新時(shí)代全面現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長

劉偉++++蔡志洲

摘 要：改革開放40年來，中國在現(xiàn)代化建設(shè)過程中獲得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長，從根本上改變了經(jīng)濟(jì)落后的面貌。從黨的十二大最早提出經(jīng)濟(jì)總量“翻兩番”的長期發(fā)展目標(biāo)后，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中心任務(wù)，這極大地推動(dòng)了我國的現(xiàn)代化建設(shè)，但是在另一方面也造成了一些發(fā)展中的失衡。黨的十九大提出了全面建成小康社會(huì)，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程，不再把經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量目標(biāo)作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，這既說明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的水平，也反映了我們?cè)诳茖W(xué)對(duì)待全面現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上作出了新的重大決策，這將使我國的經(jīng)濟(jì)增長和其他發(fā)展之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。中國目前的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到世界前列，但從人均水平上看和世界先進(jìn)水平還有差距，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也需要繼續(xù)提升，這實(shí)際上是我們進(jìn)一步發(fā)展的潛力，同時(shí)，我們又有制度、科技、發(fā)展上的一系列優(yōu)勢(shì)，完全有可能在新時(shí)代取得更大的成就。

關(guān)鍵詞：改革開放；現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)增長；國際比較

作者簡介：劉偉，中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師（北京 100086）；蔡志洲，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員（北京 100871）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2018.01.002

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長取得舉世矚目的成就，被稱為“中國奇跡”。在長達(dá)40年的歷程中，我們?cè)鴼v經(jīng)考驗(yàn)，但仍然持續(xù)保持著高速經(jīng)濟(jì)增長。關(guān)鍵在于黨和國家在黨的十一屆三中全會(huì)把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并始終把經(jīng)濟(jì)增長放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最重要的位置上。從黨的十二大到黨的十八大的報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)即國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長目標(biāo)都是我們最重要的發(fā)展目標(biāo)之一。黨的十六大、十七大和十八大上，還以經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為先導(dǎo)，提出在2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉戰(zhàn)略。現(xiàn)在，所有這些增長目標(biāo)都已經(jīng)完成或即將完成，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也將實(shí)現(xiàn)。在這種背景下，十九大報(bào)告指出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在十九大上提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)中，不再列出具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，而是對(duì)兩個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境等發(fā)展目標(biāo)做出了全面表述，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志。

一、改革開放以來的現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，這就是發(fā)展要達(dá)到世界先進(jìn)水平。世界在發(fā)展，這一標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。自鴉片戰(zhàn)爭中國的大門被列強(qiáng)打開之后，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化始終是中國人的夢(mèng)想，但在很長時(shí)間里它一直離我們非常遙遠(yuǎn)。改革開放后，我們重新開始了現(xiàn)代化建設(shè)，而如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化卻有很多爭論，在這樣的背景下，鄧小平提出了發(fā)展是硬道理；提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略；提出了一部分人、一部分地區(qū)先富起來，再帶動(dòng)全體人民共同富裕。這使中國找到了突破口和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑，這就是改革開放首先要為加快經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)。從現(xiàn)代化的觀點(diǎn)看，要縮短和世界先進(jìn)國家之間的差距，首先要縮短和它們之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距。此后，在十九大以前的歷次黨的全國代表大會(huì)上，都把經(jīng)濟(jì)增長作為基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。1982年中共十二大報(bào)告明確提出，要在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中國的國民經(jīng)濟(jì)總量“翻兩番”。在十三大上，“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想則被完整地寫進(jìn)大會(huì)的報(bào)告中，即第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元，解決人民的溫飽問題；第二步是到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元，進(jìn)入小康社會(huì)。第三步，在21世紀(jì)再用30到50年的時(shí)間，再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平?！盵1]（P226）十四大報(bào)告提出：“九十年代我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，原定為國民生產(chǎn)總值平均每年增長百分之六，現(xiàn)在從國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展情況來看，可以更快一些。根據(jù)初步測算，增長百分之八到九是可能的，我們應(yīng)該向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)?！盵2]十五大報(bào)告提出：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家?！盵3]十六大報(bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)?！盵4]2007年十七大報(bào)告中，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了更高的要求：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000翻兩番?！盵5]十八大報(bào)告則提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和健康發(fā)展。要在“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)”。[6]

從歷次黨的全國代表大會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及后來經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐看，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的要求經(jīng)歷了一系列的變化：

第一，我國經(jīng)濟(jì)增長的長期目標(biāo)，最早是由鄧小平以美元為計(jì)量單位提出來的，顯示了中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、趕上世界先進(jìn)水平的雄心壯志。這就是中國不能只和自己的過去比，還要和世界各國的發(fā)展相比，要看到自己的差距，并且通過自己的努力來縮小甚至消除這種差距。而十年翻一番或二十年翻兩番的長期目標(biāo)，具體到年均增長率，大約為7.2%，這既考慮到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、需要通過高增長來改變落后局面，又考慮到了中國經(jīng)濟(jì)增長長期處于徘徊狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)，不能把預(yù)期增長率定得太高。而提出這個(gè)目標(biāo)，首先就是要打破經(jīng)濟(jì)增長長期停滯的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，再通過長期的較快的經(jīng)濟(jì)增長來逐步地改善人民生活和增強(qiáng)綜合國力，最終實(shí)現(xiàn)趕超世界先進(jìn)水平的目標(biāo)。兩個(gè)“翻兩番”目標(biāo)的提出，使得當(dāng)時(shí)中國的現(xiàn)代化建設(shè)有了明確的數(shù)量目標(biāo)，從此開啟了中國現(xiàn)代化建設(shè)的新征程?，F(xiàn)在看來，這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大決策。endprint

第二，在改革開放40年來的實(shí)踐中，大多數(shù)年份的經(jīng)濟(jì)增長率都遠(yuǎn)高于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長率，歷次黨的全國代表大會(huì)上提出的增長目標(biāo)都已經(jīng)超額完成或即將完成，十六大和十七大提出2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，這兩個(gè)目標(biāo)在2016年和2017年已經(jīng)分別提前完成；而十八大提出的2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年再翻一番的目標(biāo)，我們只要把未來年份的年均增長率保持在6.3%以上就能完成，現(xiàn)在看來已經(jīng)沒有什么大問題。我們實(shí)現(xiàn)了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上年均增長率最高、持續(xù)時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)增長，根本上改變了中國的落后面貌。橫向比較看，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1978年中國的GDP總量為1495億美元，約為美國的6.3%；而到了2016年中國的GDP已經(jīng)達(dá)到了11.2萬億美元，為美國的60.3%，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。按照可比價(jià)格計(jì)算，中國現(xiàn)在的GDP已經(jīng)達(dá)到美國1978年水平的兩倍以上，大約相當(dāng)于美國20世紀(jì)90年代后期的水平?？v向比較上看，中國2017年的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過80萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算為1978年的34.5倍，年均增長率為9.5%，持續(xù)地按照幾何級(jí)數(shù)增長，使中國經(jīng)濟(jì)每一年創(chuàng)造的增量越來越大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力和影響力也越來越大。雖然中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，年均增長率較以前有所降低，但仍然保持在7%左右，屬于世界上最好的經(jīng)濟(jì)增長。這說明在相當(dāng)長的一段時(shí)期里，我國以經(jīng)濟(jì)增長為中心來推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，雖然也存在著一些問題，但是從總體上看，所取得的成就是巨大的，沒有改革開放以來的高速經(jīng)濟(jì)增長，就沒有今天的中國。

第三，從黨的歷屆全國代表大會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的表述來看，約束條件是不斷變化的。黨的十一屆三中全會(huì)之后，我們把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，首要任務(wù)就是要把整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛并能夠保持持續(xù)的高速增長。當(dāng)時(shí)的一系列改革開放措施，都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從實(shí)踐上看也取得了明顯的效果。但隨著我國經(jīng)濟(jì)增長到了一定的階段，當(dāng)原有的一部分矛盾得到了解決或改善時(shí)——如怎樣在社會(huì)主義條件下建立新的激勵(lì)機(jī)制的方面取得了很大的進(jìn)展，新的矛盾又暴露了出來，尤其是如何更多地通過技術(shù)進(jìn)步而不是增加投入來擴(kuò)大生產(chǎn)，因此黨的十六大上提出了要在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；在經(jīng)濟(jì)增長和其他各項(xiàng)發(fā)展的關(guān)系上，出現(xiàn)了發(fā)展失衡的現(xiàn)象，能源環(huán)境方面的問題突出，于是黨的十七大提出了“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；而黨的十八大則更進(jìn)一步提出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，并且就科技創(chuàng)新與信息化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程、農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系提出了要求。十八大更進(jìn)一步提出了要改善居民收入的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)居民收入必須和經(jīng)濟(jì)同步增長。但是從總體上看，把單純的GDP增長或經(jīng)濟(jì)數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的中心任務(wù)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。這一方面是因?yàn)橥ㄟ^長期的市場化改革，我國微觀領(lǐng)域的自我發(fā)展機(jī)制培育起來之后，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力已經(jīng)建立起來了，各級(jí)政府就應(yīng)該把關(guān)注的焦點(diǎn)提高到更高的層次，讓市場成為配置資源的基本或者是決定性的力量。另一方面是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人民群眾和全社會(huì)對(duì)全面發(fā)展已經(jīng)提出了越來越高的要求，單純追求經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不能反映現(xiàn)代化建設(shè)的需要。經(jīng)濟(jì)增長不能等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能等同于現(xiàn)代化意義上的社會(huì)發(fā)展，“發(fā)展”具有更為豐富而深刻的歷史內(nèi)涵，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，更多地關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的效率、發(fā)展的方式、發(fā)展的結(jié)構(gòu)、發(fā)展的目的等多方面內(nèi)容，而不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，就社會(huì)發(fā)展而言則更為廣泛，正如我們黨所概括的“五位一體”總體布局所提出的發(fā)展要求。因此，不以GDP增長為中心，并不意味著放棄黨在社會(huì)主義初級(jí)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本要求，并不意味著放棄“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，[7]“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場”。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵8]必須堅(jiān)持“以人民為中心”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的有機(jī)統(tǒng)一，“以人民為中心”是發(fā)展的根本目的，是由黨的宗旨、社會(huì)主義制度的性質(zhì)所規(guī)定的；“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是發(fā)展的基本方略，是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情、基本矛盾規(guī)定的?！耙卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”。[7]

因此，黨的十九大上提出在全面建成小康社會(huì)之后，分兩個(gè)階段推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)。而在新目標(biāo)中，沒有再按照往年的傳統(tǒng)提出GDP的長期增長目標(biāo)，這說明在改革開放40年之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了偉大成就，我們有了更高的發(fā)展目標(biāo)。這并不是說全面建成小康社會(huì)之后，我們就不需要經(jīng)濟(jì)增長了，恰恰相反，對(duì)于任何國家來說，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說都有基礎(chǔ)性的意義。但是對(duì)于中國來說，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)增長的速度能不能提高、能不能保持，而是如何全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的問題，經(jīng)濟(jì)增長只是它的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，必須為其他方面的發(fā)展服務(wù)，與其他方面的發(fā)展相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。在十九大上不再提出具體的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量目標(biāo)，實(shí)際上是我國現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新的階段的重要標(biāo)志。正如十九大報(bào)告所概括的，從2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)之后到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，將以往所說的到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的時(shí)間表提前了15年；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，從可比的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)即第一個(gè)百年目標(biāo)，大體上接近經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從現(xiàn)在的上中等收入（2010年達(dá)到世界銀行劃定的“上中等收入起點(diǎn)”水平）跨入當(dāng)代高收入階段的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越“中等收入陷阱”；到第二個(gè)百年目標(biāo)，即本世紀(jì)中葉則趕上高收入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平（通常所說的中等發(fā)達(dá)國家水平），“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排”。[7]endprint

二、全面建設(shè)現(xiàn)代化語境下的經(jīng)濟(jì)增長

從概念上看，一個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是這個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)或使用的貨物和服務(wù)的總和，而經(jīng)濟(jì)增長則是按可比價(jià)格反映的這種總和動(dòng)態(tài)對(duì)比的結(jié)果。貨物和服務(wù)的總量大，增長得快，為社會(huì)和居民提供的福利也就可能更多。但是這并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部，這些貨物和服務(wù)在全社會(huì)是如何生產(chǎn)、分配和使用的，是不是滿足了效率、公平以及可持續(xù)發(fā)展的要求？因此一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于經(jīng)濟(jì)增長。而一個(gè)國家除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還有社會(huì)發(fā)展、資源和環(huán)境發(fā)展等一系列問題，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也就越復(fù)雜。一個(gè)國家的現(xiàn)代化不能只反映在GDP上，還要反映在各個(gè)方面的發(fā)展上。黨的十九大提出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕。這一論述實(shí)際上對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出新的判斷，這就是經(jīng)過中國人民上百年的努力，尤其是經(jīng)過改革開放40年來的奮斗，中國已經(jīng)總體上不再是一個(gè)生產(chǎn)力落后的國家，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源等各個(gè)方面的發(fā)展還不平衡不充分，還需要在發(fā)展中不斷改善。這實(shí)際上就對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長提出了更高的要求，不僅從數(shù)量上看，有持續(xù)增長、不斷充實(shí)的要求，還需要在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上、分配結(jié)構(gòu)上和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

為什么在現(xiàn)階段我國長期的發(fā)展目標(biāo)不再適合以具體的數(shù)量指標(biāo)來規(guī)定？黨的十八大提出在2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，從表面上看只不過增加了一個(gè)指標(biāo)，但是在實(shí)際操作過程中，就明顯增加了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的難度。簡單地說，這兩個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系可以用充分必要條件的關(guān)系來進(jìn)行表述。國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番是居民可支配收入翻一番的必要條件，但不是充分條件，因?yàn)樵趪鴥?nèi)生產(chǎn)總值翻一番的情況下，如果不把足夠的生產(chǎn)成果所形成的收入轉(zhuǎn)化成居民可支配收入，居民可支配收入可能就翻不了一番；但是如果反過來，居民人均可支配收入如果要翻一番，那么國內(nèi)生產(chǎn)總值就必須翻一番甚至更多，或者說，居民可支配收入增長的充分必要條件是經(jīng)濟(jì)增長。因此在新形勢(shì)下，如果不對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值提出要求，而僅僅對(duì)居民可支配收入的增長提出要求，那么就必須完成一定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。但一個(gè)社會(huì)的發(fā)展所包括的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于居民收入，還有教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、體育、醫(yī)療、國防、民主與法制的建設(shè)、社會(huì)保障等眾多方面的發(fā)展，這些發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的常年或短期貢獻(xiàn)可能不大，如發(fā)展教育可能要通過幾十年才能見到成效，對(duì)當(dāng)年的GDP所提供的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，如果仍然以GDP為中心，那么教育可能就發(fā)展不起來，反而可能影響長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長和其他各個(gè)方面的發(fā)展。但如果要發(fā)展教育就需要有一定的支出，而這些支出需要通過經(jīng)濟(jì)增長中所形成的國民收入來支付，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長也形成了更高的要求。所以解決新時(shí)代主要矛盾的基礎(chǔ)還是要發(fā)展，這些發(fā)展要求是多種多樣的，或多或少地需要人力資源、財(cái)力和物力的支持，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)增長提出要求。所以在新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不是不要經(jīng)濟(jì)增長了，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長提出了更高和更加復(fù)雜的要求。在這種情況下，各個(gè)不同時(shí)期的GDP就要根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)以及發(fā)展條件有所變化，分別有不同時(shí)期的預(yù)期和目標(biāo)以及約束條件，如在環(huán)境條件惡化的情況下，考慮到可持續(xù)發(fā)展的要求，就可以犧牲一部分經(jīng)濟(jì)增長而治理環(huán)境，使長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長建立在環(huán)境改善的基礎(chǔ)上，從表面上看，GDP好像沒有生產(chǎn)出那么多，但卻給人民和全社會(huì)帶來更多的福利，更好地滿足人們對(duì)美好生活的追求。

那么在全面建設(shè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們是否還有持續(xù)的增長和發(fā)展動(dòng)力，來幫助我們改善人民美好生活的需求和全面趕超世界先進(jìn)水平呢？答案是肯定的。因?yàn)榻鼛资陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，尤其是美國和韓國，它們沒有長期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境條件等方面的約束條件也很多，但仍然保持了持續(xù)的較好的經(jīng)濟(jì)增長，美國一直保持著世界頭等強(qiáng)國的地位，韓國則在“亞洲四小龍”的其他經(jīng)濟(jì)體放慢了增長腳步的時(shí)候，仍然通過科技創(chuàng)新和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持著持續(xù)增長。反過來，也有一些看似條件比較好的國家，也希望加速經(jīng)濟(jì)增長，比較有代表性的是俄羅斯聯(lián)邦和委內(nèi)瑞拉，但由于他們的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)體制都有問題，最后從高收入國家又退回到上中等收入國家。對(duì)于中國來說，新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長至少有三方面的優(yōu)勢(shì)，即制度優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

首先看制度優(yōu)勢(shì)。世界上許多國家尤其是拉美國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到達(dá)上中等收入和高收入之間時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就開始出現(xiàn)停滯。其中的原因是復(fù)雜的，但一般地說，都存在著政府腐敗、社會(huì)矛盾尖銳、市場失靈的現(xiàn)象，原來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制反而成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的桎梏。但中國的面貌則完全不同。在我們即將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年的奮斗目標(biāo)之際，黨和國家深化改革、從嚴(yán)治黨治國和清除腐敗，形成了有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的政治局面；在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)過多年的市場化改革，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立起來，商品市場、資本市場、勞動(dòng)市場、技術(shù)市場、土地市場等建立和發(fā)展了起來，雖然這些市場仍然存在著許多不如人意的地方，需要繼續(xù)深化改革，但從總體而言，這是目前世界上最具有活力和最具有效率的市場體系，“中國奇跡”正是在這樣的體制下創(chuàng)造出來的而且會(huì)繼續(xù)得到延續(xù)。我國現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟(jì)制度，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支柱。黨的十九大報(bào)告著重指出，在黨的十九大和二十大期間，“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)我國當(dāng)前可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素給予了特別關(guān)注，這就為我們的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。我國改革開放以來，之所以能夠克服“貧困的陷阱”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，從低收入的貧困狀態(tài)到實(shí)現(xiàn)溫飽（1998年），進(jìn)而又跨越溫飽進(jìn)入上中等收入階段（2010年），特別是黨的十八大以來，貧困率從10.2%降至4%，重要的就是依靠制度優(yōu)勢(shì)，依靠改革開放產(chǎn)生的制度創(chuàng)新紅利，這種制度紅利既不是沿襲傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，又不是照搬西方發(fā)達(dá)國家的制度體制模式和發(fā)展模式，而是切實(shí)創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐?？偨Y(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上“中等收入陷阱”之所以存在，“拉美旋渦”“東亞泡沫”“西亞北非危機(jī)”之所以發(fā)生，深刻的原因在于發(fā)展理念的偏差，發(fā)展脫離了科學(xué)、和諧、均衡，脫離了為社會(huì)最大多數(shù)人的根本利益；之所以發(fā)生這種脫離，深層的制度原因在于其基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度與解放發(fā)展生產(chǎn)力要求的矛盾和對(duì)立，在于其經(jīng)濟(jì)體制上的政府與市場關(guān)系扭曲，市場失靈——在資源配置上難以真正發(fā)揮決定性硬約束作用，政府失效——在市場失靈的短板領(lǐng)域難以有效發(fā)揮作用，市場失靈同時(shí)政府失效，政府集權(quán)同時(shí)市場化不足，導(dǎo)致政府集權(quán)下發(fā)生“尋租”的可能性極高，企業(yè)難以通過市場競爭獲得資源，只能通過“勸說”政府獲得機(jī)會(huì)；經(jīng)濟(jì)機(jī)制失靈的基礎(chǔ)上法治化更加滯后，市場經(jīng)濟(jì)所要求的法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治政府、法治國家制度和治理結(jié)構(gòu)難以形成，對(duì)私權(quán)缺乏保護(hù)，對(duì)公權(quán)缺乏規(guī)范，進(jìn)而使權(quán)錢交易的“尋租”可能成為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，資源配置不是遵循市場公平競爭下的效率原則，而是普遍遵循尋租過程中的“腐敗強(qiáng)度”，既無公平又無效率。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度和法治制度的創(chuàng)新和完善，必須依靠有效有力的政治力量組織和領(lǐng)導(dǎo)，政治治理結(jié)構(gòu)具有突出的意義，而陷入“中等收入陷阱”的國家往往最薄弱的恰在于此，因而，我們提出的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念，推動(dòng)我國現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。endprint

再看創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新在制度優(yōu)勢(shì)中已經(jīng)討論過，這里說的主要是技術(shù)創(chuàng)新。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上看，技術(shù)創(chuàng)新是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素之一，如果只是加大投入而沒有技術(shù)進(jìn)步所帶來的效率的提高，經(jīng)濟(jì)增長必然是不可持續(xù)的。經(jīng)過40年的改革開放和發(fā)展，再加上國家這些年來倡導(dǎo)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，我國目前的技術(shù)創(chuàng)新正處于最好的發(fā)展階段。多年的人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，科技的“引進(jìn)、吸收、消化和再創(chuàng)新”，再加上資本市場的發(fā)展及支持，目前中國在全球化科技發(fā)展中已經(jīng)成為美國之外的另一大科技創(chuàng)新中心，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)、高鐵、航天航空、生物科技、新能源發(fā)展等一系列領(lǐng)域，中國已經(jīng)取得了優(yōu)勢(shì)或正在取得優(yōu)勢(shì)，其規(guī)模和發(fā)展甚至已經(jīng)超過了西方許多發(fā)達(dá)國家，顯示出強(qiáng)勁的生命力。這當(dāng)然也是中國發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)，就是在一些地方、一些領(lǐng)域的發(fā)展仍然比較落后的情況下，國家仍然鼓勵(lì)一些尖端領(lǐng)域的發(fā)展，由此形成突破并存在示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的發(fā)展。但這種局部的超常發(fā)展是有利于中國的長遠(yuǎn)發(fā)展的。科技創(chuàng)新曾經(jīng)在歷史上為許多國家的經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動(dòng)力，使一些發(fā)達(dá)國家尤其是美國在增長似乎已經(jīng)走到極限時(shí)又找到新的突破口。對(duì)中國來說也是一樣，從未來的發(fā)展看，中國的經(jīng)濟(jì)體量將會(huì)達(dá)到一個(gè)現(xiàn)在難以想象的規(guī)模，僅僅就對(duì)能源的依賴而言，如果在符合全球共同的環(huán)境保護(hù)要求的新能源發(fā)展上沒有重大突破，經(jīng)濟(jì)增長就不可能持續(xù)。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，我們是完全有可能實(shí)現(xiàn)這種突破的。中國的崛起發(fā)生在全世界新技術(shù)革命的浪潮中，我們抓住了時(shí)機(jī)，把握住了重點(diǎn)，在這一領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了超越，在很多領(lǐng)域已經(jīng)走到世界的前列，這為我們實(shí)現(xiàn)全面趕超世界先進(jìn)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中國的經(jīng)濟(jì)總量目前已經(jīng)到達(dá)了相當(dāng)大的規(guī)模，自GDP總量超過日本后，商品進(jìn)出口總額、制造業(yè)增加值總額等又先后超過美國成為世界第一，中國成為世界上最有經(jīng)濟(jì)影響力的經(jīng)濟(jì)體之一。但是在另外一方面，由于中國人口眾多、幅員遼闊，從人均國民收入上看和發(fā)達(dá)國家之間還存在著比較大的差距，不同的群體之間的收入水平也存在著較大的差距，各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，仍然屬于一個(gè)發(fā)展中國家。目前，高收入發(fā)達(dá)國家的人均國民總收入（per capita GNI）在40000美元左右，中國的人均GNI則仍為上中等收入國家的水準(zhǔn)，2016年為8260美元。世界銀行高收入國家的下限目前是12235美元，我們距此也存在著一定的差距。這種差距有歷史上的原因，這就是我們是從一個(gè)非常低的起點(diǎn)（1978年的人均GNI為200美元）上起步的，雖然我們?cè)谶^去40年已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但世界其他國家也在發(fā)展，只不過發(fā)展得比我們慢。由于它們的起點(diǎn)高，工業(yè)化的歷史悠久，我們實(shí)現(xiàn)趕超仍然需要經(jīng)過一個(gè)較長的過程。但是在另外一方面，這種發(fā)展上的差距又是我們的比較優(yōu)勢(shì)，在供給方，我們可以利用比它們當(dāng)年更加先進(jìn)的科技和裝備、比它們現(xiàn)在更加具有競爭力的生產(chǎn)要素以及其他優(yōu)越條件來更好地發(fā)展生產(chǎn)；而在需求方，由于我國的整體生活水平尤其是物質(zhì)水平和發(fā)達(dá)國家仍然存在著比較大的差距，這就意味著它們的市場已經(jīng)相對(duì)飽和，而我們還有更大的潛在市場需求，而不斷滿足這種需求的過程也正是我們實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)全面現(xiàn)代化建設(shè)的過程。黨的十九大重新提出的新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的論述，一方面揭示了我們存在的矛盾，另一方面實(shí)際上指明了我們的發(fā)展方向。這正是中國未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力所在。

三、對(duì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)增長和國際地位變化的展望

從國際比較的角度看，世界各國現(xiàn)在采用很多指標(biāo)來度量一個(gè)國家的發(fā)展程度，包括按匯率法和購買力平價(jià)計(jì)算的GDP、國際競爭力和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）等，從目前的情況看，匯率法GDP仍然是最通用的比較方法。以聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署（UNDP）計(jì)算的人類發(fā)展指數(shù)為例，這個(gè)指標(biāo)是三個(gè)方面指標(biāo)加權(quán)平均的結(jié)果，三個(gè)方面的指標(biāo)分別為人均GDP、平均受教育程度和人口平均壽命，能夠更加綜合地反映一個(gè)國家人口全面發(fā)展的程度，但是通過指標(biāo)之間的測算可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較大的經(jīng)濟(jì)體（人口1000萬以上）而言，這些指標(biāo)之間往往是高度相關(guān)的，人均GDP越高，人們的平均受教育程度也就相對(duì)越高，人口平均壽命往往也就越長。這說明在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他各項(xiàng)發(fā)展有重要的基礎(chǔ)性作用。在此，我們將從GDP總量、人均國民總收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，對(duì)新時(shí)代中國的經(jīng)濟(jì)增長及其國際地位（主要是中美比較）的變化進(jìn)行展望。

首先看經(jīng)濟(jì)總量。按匯率計(jì)算的現(xiàn)價(jià)GDP及其變動(dòng)，主要受三個(gè)因素的影響，一是經(jīng)濟(jì)總量及其變動(dòng)，二是國內(nèi)通貨膨脹因素的影響，三是匯率及其變動(dòng)。其中，經(jīng)濟(jì)總量及其增長的作用是最關(guān)鍵的，通脹和匯率變動(dòng)之間則有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，如一些國家經(jīng)濟(jì)崩潰，出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，那么相對(duì)應(yīng)的必然是匯率急劇下跌。當(dāng)然，匯率的變化還受一些復(fù)雜市場因素的影響，如對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期變化（對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的變化導(dǎo)致了近些年來日元的下跌）、市場供求關(guān)系的變化等，但從長期看，匯率主要是由一個(gè)國家的貨幣在國際市場上的購買力及其發(fā)展趨勢(shì)所決定的。表1列出了2012年中美經(jīng)濟(jì)總量及其有關(guān)指標(biāo)的變化，從表中可以看到，在近些年世界主要國家和地區(qū)（尤其是日本和歐洲）經(jīng)濟(jì)增長普遍不景氣的時(shí)候，美國的經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長，這和美國作為一個(gè)創(chuàng)新型的國家所保持的活力是密切相關(guān)的。2012—1016年這4年中，中國的匯率法GDP為美國現(xiàn)價(jià)GDP的比重每年提高近2個(gè)百分點(diǎn)，如果按照這樣的變化率推算，那么中國要用20年以上的時(shí)間才能趕上美國。但是我們還要看到，由于基數(shù)的變化，中國的GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)量是迅速提高的，再加上增長率高，中國的GDP為美國的GDP的比重的變化率每年都會(huì)提高，而人民幣兌美元的匯率不會(huì)長期向下，因此中國趕超美國的進(jìn)度，如果沒有特殊情況，還會(huì)進(jìn)一步加快。

表1 2012—2016年中美經(jīng)濟(jì)總量及其變化的相關(guān)指標(biāo)

[ 年均GDP實(shí)際增長率（%） 年均通貨膨脹率endprint

（GDP折算系數(shù)，%） 人民幣兌美元三年平均匯率年均上漲率（%） 2016年GDP

（萬億美元） 美國 2.17 1.42 — 18.57 中國 7.16 1.09 -1.27 11.20 ]

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算

如果不考慮價(jià)格水平和匯率關(guān)系的變化，假定未來15年美國的年均經(jīng)濟(jì)增長率為2.5%（相當(dāng)于美國過去20年的年均經(jīng)濟(jì)增長率），中國為6%（存在著這樣的增長潛力），那么中國按匯率法計(jì)算的GDP大約在12年后也就是2030年前后會(huì)趕上美國。而從價(jià)格總水平的變化上看，2012—2016年由于中國經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整階段，而美國仍然是實(shí)施量化寬松政策，美國價(jià)格總水平的上漲幅度高于中國0.3個(gè)百分點(diǎn)，但從長期發(fā)展上看，由于中國的經(jīng)濟(jì)增長率高于美國，在完全進(jìn)入新常態(tài)后，通貨膨脹率將會(huì)略高于美國。從匯率關(guān)系上看，2012—2016年期間人民幣兌美元的匯率的長期趨勢(shì)是向下的，五年內(nèi)的三年平均匯率年均下降1.27%，但是就長期看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家的物價(jià)總水平通常低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家在物價(jià)上漲程度與較高國家相仿甚至相比較低時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)增長率更高，從長期看，匯率應(yīng)該是上升的，至少不會(huì)繼續(xù)下跌。如果未來年份里中國的年均價(jià)格與匯率的綜合上升幅度比美國價(jià)格上漲程度略高，如價(jià)格總水平年均上漲2%—3%，比美國高0.5%—1%，匯率年均上漲0.5%—1%，二者綜合作用的結(jié)果是每年比美國價(jià)格總水平上漲的幅度高1.5%，那么只需要7年左右，也就是在2025年前后中國的經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)趕上美國。顯然，這并不是一個(gè)能夠輕易實(shí)現(xiàn)的過程，因?yàn)闊o論是保持中高速經(jīng)濟(jì)增長，還是保持價(jià)格總水平適度上漲，或是保持國際收支平衡和匯率穩(wěn)定，都需要我們付出巨大的努力。但這是中國實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的必要條件，我們必須實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)了適度經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格平穩(wěn)和匯率穩(wěn)定后，中國就有可能用幾年的時(shí)間在經(jīng)濟(jì)總量上趕超美國，成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體。

再看人均國民總收入。人均國民總收入即人均GNI是世界銀行用于比較不同經(jīng)濟(jì)體之間平均收入水平的基本指標(biāo)，反映的是各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差別，突出的是 “收入”而不是“生產(chǎn)”的概念。國民總收入反映的是國民收入初次分配所形成的總收入，與反映生產(chǎn)領(lǐng)域所生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的概念有所不同，從數(shù)值上看，二者之間相差一個(gè)“來自國外的要素收入凈額”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模稍大的國家來說，這兩者之間的數(shù)額差別往往不大，人均GDP和人均GNI當(dāng)然也是比較接近的。

表2 2009—2016年世界銀行的收入水平分組及中國所屬的組別

[年份 世界銀行按收入水平劃分的分組（美元） 中國人均GNI

（美元） 為高收入標(biāo)準(zhǔn)的% 中國所屬的組別 低收入 下中等收入 上中等收入 高收入 2009 [] 995 996—3945 3946—12195 > 12195 3690 30.3 下中等 2010 []1005 1006—3975 3976—12275 > 12275 4340 35.4 上中等 2011 []1025 1026—4035 4036—12475 > 12475 5060 40.6 上中等 2012 []1035 1036—4085 4086—12615 > 12615 5940 47.1 上中等 2013 [] 1045 1046—4125 4126—12745 > 12745 6800 53.4 上中等 2014 []1045 1046—4125 4126—12735 > 12735 7520 59.0 上中等 2015 []1025 1026—4035 4036—12475 > 12475 7940 63.6 上中等 2016 []1005 1006—3955 3956—12235 > 12235 8260 67.5 上中等 ]

資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫

從表2中可以看出，2009年中國在世界銀行的按收入水平分組中，由下中等收入國家進(jìn)入了上中等收入國家，自此以后，中國的人均GNI提升得非?？?，由2010年4340美元提高到2016年的8260美元，占高收入組下限標(biāo)準(zhǔn)的比重由35.4%提高到67.5%。大約由1/3提高到2/3，用了7年期間提高了1/3。如果按照這一速度，再用7年我們就可以成為高收入國家。但是在實(shí)際上，隨著中國的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平的迅速提高，我們的人均GNI每一年的增量都在增加，而世界銀行的高收入標(biāo)準(zhǔn)則是相對(duì)穩(wěn)定的，按照中國目前6%以上的經(jīng)濟(jì)增長，那么中國成為高收入國家可能用不了7年，到了建黨100年時(shí)我國全面建成小康社會(huì)前后，我國將從上中等收入國家步入高收入國家，從新的起點(diǎn)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。

表3 2016年世界主要國家人均GNI情況

[國家 人均GNI 國家 人均GNI （匯率法） （匯率法） 美元 在全世界排序 美元 在全世界排序 瑞士 81240 7 西班牙 27520 46 美國 56180 14 沙特阿拉伯 21750 52 澳大利亞 54420 17 土耳其 11180 82 荷蘭 46310 21 俄羅斯聯(lián)邦 9720 87 德國 43660 25 墨西哥 9040 89 加拿大 43660 24 巴西 8840 90 英國 42390 27 中國 8260 93 法國 38950 33 印度尼西亞 3400 147 日本 38000 34 印度 1680 170 意大利 31590 41 世界 10302 韓國 27600 45 高收入國家 41045 ]

資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫

表3列出了2016年世界上按匯率法GDP計(jì)算的最大的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GNI的情況，這20個(gè)國家的GDP總額占世界的80.5%，它們的收入水平有比較大的代表性?？梢钥吹剑袊娜司鵊NI在世界銀行公布的216個(gè)列入排序的國家或地區(qū)中列為第93位，在主要經(jīng)濟(jì)體中位列第18位，僅高于印度尼西亞和印度。從近期發(fā)展看，如果中國的人均GNI首先超過10000美元，達(dá)到世界各國的平均水平，再超過12000美元，達(dá)到世界銀行高收入國家的下限，那么中國有可能超越土耳其、俄羅斯聯(lián)邦、墨西哥、巴西（這幾個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長大多已經(jīng)出現(xiàn)停滯）而位列第14位。從黨的十九大兩步走全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程看，在2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，我們的人均GNI有可能超過20000美元，雖然和發(fā)達(dá)高收入國家仍然還有一定的差距，但中國作為一個(gè)大國有自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，一方面可以集中精力辦大事，另外一方面可以用較低的成本為廣大人民提供更多的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利，人們的一般幸福指數(shù)可能超過人均GNI類似的國家。再往后，在我們邁向全面現(xiàn)代化的進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)總量的基數(shù)更高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的難度更大，經(jīng)濟(jì)增長率通常還會(huì)下降，但經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將會(huì)更高，和西方高收入國家之間在人均GNI的差距還會(huì)進(jìn)一步縮小。作為一個(gè)人口大國，中國那時(shí)候的經(jīng)濟(jì)總量在全世界所占的比重，真的是不可想象的。通過改革開放以后40年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，我們把中國由一個(gè)低收入國家發(fā)展成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)、在國際上具有重大影響力的國家，已經(jīng)是了不起的成就。如果再用30年時(shí)間全面建成現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，那就是人類發(fā)展歷史上最偉大的成就。endprint

最后看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從增加值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面來分析。配第-克拉克定理揭示，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，首先是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)得到較大的發(fā)展，而后第三產(chǎn)業(yè)會(huì)得到更大的發(fā)展，這一點(diǎn)已經(jīng)被世界各國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐所證明。各個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)間可能有長有短，中間也可能會(huì)有曲折，但只要經(jīng)濟(jì)不斷增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是密切相關(guān)的。

目前在美國，三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重分別是是1.2%、20.3%和78.5%，屬于后工業(yè)化時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其他發(fā)展工業(yè)化國家也有類似的增加值結(jié)構(gòu)。而中國三大產(chǎn)業(yè)所占的比重是9.3%、43.3%和47.4%，盡管已經(jīng)形成了第三產(chǎn)業(yè)比重最大、第二產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小的現(xiàn)代國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，但是從具體數(shù)值上看，仍然是一個(gè)處于工業(yè)化進(jìn)程中或進(jìn)入工業(yè)化中后期的國家。這就是中國和美國之間發(fā)展上的差距。在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，2005年，美國按三次產(chǎn)業(yè)計(jì)算的就業(yè)構(gòu)成是1.6%、20.6%和77.8%1，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，每年只有很小的變化，增加值結(jié)構(gòu)的情況也是如此。通過比較可以發(fā)現(xiàn)，美國的增加值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)是非常相似的，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與就業(yè)占全部就業(yè)的比重非常接近。這是在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)下平均收益規(guī)律的表現(xiàn)，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的平均收益（人均增加值）高于另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，那么資本和勞動(dòng)力就會(huì)向這個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)流動(dòng)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的均衡。而中國的情況則有所不同：其一是中國的增加值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都處于變化過程中，這兩個(gè)結(jié)構(gòu)目前正處于升級(jí)過程中，即第一和第二產(chǎn)業(yè)所占的比重在逐漸變小，第三產(chǎn)業(yè)的比重在不斷上升。其二是兩個(gè)結(jié)構(gòu)之間的差別較大，雖然都已經(jīng)初步形成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即第三產(chǎn)業(yè)的比重最大、第二產(chǎn)業(yè)次之、第三產(chǎn)業(yè)最小的結(jié)構(gòu)，但具體占比之間存在著差距，增加值結(jié)構(gòu)的升級(jí)大大領(lǐng)先于就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。2015年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為8.9%、40.9%和50.2%，而三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重則分別為28.3%、29.3%和42.4%。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比要比增加值占比高20%以上，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則要低10%左右，相比較而言，第二產(chǎn)業(yè)具有較高的平均收益，這也說明了為什么中國近些年來第二產(chǎn)業(yè)會(huì)獲得更多的發(fā)展。不同產(chǎn)業(yè)之間人均收益上的差別，反映了現(xiàn)代化進(jìn)程中的不同產(chǎn)業(yè)效率上的差別，同時(shí)也反映了發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程中的收入分配矛盾。其三是中國目前的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是近幾年來剛剛形成的，從增加值結(jié)構(gòu)看，2012—2013年第三產(chǎn)業(yè)的比重才完全超過第二產(chǎn)業(yè)，而從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重到2014年才降到第二產(chǎn)業(yè)以下。從這個(gè)意義上看，我們才完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的第一步目標(biāo)，后面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還有很長的路要走。2014年，中國的農(nóng)林牧漁業(yè)的增加值已經(jīng)是美國的4.8倍，制造業(yè)是美國的1.5倍，而建筑業(yè)是美國的1.1倍，但是第三產(chǎn)業(yè)只有美國的36%。2這說明了中國在工業(yè)化進(jìn)程中第一、第二產(chǎn)業(yè)首先發(fā)展起來了，而第三產(chǎn)業(yè)還需要在未來的現(xiàn)代化進(jìn)程中加速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長既是總量的增長，同時(shí)也要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，一個(gè)國家現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。無論從增加值結(jié)構(gòu)上看還是從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中國目前仍然處于上升期，如果我們只重總量而不重視結(jié)構(gòu)，那么總量的擴(kuò)張也會(huì)受到影響。反之，則會(huì)為我們未來的經(jīng)濟(jì)增長提供更加廣闊的空間。

[1] 《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993.

[2] 江澤民：《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》，北京：人民出版社，1992.

[3] 江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》，北京：人民出版社，1997.

[4] 江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，北京：人民出版社，2002.

[5] 胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，北京：人民出版社，2007.

[6] 胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，北京：人民出版社， 2012.

[7] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017.

[8] 習(xí)近平：《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2015年11月23日），《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

Abstract： Since reform and opening up 40 years ago， economic growth increases rapidly in the Chinese modernization construction， which changes fundamentally the lagging behind situation in our economy. Since the set up of the goal to “quadruple” the economic production in the 12th Communist Party of China National Congress， over a long time， economic growth is the central task in the economic and social development in our country， which propels the modernization construction as well as the imbalance in the development. In the 19th Communist Party of China National Congress， it is proposed to construct a fairly comfortable level of life and the economic quantity aim is no longer a long term developmental strategy but the commencement of the process to construct an overall socialist modernized country. This shows that Chinese economy is on a new level and reflects a new great decision of the relationship between overall modernization construction and economic growth， which will coordinate the economic growth and other developments. The economic production of our country is in the leading position in the world but the average level is behind others and the industrial structure is in need of promotion. This is the latent power of development and we also have a series of superiority in system， science and technology as well as in development. We can possibly achieve greater success in the new era.

Key words： reform and opening up， modernization， economic growth， international comparison

[責(zé)任編輯 國勝鐵]endprint