技工院?！靶Ｆ蠛献鞴诿唷钡膶I(yè)共建現(xiàn)狀分析調(diào)研報告

吳佑林　張金梅　胡昭華

摘要：校企合作冠名班的人才培養(yǎng)模式是技工教育的一種成功模式，對技工學校的發(fā)展具有重大的意義，本文介紹了江蘇省技工學校的校企合作冠名班專業(yè)共建的現(xiàn)狀和存在的問題，分析了問題的原因，并推出了做好技工院?！靶Ｆ蠛献鞴诿唷睂I(yè)共建的建議。

關(guān)鍵詞：技工院校；冠名班；現(xiàn)狀；建議

企業(yè)冠名、定向培養(yǎng)是目前培養(yǎng)技能人才的有效模式，已得到社會各界的一致認可。隨著校企合作的不斷深入，“校企合作冠名班”是現(xiàn)代技工學校發(fā)展的必然趨勢。其培養(yǎng)模式就是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃對技能人才的需求，選擇所需求的專業(yè)工種，在合作學校招生前就與學校簽訂合作培養(yǎng)人才的協(xié)議，簽訂該需求專業(yè)的某個班級為企業(yè)定向培養(yǎng)班級，企業(yè)名稱冠名為該班級名稱，如南京技師學院的“機電一體化——博世班”、“機電一體化——康尼班”等。冠名班在新生入學時就與家長、學生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，明確畢業(yè)后必須到企業(yè)的服務(wù)年限，學校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，設(shè)置課程計劃，共同管理，將企業(yè)文化、企業(yè)管理滲透到教學過程中，企業(yè)積極參與整個教學過程。

為了探求“校企合作冠名班”的專業(yè)共建的健康發(fā)展之路，本課題組通過文獻查閱、實地考察、電話訪談、問卷調(diào)查等形式，對我省的技工學校進行了專題調(diào)研，提出了技工院?！靶Ｆ蠛献鞴诿唷钡膶I(yè)共建的工作建議。

一、 現(xiàn)狀和成績

在調(diào)研過程中，我們深切地感受到國家和政府都高度重視產(chǎn)教融合、校企合作，全省的多數(shù)技工院校，尤其技師學院都積極開展了企業(yè)冠名，出現(xiàn)了校企合作共同培養(yǎng)技術(shù)人才的喜人形勢。

（一） 政府高度重視，學校積極參與

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》中明確要求制定相應(yīng)的辦學法規(guī)，加速校企合作進行人才培養(yǎng)的制度化，提倡行業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)、企業(yè)積極參與的氛圍。2010年1月，江蘇省人社廳發(fā)布蘇人社發(fā)[2010]5號文《江蘇省技工院校校企合作培養(yǎng)高技能人才工作實施意見》，明確全面推行高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。各級政府及教育行政部門的重視，對推進校企合作冠名班人才培養(yǎng)模式起了十分重要的提倡、引導(dǎo)和督促作用，使本省的校企合作出現(xiàn)了良好的勢頭。

（二） 企業(yè)冠名、深度融合

從訪談江蘇地區(qū)技工學校的情況來看，各技工學校對校企合作的開展是越來越深入，開展形式從早期的單純?yōu)橥扑]學生就業(yè)提高就業(yè)率為企業(yè)輸送畢業(yè)生，到現(xiàn)今的合作共贏，建設(shè)專業(yè)、設(shè)計課程、科研開發(fā)、場地互借、講師互助等?？梢哉f，江蘇省技工學校的校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)已經(jīng)邁進了實質(zhì)性的一大步。大多數(shù)技工學校也從早期的工作中獲得了啟示，有的已經(jīng)做到組建有行業(yè)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，較好地為解決學生的實習、就業(yè)提供指導(dǎo)。南京技師學院以“招生即招工、入校即入企、校企雙師共同培養(yǎng)”為主線，不斷拓寬校企合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)涵，努力培養(yǎng)企業(yè)急需、上崗能用的高技能人才，合作企業(yè)近百家，與企業(yè)共建冠名班五十余個。

（三） 校企合作冠名班的專業(yè)共建主要成效

江蘇省技工院校在校企合作中摸索出的成功模式多種，積累了豐富的經(jīng)驗，校企合作冠名班是其中一個成功的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)建設(shè)取得了一定的成績。

1. 共建專業(yè)指導(dǎo)委員會，制訂人才培養(yǎng)方案

專業(yè)指導(dǎo)委員會，由行業(yè)、企業(yè)和學校三家選派專家級成員共同組成，共同商討冠名班的專業(yè)建設(shè)和課程改革等事宜，使企業(yè)的需求能充分體現(xiàn)在專業(yè)的設(shè)置上。共同制定合理的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出的人才不但能掌握企業(yè)崗位所需要的專業(yè)技術(shù)，更認同企業(yè)文化和制度，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)的合格技術(shù)人才。

2. 共建技工院?！半p師型”教師隊伍

雙師型教師隊伍的建設(shè)，是保障技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。江蘇省許多技工院校在校企合作的實踐中，取得了選派教師進企業(yè)掛職鍛煉的經(jīng)驗，建立教師到企業(yè)實踐的考核登記制度，將到企業(yè)實踐的情況作為教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標。企業(yè)為學校教師到企業(yè)培訓(xùn)、掛職頂崗、跟班研討、師帶徒等提供機會和條件，讓教師到生產(chǎn)第一線了解工藝設(shè)備技術(shù)信息，實現(xiàn)了專業(yè)教師與能工巧匠相融合。

3. 共同開展課程改革

技工教育就是培養(yǎng)企業(yè)需求的技能人才、產(chǎn)業(yè)工人，教學內(nèi)容的選取，要結(jié)合企業(yè)崗位的特點和需求，教學要求要突出企業(yè)崗位需求，注重職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。課程改革被視為校企合作冠名班教育模式運行改革中的核心內(nèi)容。南京技師學院與多家合作企業(yè)共同開發(fā)《電氣設(shè)備的安裝與調(diào)試》《電子產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝》等一體化教材。

二、 問題

（一） 校企合作冠名班深度推廣不夠

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有近50%的校企合作還是停留在學生實習和就業(yè)崗位的解決上，合作協(xié)議上要求共同完成人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)，但在實施的過程中，校企之間對人才培養(yǎng)上交流很少，合作主要體現(xiàn)在學生畢業(yè)前的定崗實習上。對于冠名班專業(yè)設(shè)置前的調(diào)研，人才培養(yǎng)方案的建設(shè)，教學評價制度的建設(shè)等專業(yè)建設(shè)工作，學校沒有深入調(diào)研企業(yè)的崗位需求。企業(yè)也沒有把企業(yè)文化、崗位需求、生產(chǎn)工藝等帶到人才培養(yǎng)的過程中。造成冠名班培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求脫節(jié)，失去了學校辦學宗旨和培養(yǎng)目標。

（二） 企業(yè)參與的積極性不夠

在調(diào)研過程中，大多數(shù)的技工學校反映：企業(yè)需要我們培養(yǎng)的技能人才，而且需求量很大，尤其一些大型的企業(yè)不惜重金招聘優(yōu)秀的技能人才，比如中國第十四研究所每年以最低十幾萬的年薪招聘各級技能大賽獲獎選手，但是提到深度合作，共同培養(yǎng)技能人才時，企業(yè)的積極性就不高了。對于一些少數(shù)的大型國有企業(yè)和外資企業(yè)，重視企業(yè)的長久發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)，積極參與校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)，但是對于多數(shù)企業(yè)，尤其中小型企業(yè)，不夠積極參與校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)中來，不愿意抽出一定的人力和財力用于人才的培養(yǎng)和儲備上來。

（三） 校企合作冠名班涉及的領(lǐng)域不廣endprint

從調(diào)研過程中看，校企合作冠名企業(yè)的領(lǐng)域主要集中在生產(chǎn)制造的工科類，對服務(wù)類的校企冠名合作相對較少。

三、 影響因素

（一） 政府功能發(fā)揮不充分

查閱國家的《職業(yè)教育法》，對于校企合作培養(yǎng)技能人才的方式都有相應(yīng)的要求。各地的政府也積極響應(yīng)國家政策，對校企合作采取了大力倡導(dǎo)、積極扶持的政策，但缺乏與之相配套的可操作性的文件。政府沒有充分發(fā)揮牽橋搭線的功能，使學?；蛘呤瞧髽I(yè)單方面想進行校企合作而苦于找不準合適的對象而難以實現(xiàn)。對規(guī)模較小的技工學校政府資金投入少，在專業(yè)建設(shè)上，技校首先考慮的是資金問題，在尋找校企合作單位時，更多的是考慮企業(yè)贊助問題，尋找實習設(shè)備和崗位，從節(jié)約辦學成本出發(fā)，缺乏為企業(yè)培養(yǎng)人才服務(wù)的能力，致使企業(yè)缺乏合作興趣；另外政府對企業(yè)參與校企合作共同培養(yǎng)技能人才上沒有相應(yīng)約束，致使企業(yè)對小規(guī)模的技工學校的合作缺乏積極性。政府對企業(yè)的用工監(jiān)督缺乏力度，也使企業(yè)對參與校企合作冠名班的模式來培養(yǎng)技能人才的積極性缺乏。針對上述的情況，政府應(yīng)對校企合作冠名班專業(yè)建設(shè)工作重點應(yīng)放在相關(guān)政策梳理和落實上。

（二） 企業(yè)缺乏利益驅(qū)動機制

從發(fā)展的角度看，企業(yè)是需要校企合作冠名班來培養(yǎng)所需人才的，但參與校企合作不可避免地要涉及利益分配問題。企業(yè)利益得不到保證，導(dǎo)致企業(yè)參與合作的動力不足，僅停留在單純的人才選擇層面，沒有將校企合作的育人功能融入到企業(yè)價值鏈中，不能主動參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù)；資金和人力相對緊張的中小型企業(yè)動力不足，無力或不愿意參與校企合作冠名班進行人才培養(yǎng)；部分企業(yè)出于知識產(chǎn)權(quán)的保護，不愿意安排學生和教師在關(guān)鍵崗位實習。校企合作中出現(xiàn)的許多利益糾紛，也成為校企合作冠名班專業(yè)建設(shè)的一大障礙。另外，政府對企業(yè)參與職業(yè)教育，進行人才培養(yǎng)時，沒有相應(yīng)的法律制度約束，也在一定程度上影響了企業(yè)參與冠名班人才培養(yǎng)的積極性。

（三） 學校服務(wù)企業(yè)的意識和能力需要加強

從招生的吸引力上，從就業(yè)企業(yè)的質(zhì)量上，從技能人才培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)上，學校要充分認識校企合作冠名班對技工院校發(fā)展上的重大意義。要深刻領(lǐng)會政府有關(guān)文件精神，積極落實校企合作冠名班的技能人才的培養(yǎng)模式，要積極主動地向企業(yè)宣傳自己，爭取企業(yè)的合作配合。要深入了解企業(yè)崗位對人才的需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極調(diào)整培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)的優(yōu)秀的人才和為企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引企業(yè)積極參與。

四、 建議

（一） 政府要積極融合

1. 落實政策，促進合作

各級政府要認真落實中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展我國職業(yè)教育的政策要求，按照習近平主席的指示，要營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，李克強總理指示：要營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，引導(dǎo)廣大青年大力弘揚工匠精神，走上技能成才之路。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，積極制定落實有關(guān)校企合作共同培養(yǎng)技能人才相應(yīng)的鼓勵制度和獎勵政策，加大對職業(yè)教育資金的投入，增加財政專項資金的投入，同時也要從制度上引導(dǎo)各級技工院校把校企合作的專業(yè)建設(shè)作為學校發(fā)展的專項評估指標。

2. 發(fā)揮行業(yè)作用

教育部門要監(jiān)督行業(yè)指導(dǎo)委員會的組建工作，積極發(fā)揮各行業(yè)指導(dǎo)委員會職能：根據(jù)國家建設(shè)發(fā)展的需求，制定本行業(yè)相關(guān)崗位對技能人才的職業(yè)道德、知識和技能的要求；研究和指導(dǎo)本行業(yè)冠名班人才培養(yǎng)方案的建設(shè)和課程開發(fā)工作；制定校企合作冠名班的人才培養(yǎng)模式建設(shè)和相應(yīng)評價標準；促進校企合作深度融合，指導(dǎo)冠名班的雙師型教師隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)等。

（二） 學校要提高意識，提升合作能力

校企合作冠名班的人才培養(yǎng)模式是技工教育發(fā)展的重大舉措，面對技工院校招生難的局面，走出一條創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制，技工院校應(yīng)舉全校之力，努力提升校企合作能力，加強為企業(yè)培養(yǎng)人才的服務(wù)意識，深度融合校企合作冠名班的專業(yè)共建，為培養(yǎng)企業(yè)需求的合格人才不懈努力。

1. 提高校長的先進教育理念

校長是一個學校的領(lǐng)跑者、決策者，一個學校發(fā)展的好壞關(guān)鍵看校長，要想提升校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)，校長對冠名班的認識程度和策劃能力非常重要。技工院校的校長應(yīng)積極學習先進的教育理念，認真領(lǐng)會政府對職業(yè)教育發(fā)展的文件精神，提高校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)的認識，克服各種困難，積極組織調(diào)研，勇于改革創(chuàng)新，要把學校的創(chuàng)新發(fā)展作為使命，把校企合作冠名班的專業(yè)建設(shè)作為推動學校發(fā)展的一個有力手段。

2. 提升冠名班的師資隊伍水平

百年大計，教育為本，教育大計，重在師資，人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)主要靠老師，冠名班教師隊伍水平高低直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。冠名班的教學管理模式需要學校的老師和企業(yè)的技師相互學習，共同完成培養(yǎng)冠名班的學生。作為學校，要組織冠名班老師下企業(yè)鍛煉，注重雙師型師資的培養(yǎng)，讓老師了解崗位技能要求和管理規(guī)范，以及企業(yè)崗位所需求的新工藝、新技能和新方法等。同時，學校也要聯(lián)系企業(yè)，要求企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員來校交流，與學校老師共同完成冠名班教學過程，相互學習和交流，促進雙師型隊伍的建設(shè)。

（三） 企業(yè)要積極參與，注重文化建設(shè)

多數(shù)企業(yè)對校企合作冠名班的人才培養(yǎng)積極性不高的一個原因是：企業(yè)自身培養(yǎng)的人才會流失，不愿意花精力去培養(yǎng)。所以為了克服這個問題，校企合作冠名班在人才培養(yǎng)過程中，注重企業(yè)的參與，要長期安排技術(shù)人員和管理人員參與到人才培養(yǎng)過程中，把企業(yè)的文化融入到人才培養(yǎng)的過程中，比如設(shè)立冠名企業(yè)的獎學金，組織學生參與由企業(yè)專家定期開辦講座，培養(yǎng)學生的技能的同時也要培養(yǎng)學生對冠名企業(yè)的認同感和歸屬感。

校企合作冠名班的人才培養(yǎng)模式是落實了“以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育的辦學方針，其意義重大，實踐和探索的路上任重道遠，對振興我國的人才興國和強國夢意義重大。各級政府、企業(yè)和學校要充分認識到校企合作冠名班專業(yè)建設(shè)的偉大意義，不能簡單地停留在簽訂就業(yè)協(xié)議層面上，合作要提高層次，密切關(guān)注人才培養(yǎng)，注重深度融合，培養(yǎng)出企業(yè)需求的合格人才。

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作者簡介：

吳佑林，高級實習指導(dǎo)，江蘇省南京市，南京技師學院。

張金梅，高級講師，江蘇省南京市，南京技師學院。

胡昭華，副教授，江蘇省南京市，南京信息工程大學電子與信息工程學院。endprint