加強(qiáng)城郊接合部中學(xué)生的法治教育

章文兵

【摘要】在我國城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的今天，出現(xiàn)了一個(gè)龐大的特殊區(qū)域——城郊接合部，有著城市的某些繁華表象，但缺乏城市的規(guī)范管理；有著傳統(tǒng)農(nóng)村的某些經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，卻沒有鄉(xiāng)村的天然質(zhì)樸。在這片區(qū)域，人多而雜，混亂浮躁，同時(shí)，這里生活著一個(gè)龐大的未成年人群體。這里的家長將孩子的教育全部寄希望于學(xué)校，但大多數(shù)中學(xué)在忙于中考；這里的孩子在學(xué)校學(xué)得也很辛苦，但生理衛(wèi)生、法律常識等有用的知識，卻只能從電影電視或者網(wǎng)絡(luò)雜志上獲得一些片面零碎的信息，生存在這里的孩子，道德觀念比較淡薄，法制意識比較缺乏。學(xué)校是進(jìn)行普法的主陣地，必須承擔(dān)起這項(xiàng)義務(wù)，作為教育工作者，必須提高認(rèn)識，改進(jìn)法制教育的方法和對策，為建設(shè)法治國家打好基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】城郊接合部；可塑性；法制教育；方法對策

城郊接合部，是在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)龐大的特殊區(qū)域，位于城市的邊緣與鄉(xiāng)村的過渡地帶，這里有著城市某些繁華的表象，但缺乏規(guī)范的城市管理，城市的公共服務(wù)功能缺失；這里有著鄉(xiāng)村的某些經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，卻沒有鄉(xiāng)村的天然質(zhì)樸。

隨著城市的擴(kuò)大，城郊接合部的范圍也越來越大，這里廠礦企業(yè)眾多，外來打工者多而雜；許多民房對外出租，管理混亂；網(wǎng)吧、休閑中心等隨處可見，存在許多安全隱患和不良氛圍，治安較差，環(huán)境衛(wèi)生惡劣。但在這樣的一個(gè)環(huán)境里，卻生活著一個(gè)龐大的未成年人群體，他們有的是本地土生土長的，有的是隨著進(jìn)城務(wù)工的父母而暫居于此的，有留守的兒童少年，有單親家庭的孩子，他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛，缺少溝通與交流。生存在這樣的環(huán)境中，大多數(shù)父母將孩子的教育全部寄希望于學(xué)校。

一、城郊接合部中學(xué)生法制教育現(xiàn)狀

生活在城郊接合部的這些孩子們，大多數(shù)的家庭教育令人擔(dān)憂，父母忙于生計(jì)，自身的素質(zhì)又參差不齊，大多僅限于滿足孩子的吃穿，粗放式的教育對于孩子的法制意識培養(yǎng)幾乎為零，對孩子的成長教育問題心有余而力不足，只能寄希望于學(xué)校了。

而目前，大多數(shù)中學(xué)都在以提高學(xué)生的文化考試成績?yōu)橹饕蝿?wù)，“素質(zhì)教育、全面發(fā)展”作為教育改革的中國夢，步履艱難。以前在課程計(jì)劃中的“法律常識”這門課，早已作為多余的“負(fù)擔(dān)”踢出課程表了，有的中學(xué)也會(huì)在一學(xué)年中開設(shè)一到兩次法制教育講座，但這些零碎的缺乏系統(tǒng)性的法制輔導(dǎo)很難提高中學(xué)生的法制觀念，更談不上普及法制常識了。

城郊接合部，其復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不良的社會(huì)風(fēng)氣，時(shí)刻影響著心智尚未成熟的未成年人。他們的道德觀念淡漠、法律意識缺失，遇到問題或困惑時(shí)，又得不到及時(shí)的溝通和關(guān)愛，稍有不慎，便走上歧途；盜竊、敲詐勒索、尋釁滋事等犯罪時(shí)有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、性質(zhì)惡劣化的趨勢。

二、城郊接合部中學(xué)生法制教育的必要性、緊迫性

我國法律規(guī)定，14周歲至16周歲為限制刑事責(zé)任年齡，達(dá)到16周歲，就是完全刑事責(zé)任年齡，違法犯罪，就要受到相應(yīng)的法律制裁。犯罪不但危害了社會(huì)，也毀了孩子的未來，還連累到家庭。

中學(xué)時(shí)期，人的可塑性很強(qiáng)，是人生的黃金時(shí)期，也是危險(xiǎn)時(shí)期，如果“塑”不好，會(huì)影響孩子將來的一生。生活在城郊接合部的孩子們，在他們需要關(guān)愛、交流的時(shí)候，卻只能孤獨(dú)地留守著，由于心智不成熟，極易受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一旦做了違法犯罪的事，便后悔莫及，令人痛心。如果在這段時(shí)期，法制教育及時(shí)跟上，讓他們了解一些法律常識，知道哪些事情屬于違法犯罪，以及要承擔(dān)的不利后果，對他們定會(huì)有所震懾。通過學(xué)法、守法，逐步學(xué)會(huì)用法來保護(hù)自己的合法權(quán)益，慢慢地，便會(huì)對法產(chǎn)生敬畏感。

中共中央、國務(wù)院2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中指出：“隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。與此同時(shí)，一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動(dòng)有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，成為社會(huì)公害；一些成年人價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋長，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等，也給未成年人的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新的渠道；與此同時(shí)，腐朽落后文化和有害信息也通過網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。”因此，加強(qiáng)對中學(xué)生的法制教育迫在眉睫，它是一項(xiàng)系統(tǒng)的教育工程，學(xué)校要改變育人觀念，改進(jìn)教育方法和策略，全面提高中學(xué)生的法制意識和水平，這也是我國建設(shè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

三、城郊接合部中學(xué)生法制教育內(nèi)容要有針對性

我國法律部門很多，而且每年都有許多新法頒布實(shí)施，作為中學(xué)生的法律知識教材，應(yīng)該選取與中學(xué)生生活學(xué)習(xí)密切相關(guān)的、有針對性的內(nèi)容進(jìn)行編撰，形成《中學(xué)生法律常識》教材。比如，我國《憲法》中的有關(guān)內(nèi)容：義務(wù)教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利，也是基本義務(wù)，讓學(xué)生懂得，上學(xué)是自己的基本權(quán)利，家庭、學(xué)校、社會(huì)必須要給予保障的；同時(shí)更要認(rèn)識到，上學(xué)也是自己的基本義務(wù)，如果有學(xué)不上，或者上學(xué)了，而未認(rèn)真完成老師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，那就是未履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定，未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性的網(wǎng)吧、歌舞廳等場所；嚴(yán)禁觀看、收聽色情、淫穢的音像制品和讀物等。學(xué)生知道了這些法律規(guī)定，就知道了哪些是違法行為，提高了辨別是非的能力。

《婚姻家庭法》規(guī)定，撫養(yǎng)、教育未成年人是每個(gè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的義務(wù)；贍養(yǎng)老人也是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)。生活在城郊接合部的孩子，有些父母離異，沒有家的溫暖，缺少關(guān)愛，易產(chǎn)生消極情緒。學(xué)習(xí)了這些法律知識，至少讓他們懂得了父母拋棄孩子是違法的，可以用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，增加他們生活的勇氣和信心。學(xué)習(xí)了這些法律知識，還讓學(xué)生們懂得尊老愛幼、孝敬父母、贍養(yǎng)老人，不光是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，還是每個(gè)公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，使學(xué)生進(jìn)一步領(lǐng)悟到，國家的建設(shè)，需要德治，也需要法治。endprint

我國《刑法》中也有許多相關(guān)的知識，作為常識，可以讓學(xué)生們懂得：什么樣的行為是犯罪、違法行為和犯罪行為有什么區(qū)別、犯罪要受到怎樣的處罰等，使之感受到法律是嚴(yán)肅的，法律也是我們的保護(hù)傘，它就在我們身邊。

當(dāng)然，這些法律知識需要系統(tǒng)的編撰，形成適合中學(xué)生學(xué)習(xí)的教材。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，法制教材內(nèi)容也要不斷地更新。當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來，結(jié)合實(shí)際情況，有必要對中學(xué)生進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)管理、預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)犯罪等方面的法律知識教育，讓學(xué)生從小就懂得要安全文明上網(wǎng)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，在網(wǎng)上散布謠言、誣陷他人也是一種犯罪。

四、讓法制教育真正走進(jìn)中學(xué)課堂

目前，在城郊接合部的大多數(shù)中學(xué)，法制教育是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，缺乏重視，沒有經(jīng)驗(yàn)。為了完成任務(wù)，大多數(shù)學(xué)校每年可能會(huì)開設(shè)一到兩次法制教育講座。中學(xué)生對于法律知識的學(xué)習(xí)也是片面的、零碎的，缺乏系統(tǒng)性。

對中學(xué)生進(jìn)行法制教育，要根據(jù)他們的年齡特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，選用恰當(dāng)?shù)慕滩?，讓其真正走進(jìn)課堂。學(xué)校要在課程設(shè)置中，每周至少開設(shè)一節(jié)法制課，要做到教學(xué)有教材，有專職教師，充分利用課堂時(shí)間，保證學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。當(dāng)然，這類說理說法、比較抽象的學(xué)科，老師不能搞一言堂，不能一支粉筆一堂課。為了提高學(xué)生的興趣，任教老師要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，可以選取一些法制教育視頻、圖片，設(shè)置模擬法庭等有效的課堂情境，激發(fā)學(xué)生的興趣。課堂教學(xué)要與現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系，老師可以用學(xué)生們耳熟能詳?shù)?、身邊的人和事來說理，將當(dāng)?shù)刎S富的特色教育資源，與教材有效結(jié)合，提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，去切身感悟做人做事的道理，讓法制課堂真正做到從生活中來，到生活中去。

另外，學(xué)校還可以定期邀請有關(guān)法律專家來到學(xué)校，結(jié)合城郊接合部的社會(huì)實(shí)情，開展各種主題講座，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行法制教育。也可以組織學(xué)生以主題班會(huì)的形式，進(jìn)行法律知識討論，啟發(fā)學(xué)生對一些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行法律層面的思考，幫助學(xué)生樹立正確的法制觀念。有條件的學(xué)校還可以設(shè)置法制輔導(dǎo)站，及時(shí)為學(xué)生提供法律咨詢和幫助。

目前，青少年犯罪時(shí)有發(fā)生，由于平時(shí)缺乏這方面的教育，他們認(rèn)識不到自己的行為已涉嫌犯罪；法律意識淡薄，缺少對法律的敬畏，所以，他們也不可能去考慮自己行為的社會(huì)危害性，當(dāng)悲劇發(fā)生時(shí)，已后悔莫及，確實(shí)令人痛心。而加強(qiáng)法制教育，對規(guī)范青少年的行為，預(yù)防和減少青少年犯罪，幫助青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，都起著十分重要的作用。因此，重視和加強(qiáng)城郊接合部中學(xué)生的法制教育，讓法制教育真正走進(jìn)課堂，是非常必要而且迫切的。中學(xué)時(shí)期，是人生的黃金時(shí)期，可塑性很強(qiáng)，不容錯(cuò)過，在這一階段普及法律常識，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，是建設(shè)法治國家的基石。endprint