山青秀 水邕邕那山 那水 那南寧

南寧素有“中國(guó)綠城”美譽(yù)，一年四季青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹(shù)融城、繁花簇城，展現(xiàn)出獨(dú)具特色的山水園林城市景觀。近年來(lái)，南寧市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持“治水、建城、為民”的城市工作主線，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推動(dòng)綠城品質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步鞏固提升了壯鄉(xiāng)首府的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。走出了一條具有南寧特色的綠色發(fā)展道路。山清水秀，美麗宜居的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯,城市知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升，良好的生態(tài)環(huán)境成為了南寧人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)綠城美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。

高起點(diǎn)規(guī)劃 擘畫美好藍(lán)圖

科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是推進(jìn)城市綠色發(fā)展的前提條件。南寧因綠而名，生態(tài)美是得天獨(dú)厚的自然稟賦，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起的優(yōu)勢(shì)所在。

南寧歷屆市委、市政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，傳承弘揚(yáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，提出“水綠交織，現(xiàn)代都市，絡(luò)越古韻，多元活力”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化“水城”、“綠城”形象，積極打造山環(huán)水繞的城市建設(shè)格局，著力建設(shè)“城在山水中、產(chǎn)在園區(qū)中、人在畫中行”的生態(tài)文明城市，推動(dòng)形成了“綠野連八桂，林帶環(huán)邕城，青山半入城，大道成森林，綠蔭山山有，流水處處春”的獨(dú)具特色的山水城市風(fēng)貌。

特別是黨的十八大以來(lái)，南寧市明確提出“推動(dòng)綠城品質(zhì)升級(jí)，建設(shè)生態(tài)宜居城市”，將“治水、建城、為民”作為城市工作主線。市委、市政府牢固樹(shù)立生態(tài)底線思維，在新一輪城市總體規(guī)劃修編中，圍繞“治水、建城、為民”主線積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，科學(xué)謀劃南寧的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。一方面，著力推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)形態(tài)綠色化，把產(chǎn)業(yè)、文化、交通、智慧城市等和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，完善城市配套設(shè)施，使城市發(fā)展格局由單中心圈層式向多中心多組團(tuán)式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)舊城中心人口轉(zhuǎn)向新區(qū)，防止城市功能過(guò)于集中帶來(lái)的“城市病”，形成層次分明、各具特色的區(qū)域綠色發(fā)展板塊。另一方面，著力推進(jìn)城市空間布局綠色化，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，堅(jiān)持為生態(tài)“留白”、為自然“種綠”，不斷加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，融入東盟元素，打造具有壯鄉(xiāng)民族特色和東盟文化融合共生的城市風(fēng)貌。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 厚植綠色之基

強(qiáng)化生態(tài)治水，實(shí)現(xiàn)碧水繞城。南寧自古依水而建、緣水而興，不僅有秀美的邕江穿城而過(guò)，市區(qū)還有 18 條內(nèi)河及眾多湖泊，水資源在全國(guó)省會(huì)城市中得天獨(dú)厚。南寧堅(jiān)持將治水放到重要位置，通過(guò)河道治理、截污治污、河道補(bǔ)水、海綿城市建設(shè)等，切實(shí)抓好邕江綜合治理，整體改造城市內(nèi)河水系，推進(jìn)內(nèi)河和湖泊環(huán)境修復(fù)建設(shè)，積極打造市區(qū)“一江、兩庫(kù)、兩渠、六環(huán)、十八河、一百湖”的“中國(guó)水城”水生態(tài)格局。積極挖掘壯鄉(xiāng)水文化，創(chuàng)建具有南國(guó)特色的水城水文化體系，使人文要素與自然風(fēng)貌良好融合。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前全市已初步形成“江、渠、河、湖”一體的水系架構(gòu)，海綿城市建設(shè)覆蓋 54.6 平方公里，完成市本級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)972公里，“百里秀美邕江”景觀帶已展露芳容，那考河治理的經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)在廣西區(qū)內(nèi)、全國(guó)各地開(kāi)花，南寧的其他內(nèi)河也逐漸告別“黑”“灰”色調(diào)。如今的南寧，水暢、湖清、岸綠、景美，織就了一幅“湖映青山，水繞綠城”的生態(tài)宜居景觀。2017年，海綿城市建設(shè)樣板那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。2018年4月，南寧市榮獲第一批全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市稱號(hào)。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠城品質(zhì)升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定實(shí)施《南寧市大明山保護(hù)管理?xiàng)l例》，通過(guò)立法保護(hù)大明山的綠水青山，同時(shí)加快推進(jìn)西津、大王灘等濕地公園建設(shè)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全屏障。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機(jī)，進(jìn)一步提高城市的綠化品位和檔次，大力推進(jìn)青秀山、五象嶺森林公園建設(shè)，全面提升城市主干道、街區(qū)和公園的景觀效果，實(shí)現(xiàn)居民出行“300 米見(jiàn)綠、500 米見(jiàn)園”。目前，南寧市城市建成區(qū)綠地面積由1981年的11萬(wàn)公頃增加到2017年的209.9萬(wàn)公頃；人均公園綠地面積由1981年的1.5平方米增加到2017年的14.01平方米。2016 年獲第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)承辦權(quán)以來(lái)，南寧市堅(jiān)持因勢(shì)因景建設(shè)園博園，做到不推山、不填湖、保留現(xiàn)狀植被，原有自然山水風(fēng)貌保持率達(dá) 43.4%，著力打造“生態(tài)的園博、文化的園博、共享的園博”，并向海內(nèi)外各界賓朋發(fā)出了“冬季到南寧看園博”的盛情邀約?，F(xiàn)在，南寧園博園已以嶄新的姿態(tài)亮相，成為展示南寧市堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念的靚麗窗口。

高水平治理 攻堅(jiān)污染防治

全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市以“不容一粒沙”的決心堅(jiān)決打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，健全揚(yáng)塵污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤鍋爐整治、工業(yè)污染源整治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城市揚(yáng)塵整治等一系列專項(xiàng)工作，大氣污染治理工作捷報(bào)頻傳。南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率大幅提升并維持高位，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從 2013 年的 75% 提高到 2016年的 95.1%；2017年保持高位為92.3%，在全區(qū)14個(gè)地市中排名第2；2018年1-10月維持高位為93.1%，3月、5月、6月、8月、9月市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%?！澳蠈幩{(lán)”已成為南寧市的金字招牌。

全力打好碧水守衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)水環(huán)境治理規(guī)劃、生態(tài)布局優(yōu)化，常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)廢水及生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好碧水守衛(wèi)戰(zhàn)。2015-2017年，南寧市境內(nèi)左江、右江、武鳴河、邕江、郁江等主要江河總體為Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)，無(wú)劣V類水體；10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率三年均保持100%；市區(qū)地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。2016、2017年連續(xù)兩年在自治區(qū)“水十條”考核中成績(jī)名列全區(qū)第一。

全力打響土壤防衛(wèi)戰(zhàn)。南寧市查治并舉，持續(xù)推進(jìn)土壤和固廢污染防治工作，開(kāi)展了一系列摸家底、編規(guī)劃、強(qiáng)管理、嚴(yán)打擊、分類別的土壤整治舉措，多項(xiàng)工作走在全區(qū)前列。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)污染地塊開(kāi)展多部門聯(lián)合監(jiān)管，率先建立污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，率先形成符合自身實(shí)際的污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系。同時(shí)，強(qiáng)化污染地塊治理與修復(fù)環(huán)境監(jiān)管，其中南寧化工集團(tuán)有限公司搬遷地塊污染的復(fù)雜程度區(qū)內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)少見(jiàn)，將為全區(qū)乃至全國(guó)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

全力推進(jìn)“美麗南寧”建設(shè)。積極推進(jìn)“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)和農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理攻堅(jiān)等系列活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村改廁、改廚、改圈工程，推進(jìn)農(nóng)村垃圾和污水治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全、能源利用水平提升等工程，增強(qiáng)供電、通信和公共照明保障能力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)推動(dòng)南寧市鄉(xiāng)村人居環(huán)境提檔升。同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，建成5個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、2個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個(gè)“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”、4個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、4個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)（園區(qū)）。其中西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游總局評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，并在2017年入選國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。

高質(zhì)量發(fā)展 孕育綠色之力

以創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為綠色可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。與北京中關(guān)村共同打造南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地，推進(jìn)建設(shè)南寧·中關(guān)村科技園，加快構(gòu)建更具吸引力、讓適宜的種子開(kāi)花結(jié)果的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。全力推動(dòng)中國(guó) - 東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，建好用好華中科大國(guó)家大學(xué)科技園南寧基地、廣西先進(jìn)鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)出更多務(wù)實(shí)的創(chuàng)新果實(shí)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高新化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。

做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“二產(chǎn)補(bǔ)短板、三產(chǎn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、一產(chǎn)顯特色”，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中優(yōu)勢(shì)資源加快發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等一批產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。目前，三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)40%，南南鋁公司產(chǎn)品在航空航天、軌道交通、汽車輕量化、IT等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了“南寧地鐵南寧造”“南寧公交南寧造”。

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。從源頭控制“兩高一?！表?xiàng)目，對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目限批、慎批，2014年以來(lái)，沒(méi)有核準(zhǔn)、備案任何產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。近年來(lái)，南寧市重點(diǎn)推進(jìn)水泥、鐵合金、造紙、日用陶瓷、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展騰出資源環(huán)境和市場(chǎng)空間。

生態(tài)文明建設(shè)，功在當(dāng)代、利在千秋。新時(shí)代召喚新作為，新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。南寧市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以鐵腕之勢(shì)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；以系統(tǒng)思維，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以底線意識(shí)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；以保護(hù)為先，不斷提升首府南寧生態(tài)文明建設(shè)水平，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在南寧落地生根、開(kāi)花結(jié)果，讓南寧的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。