京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

曹秀麗 申兵 孔偉

摘 ? 要：隨著京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，河北省利用自身優(yōu)勢承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展先進制造業(yè)提供了難得的機遇。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代產(chǎn)生出新的競爭優(yōu)勢，為河北省搶占先機發(fā)展先進制造業(yè)提供了高速運轉(zhuǎn)車輪。本文探討了河北省先進制造業(yè)發(fā)展的特點和主要措施。一方面，河北省建立京津冀共贏的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，合理配置創(chuàng)新資源;另一方面，針對自身的技術(shù)短板，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和信息化利用技術(shù)，推進新形勢下河北省先進制造業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同 先進制造業(yè) 創(chuàng)新

近年來，發(fā)展先進制造業(yè)成為當(dāng)前各省市占領(lǐng)新一輪工業(yè)革命高地的重大舉措，成為制造業(yè)與信息化結(jié)合的發(fā)展必然。因此，產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展過程中不僅發(fā)展生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，先進制造業(yè)更是成為引領(lǐng)盈利的高地。河北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，但發(fā)展中存在一些滯后因素，存在自主創(chuàng)新能力不足、資源利用不充分等問題。在我國，不同地區(qū)先進制造業(yè)差異較大，各地區(qū)利用自己優(yōu)勢資源將先進制造業(yè)成為新的促進地區(qū)經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的方式。

河北省作為制造業(yè)大省，在承接京津產(chǎn)業(yè)調(diào)整期間，依托京津技術(shù)資源優(yōu)勢發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，與京津組成技術(shù)聯(lián)盟，對研發(fā)技術(shù)進行產(chǎn)權(quán)保護。將關(guān)鍵共性技術(shù)投入到產(chǎn)值中去，發(fā)展先進制造業(yè)，打造具有國際核心競爭力和技術(shù)競爭優(yōu)勢的先進制造業(yè)企業(yè)。

一、先進制造業(yè)概述

（一）先進制造業(yè)的核心含義

先進制造業(yè)，將當(dāng)前快速發(fā)展的高新技術(shù)融合到制造業(yè)中，從產(chǎn)品最初的設(shè)計到市場銷售整個鏈條都采用這些先進的技術(shù)。這些高新技術(shù)成果應(yīng)用包括計算機的使用、通信技術(shù)的使用、3D技術(shù)的使用和數(shù)字化制造，通過將這些技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)企業(yè)中，不僅能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，而且能實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升和外部經(jīng)濟性。

（二）先進制造業(yè)的特征

先進制造業(yè)分為裝備制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色金屬冶煉、石油化工、汽車制造、橡膠和塑料制品業(yè)、生物醫(yī)藥7個大類。

1.產(chǎn)業(yè)先進性

先進制造業(yè)的第一個特征就是利用當(dāng)前國際上最新的發(fā)展技術(shù)應(yīng)用其中，比如高速發(fā)展的計算機技術(shù)、新材料開發(fā)利用、數(shù)字化應(yīng)用等，利用這些技術(shù)生產(chǎn)出高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品，填補市場的空白，也包括對傳統(tǒng)制造業(yè)的升級換代。

2.技術(shù)先進性

先進制造業(yè)的界定就是以技術(shù)的先進性為根本，將先進技術(shù)融入制造業(yè)的發(fā)展階段、生產(chǎn)階段和市場推廣階段，產(chǎn)生新的產(chǎn)品和服務(wù)，推動制造業(yè)的高端發(fā)展。這些技術(shù)代表現(xiàn)代信息通信技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新性，驅(qū)動制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.管理先進性

先進制造業(yè)的第三個特征是管理技術(shù)的先進性，一個企業(yè)的健康長遠發(fā)展需要科學(xué)的管理方法，管理者使用適合的先進的管理方法不僅能使企業(yè)產(chǎn)生更大的價值，同時能長期健康的發(fā)展下去。現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用為管理者提供了更高效的管理方法，制造業(yè)企業(yè)能更具競爭力。

二、河北省先進制造業(yè)的發(fā)展特點

（一）先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展速度迅猛

2017年，河北省全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12060.4億元，比上年增長3.4%。其中，裝備制造業(yè)全年增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重在行業(yè)中突出，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、資本總額增長幅度較大，其中利潤總額3118.7億元，比上年增長21%;在工業(yè)企業(yè)中，制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額2747.7億元，比上年增長24.6%。河北省先進制造業(yè)在信息技術(shù)推動下保持了較快的發(fā)展勢頭。

河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自2011年總產(chǎn)值不斷增長，但增長率趨于下降，近三年處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，經(jīng)濟進入常態(tài)化階段。

（二）產(chǎn)業(yè)水平位居全國前列

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，利用技術(shù)實現(xiàn)快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平的高低更是利用技術(shù)的體現(xiàn)。河北省先進制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，在國內(nèi)已居于領(lǐng)先優(yōu)勢。其中，2017年河北省規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)完成增加值達3265億元，比上年增長12.1%，高于工業(yè)總產(chǎn)值增幅3%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為27%，比鋼鐵工業(yè)高2.2個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為18.4%。全省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益位居全國前列。

河北省裝備制造業(yè)自2011年至2017年逐年增加，但增速有所放緩，占河北省規(guī)模以上工業(yè)比重逐年增大，裝備制造業(yè)對市場始終具有較強的駕馭能力。

（三）已形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群

河北省各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，依托京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入駐的先進制造業(yè)，努力打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了以保定、石家莊為核心的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。如廊坊、保定等地區(qū)與京津冀電商合作，建立創(chuàng)新實驗區(qū)，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。秦皇島利用港口區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)港口大發(fā)展。唐山擁有裝備制造業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快裝備制造業(yè)大發(fā)展。保定的新能源與汽車及零部件產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域特色，將打造成為新能源產(chǎn)業(yè)之都。廊坊的電子信息制造業(yè)區(qū)域優(yōu)勢明顯，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致力將廊坊打造為先進制造業(yè)智力基地。邯鄲、邢臺、衡水、承德、張家口也積極高起點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為主體規(guī)劃先進制造業(yè)基地。

（四）產(chǎn)業(yè)外向度逐步提高

當(dāng)前，一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展離不開國際市場，產(chǎn)業(yè)外向度不僅代表其參與到國際市場當(dāng)中，還代表著參與國際市場的程度。產(chǎn)業(yè)外向度的高低，從幾個方面體現(xiàn)：一個是該產(chǎn)業(yè)利用外資的比重;二是該產(chǎn)業(yè)進出口情況;三是與國際交流合作情況;四是該產(chǎn)業(yè)在國際市場的影響力。

2017年，河北省規(guī)模以上工業(yè)全年進出口總額為3375.8億元，比上年增長9.7%，實際利用外資89.4億美元，比上年增長9.7%。其中外商直接投資84.9億美元，增長15.4%。河北省外資資源利用比重增加加大，產(chǎn)業(yè)外向度覆蓋較廣。

三、推動河北省先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略

（一）構(gòu)建以河北省為基地、京津冀共贏的制造業(yè)生態(tài)體系

當(dāng)前，各主要制造業(yè)企業(yè)競爭激烈，通過將優(yōu)勢資源進行整合和積極進行前沿技術(shù)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力，占據(jù)一席之地。河北省從兩方面進行強化，一是強化自身制造業(yè)核心競爭力，二是強化京津冀協(xié)同戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)承接能力，成為京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建立京津冀共贏的制造業(yè)生態(tài)體系。河北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)將上中下游企業(yè)鏈條連接在一起，相互之間協(xié)同發(fā)展，將鏈條中薄弱環(huán)節(jié)進行強化，使整個供應(yīng)鏈條隨布局調(diào)整可控。河北省依托自身資源，打造自己具備核心競爭力的企業(yè)，將京津企業(yè)整合形成具有國際競爭力的企業(yè)，可以通過合作與兼并達到預(yù)期目的，控制整個產(chǎn)業(yè)鏈。河北省大力扶持中小企業(yè)和建立創(chuàng)客孵化基地，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)揮靈活的優(yōu)勢，占據(jù)細分市場。形成大企業(yè)與小企業(yè)之間合作，將業(yè)務(wù)外包給小企業(yè)，建立合作共贏的關(guān)系。根據(jù)河北省各地區(qū)資源優(yōu)勢，合理布局產(chǎn)業(yè)，承接京津產(chǎn)業(yè)，形成小地區(qū)有特色優(yōu)勢、大城市有制造業(yè)優(yōu)勢的格局，形成制造業(yè)集群優(yōu)勢，打造河北省新的制造業(yè)增長極。

（二）利用京津資源填補關(guān)鍵共性技術(shù)不足缺口

河北省制造業(yè)發(fā)展動力不足，究其原因是基礎(chǔ)能力薄弱，制造業(yè)基礎(chǔ)能力的提升需要創(chuàng)新能力，而河北省創(chuàng)新能力有待提高。河北省的創(chuàng)新資源配置未能產(chǎn)生創(chuàng)新優(yōu)勢，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足，企業(yè)未獲得長期生存的關(guān)鍵共性技術(shù)。針對創(chuàng)新能力不足問題，河北省政府需要從以下幾方面進行引導(dǎo)。一是政府針對第一批進入市場的企業(yè)為其提供良好的市場環(huán)境，并制定相應(yīng)的鼓勵措施，建立先得機制，推出一些示范引領(lǐng)工程，為新的產(chǎn)品開辟市場，為新的技術(shù)提供實施條件。二是建立與京津創(chuàng)新資源相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新中心，利用新機制研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)，為河北產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)扶持。三是組建產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)盟，對產(chǎn)業(yè)鏈中涉及的技術(shù)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化過程進行創(chuàng)新，并建立技術(shù)人才培訓(xùn)機制，提供人才儲備。通過產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)盟，將創(chuàng)新應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)端，提高轉(zhuǎn)化率。四是建立技術(shù)保護機制，對關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化階段進行組合保護，建立關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

（三）利用京津技術(shù)的基礎(chǔ)上進行前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

河北省承接京津技術(shù)資源，填補關(guān)鍵共性技術(shù)缺口，可以短期內(nèi)快速提升產(chǎn)業(yè)水平，增加產(chǎn)值，但河北省要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，需要擁有自己的超前技術(shù)，搶占微笑曲線的初端，獲得價值鏈高價值環(huán)境。因此，河北省利用自身優(yōu)勢資源，對關(guān)鍵技術(shù)進行研發(fā)，例如新能源裝備方面、高端制造業(yè)的移動智能方面、高鐵的裝備制造業(yè)方面等。對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿進行研究，將京津冀技術(shù)高端進行聯(lián)合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)控制在手，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

（四）加快推動制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型

先進制造業(yè)以高科技發(fā)展為動力，制造業(yè)要實現(xiàn)再一次騰飛，不僅集中產(chǎn)業(yè)某一個方面，需要將產(chǎn)業(yè)整個鏈條進行整合，將現(xiàn)代通信技術(shù)融合制造業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展。河北省將制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺和智能相結(jié)合，對制造業(yè)企業(yè)進行智能改造，建立智能工作工廠，實現(xiàn)智能化控制。同時，對制造業(yè)智能化運營制定相應(yīng)標準系統(tǒng)，對不同領(lǐng)域不同產(chǎn)品進行標準認證，使產(chǎn)品智能標準化生產(chǎn)。

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（作者單位：河北工程大學(xué)）

責(zé)任編輯：張莉莉