為重要的地位和優(yōu)勢(shì)。本文就合伙企業(yè)破產(chǎn)的法律制度進(jìn)行闡述研究。

關(guān)鍵詞：合伙企業(yè)；破產(chǎn)；法律制度

《企業(yè)破產(chǎn)法》與《合伙企業(yè)法》的實(shí)施雖然有了很大的發(fā)展和創(chuàng)新，但是涉及到的范圍以及內(nèi)容還是不夠全面，特別是合伙企業(yè)破產(chǎn)的問(wèn)題。對(duì)于合伙企業(yè)的破產(chǎn)能力問(wèn)題，還沒(méi)有明確的認(rèn)可，這就使合伙企業(yè)無(wú)法對(duì)到期的債務(wù)進(jìn)行有效的清償。沒(méi)有明確規(guī)定合伙企業(yè)是否可以像企業(yè)法人一樣對(duì)破產(chǎn)進(jìn)行和解、重整，破產(chǎn)清算也是依據(jù)企業(yè)法人的破產(chǎn)程序進(jìn)行清算的，但是由于合伙企業(yè)與企業(yè)法人之間還是存在很大差異的，因此必須要進(jìn)一步完善合伙企業(yè)破產(chǎn)和解與重整制度，這也是未來(lái)我國(guó)的法律法規(guī)需要健全和完善的地方。

1 合伙企業(yè)破產(chǎn)清算制度分析

1.破產(chǎn)原因

破產(chǎn)原因主要是認(rèn)為債務(wù)人沒(méi)有了清償?shù)哪芰?，?dāng)事人就可以申請(qǐng)破產(chǎn)，法院根據(jù)已經(jīng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序的法律事實(shí)，也就是造成破產(chǎn)程序出現(xiàn)的原因。在《企業(yè)破產(chǎn)法》中有規(guī)定企業(yè)法人破產(chǎn)的原因，也就是債務(wù)人無(wú)法對(duì)到期的債務(wù)進(jìn)行清償，還有就是資產(chǎn)不能對(duì)全部的債務(wù)進(jìn)行清償和拆無(wú)人不能對(duì)到期債務(wù)清償，且清償能力明顯不足。

在《合伙企業(yè)法》中已經(jīng)明確規(guī)定了合伙企業(yè)破產(chǎn)的原因，即合伙企業(yè)沒(méi)有將到期的債務(wù)進(jìn)行清償，債權(quán)人可以申請(qǐng)破產(chǎn)，還可以向普通合伙人提出清償。只要是合伙企業(yè)無(wú)法對(duì)到期的債務(wù)進(jìn)行清償，法院就可以對(duì)合伙企業(yè)的破產(chǎn)進(jìn)行受理。

2.申請(qǐng)破產(chǎn)

申請(qǐng)破產(chǎn)的規(guī)定是在《合伙企業(yè)法》中第92條體現(xiàn)的，只對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》中第134條，參照適用原則，企業(yè)法人在破產(chǎn)程序中，債務(wù)人有申請(qǐng)破產(chǎn)的權(quán)利[1]。但是在立法中，合伙企業(yè)合伙人能否申請(qǐng)破產(chǎn)清算并沒(méi)有規(guī)定，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善合伙企業(yè)破產(chǎn)清算制度，給予合伙人申請(qǐng)的權(quán)利，保證合伙人的利益。

3.破產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)就是破產(chǎn)程序開(kāi)始后，對(duì)履行破產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，從而使破產(chǎn)債權(quán)人的全部債務(wù)人財(cái)產(chǎn)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利等構(gòu)成的財(cái)產(chǎn)性的集合體。破產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)是需要可以實(shí)現(xiàn)的，如果不能實(shí)現(xiàn)的不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被清償分配。通常而言，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)需要是債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，或者是債務(wù)人能夠獨(dú)立支配，并且用此償付外面?zhèn)鶆?wù)的財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)也應(yīng)該是受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，或者是破產(chǎn)結(jié)束前債務(wù)人新得到的財(cái)產(chǎn)[2]。

4.破產(chǎn)的債權(quán)清償

首先是普通合伙人連帶破產(chǎn)。由于合伙人需要承擔(dān)合伙企業(yè)的連帶責(zé)任，因此合伙人就可能出現(xiàn)破產(chǎn)的問(wèn)題。如今破產(chǎn)法對(duì)債權(quán)以及債務(wù)人的利益都注重保護(hù)，并維護(hù)社會(huì)利益和司法效率?！逗匣锲髽I(yè)法》的規(guī)定是，合伙企業(yè)債權(quán)人申請(qǐng)合伙企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，不會(huì)當(dāng)然造成合伙人連帶破產(chǎn)。

其次是合伙企業(yè)與合伙人債權(quán)人同時(shí)并存。合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不能完全清償債權(quán)人債權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以要求合伙人利用其個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任[3]。對(duì)于合伙人自己的債權(quán)人，也可以要求合伙人及其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行債務(wù)清償。如果合伙人與合伙企業(yè)同時(shí)破產(chǎn)，在債權(quán)清償以及財(cái)產(chǎn)分配上還需要研究。

2 合伙企業(yè)和解與重整制度

1.和解制度

和解制度為了防止債務(wù)人受到破產(chǎn)宣告，債務(wù)人與債權(quán)人進(jìn)行會(huì)議溝通，對(duì)債務(wù)危機(jī)問(wèn)題進(jìn)行解決，保證債務(wù)得到清理，或使債務(wù)人復(fù)蘇的一種制度。

和解申請(qǐng)一般是法定主體，我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定只有債務(wù)人才能夠提出和解申請(qǐng)，

合伙企業(yè)的和解申請(qǐng)人就應(yīng)該是合伙企業(yè)，合伙企業(yè)的債權(quán)人使不能申請(qǐng)和解的。合伙企業(yè)的和解程序可以參照企業(yè)法人的和解程序進(jìn)行，合伙企業(yè)向法院提出和解申請(qǐng)，同時(shí)起草協(xié)議書(shū)，法院認(rèn)定滿足和解條件的，裁定和解并進(jìn)行公告。通過(guò)投票、討論等方式債權(quán)人會(huì)議決定和解協(xié)議是否通過(guò)。和解程序開(kāi)始之日，合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)有擔(dān)保的權(quán)利人就可以行使自己的權(quán)利。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議，并得到法院認(rèn)可，法院對(duì)和解程序終止進(jìn)行公告，管理人將財(cái)產(chǎn)等移交給合伙企業(yè)。若協(xié)議沒(méi)有通過(guò)或得到法院認(rèn)可，和解程序終止，合伙企業(yè)破產(chǎn)。

和解協(xié)議生效之后，能夠使合伙企業(yè)不需要即時(shí)對(duì)所有債務(wù)進(jìn)行清償，對(duì)于合伙人而言，應(yīng)該是對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充性的連帶責(zé)任，也就是合伙企業(yè)與合伙人承擔(dān)相同的債務(wù)，和解協(xié)議中，如果將一些債務(wù)免除，合伙人履行責(zé)任的范圍也會(huì)相應(yīng)減少。若和解失敗，合伙企業(yè)需要承擔(dān)和解協(xié)議之前規(guī)定的清償債務(wù)的數(shù)量，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)承擔(dān)的債務(wù)有連帶清償?shù)呢?zé)任。

2.重整制度

重整制度是通過(guò)債務(wù)以及債權(quán)人間的利益博弈，會(huì)債務(wù)人進(jìn)行挽救，保證職工就業(yè)，減少社會(huì)利益的損失，還可以實(shí)現(xiàn)較高的債權(quán)人清償債權(quán)的效率，重整制度可以說(shuō)有很好的公益性。重整制度的手段比較豐富，也相對(duì)寬松，重整不是必須以債務(wù)人到期不能清償債務(wù)作為必然要素。重整有很多方法，如債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成協(xié)商、企業(yè)合并分離、租賃經(jīng)營(yíng)等[4]。重整申請(qǐng)的提出者可以是債權(quán)人，也可以是債務(wù)人，還可以是公司的股東。對(duì)于股東需要對(duì)其出資的比例進(jìn)行規(guī)定，防止小股東惡意提出重整申請(qǐng)。重整程序要比破產(chǎn)清算、和解程序更加優(yōu)先，如果同一主體同時(shí)申請(qǐng)破產(chǎn)、和解和重整，法院會(huì)優(yōu)先受理重整申請(qǐng)。此外，由于重整會(huì)涉及到比較復(fù)雜的厲害關(guān)系，程序也比較長(zhǎng)，管理有很大的難度，成本相對(duì)較高，因此重整制度一般比較適合在重整價(jià)值較大的企業(yè)中進(jìn)行。

3 合伙企業(yè)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序

建立簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序能夠提高程序的效率，對(duì)司法資源進(jìn)行高效的利用，合伙企業(yè)破產(chǎn)有自身的特點(diǎn)，因此在建立簡(jiǎn)易程序時(shí)也會(huì)積極意義。

我國(guó)的破產(chǎn)法在立法上對(duì)合伙企業(yè)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的適用范圍進(jìn)行選擇時(shí)，要結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況情況，立法要與基本國(guó)情相一致，同時(shí)由于合伙企業(yè)具有一定的特殊性，因此還需要依據(jù)合伙企業(yè)的發(fā)展情況、規(guī)模等進(jìn)行綜合性的考究。

啟動(dòng)合伙企業(yè)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序時(shí)，可以借鑒國(guó)外的立法，然后在結(jié)合我國(guó)司法以及民事訴訟法律制度的實(shí)際情況?？梢酝ㄟ^(guò)兩種方式進(jìn)行啟動(dòng)。首先是法院依據(jù)自己的職權(quán)對(duì)合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)等進(jìn)行審查，如果合伙企業(yè)滿足條件，可以裁定其破產(chǎn)，使用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。其次，如果是債權(quán)人或者債務(wù)人申請(qǐng)使用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序，也需要法院審查申請(qǐng)，最終決定是不是使用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。

法院在破產(chǎn)清算適合合伙企業(yè)使用的簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序時(shí)，若發(fā)現(xiàn)合伙企業(yè)不滿足使用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的要求，就需要將原有的可以使用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的裁定進(jìn)行撤銷，做出新的普通破產(chǎn)程序的裁定[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

合伙企業(yè)是通過(guò)自己的名義進(jìn)行對(duì)外交易的，有著獨(dú)立的意志、財(cái)產(chǎn)，能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。合伙企業(yè)的組織性與團(tuán)體性逐漸強(qiáng)化，與合伙人開(kāi)始區(qū)別。如今合伙企業(yè)的破產(chǎn)能力已經(jīng)有了事實(shí)和法律上的基礎(chǔ)，破產(chǎn)制度能夠?qū)⒔y(tǒng)一的清償程序提供給債權(quán)人，使債務(wù)人有退出或重生的機(jī)會(huì)，滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

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