新形勢下國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新探討

和文轉(zhuǎn)

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭能源市場競爭日趨激烈，在環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟和新能源發(fā)展的時代大背景下，對國有煤炭企業(yè)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)和機遇。財務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，直接關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，經(jīng)濟全球化的趨勢下傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理模式以不能適應(yīng)新時代國有企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是新的會計準(zhǔn)則的實施和營改增的影響，國有煤炭企業(yè)亟需對傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式創(chuàng)新改革。本文對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進行分析；探尋財務(wù)管理模式創(chuàng)新改革措施，以期為新形勢下國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展帶來新的思路，推動國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；財務(wù)管理；會計；模式；創(chuàng)新改革

一、引言

受我國宏觀經(jīng)濟下行壓力加大影響，煤炭能源市場跌宕起伏，煤炭消費市場陷入供大于求的局面，煤炭價格持續(xù)下跌，行業(yè)整體陷入虧損困境，國有煤炭企業(yè)經(jīng)營形勢也異常嚴峻，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩背后的推手是債務(wù)堆積。據(jù)2016年底山西省屬七大煤企資產(chǎn)負債權(quán)益報告所示，國有煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率81%以上，負債總額與營業(yè)收入相當(dāng)，年內(nèi)到期的金融負債超過企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入的50%，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低于1，煤炭企業(yè)財務(wù)風(fēng)險凸顯。面對內(nèi)外加劇的困難形勢對國有煤炭企業(yè)的財務(wù)管理工作模式提出了新的要求。當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)的財務(wù)管理工作存在著認可程度低管理意識不強、管理機制不完善、會計從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識、企業(yè)資金短缺，周轉(zhuǎn)困難、不重視宏觀經(jīng)濟環(huán)境和金融形勢的影響、忽略財務(wù)信息指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營重要性等問題。通過分析，文章提出了國有煤炭企業(yè)管理層應(yīng)提高對財務(wù)管理重要性的認識、提升財務(wù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、細化會計核算對象、為財務(wù)管理提供有效數(shù)據(jù)、構(gòu)建完善的企業(yè)財務(wù)管理體系、優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理手段等方案。本文以西山煤電集團公司財務(wù)管理工作為例對其現(xiàn)狀進行分析研究，剖析國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理方面存在的不足，通過提出一些針對性的解決措施。因此，為充分發(fā)揮企業(yè)的財務(wù)管理作用，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)的財務(wù)管理模式創(chuàng)新改革進行探析。

二、國有企業(yè)加強財務(wù)管理工作的作用

企業(yè)財務(wù)管理最早起源于16世紀(jì)初的西方資本主義萌芽時期，商業(yè)繁榮的城市出現(xiàn)了以公眾人股為主的商業(yè)組織，商業(yè)股份經(jīng)濟的發(fā)展客觀上要求企業(yè)合理預(yù)測資金需要量，有效籌集資金，鑒于資金籌集方式和渠道單一化，籌資僅屬于商業(yè)經(jīng)營管理，形成最早的企業(yè)財務(wù)管理模式。直到工業(yè)革命促進了企業(yè)組織形式的發(fā)展，由于籌資方式和渠道發(fā)生改變，企業(yè)為了籌集資金擴大經(jīng)營催生了財務(wù)管理部門的出現(xiàn)。1958年，F(xiàn)ranco Modigliani在《資本成本、公司財務(wù)和投資理論》提出了：在完善和有效率的金融市場上，企業(yè)價值與資本結(jié)構(gòu)和股利政策無關(guān)——著名的MM理論，為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論奠定了基礎(chǔ)，隨著時代的進步，逐漸形成了較為系統(tǒng)的財務(wù)管理理論體系。

改革開放以來，在汲取國外先進的財務(wù)管理理論體系，鑒于我國屬于發(fā)展中國家的國情，經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家存在較大差距，結(jié)合實際后建立了具有我國特色的財務(wù)管理理論體系和模式，用于指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。

西山煤電集團公司通過構(gòu)建科學(xué)完善的財務(wù)管理體制應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營管理取得實效，企業(yè)對傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制改革、目標(biāo)制定、財務(wù)預(yù)算、成本管理、資金運營管理、風(fēng)險防控等方面進行創(chuàng)新改革，以新的會計準(zhǔn)則為指導(dǎo)，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制對提高企業(yè)財務(wù)管理水平和企業(yè)的市場競爭力發(fā)揮積極作用。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理體制的創(chuàng)新改革措施

1.創(chuàng)新財務(wù)管理理念

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有煤炭企業(yè)亟需對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式進行改革創(chuàng)新。國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新主要應(yīng)從管理目標(biāo)、融資方式、資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防控、財務(wù)分析和分配方式等方面進行創(chuàng)新；在企業(yè)內(nèi)部營造良好的財務(wù)管理氛圍，不斷增強全體職工的財務(wù)管理意識，全面實施財務(wù)預(yù)算核算管理機制，量化細化財務(wù)預(yù)算指標(biāo)到個人，改變企業(yè)職工對財務(wù)管理工作的認識。同時，改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一的管理模式，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的各項資金合理湊集和運作，科學(xué)安排各項財務(wù)收支和利益分配，制定財務(wù)風(fēng)險防控機制，提高企業(yè)的風(fēng)險防控能力，努力實現(xiàn)并完成企業(yè)制定的各項財務(wù)管理目標(biāo)。

2.打造高素質(zhì)復(fù)合型財務(wù)管理人員隊伍

財務(wù)人員素質(zhì)的高低是提升企業(yè)財務(wù)管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)。國有企業(yè)財務(wù)管理機制相對平穩(wěn)，缺乏創(chuàng)新與活力，財務(wù)管理人員缺乏對工作的積極性和創(chuàng)造性。為此，國有企業(yè)應(yīng)對人事管理制度進行改革，建立完善的企業(yè)考核激勵機制，通過績效考核和崗位競爭機制充分調(diào)動財務(wù)工作者的工作的主動性；實施財務(wù)崗位輪換制，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，避免由于財務(wù)崗位專業(yè)限制造成的財務(wù)管理上的漏洞。加強企業(yè)財會隊伍的建設(shè)，定期開展專業(yè)的技能培訓(xùn)和政治教育，不斷培養(yǎng)和加強他們的監(jiān)督意識和法制觀念。嚴格會計從業(yè)人員的管理制度，不斷提升會計工作質(zhì)量水平。

同時，國有企業(yè)應(yīng)對傳統(tǒng)的財務(wù)管理機構(gòu)進行優(yōu)化改革，對財務(wù)管理實施扁平化的管理模式，定崗定編，精簡機構(gòu)，減少基層財務(wù)管理人員的職數(shù)，提高國有煤炭企業(yè)的綜合財務(wù)管理工作水平。

3.構(gòu)建科學(xué)完善的財務(wù)管理機制

為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，國有企業(yè)順利實施財務(wù)管理工作的前提條件是構(gòu)建完善的企業(yè)財務(wù)管理機制。長期以來國有煤炭企業(yè)形成重生產(chǎn)輕管理的現(xiàn)狀，未對財務(wù)管理形成重視，為加強企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新工作，國有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)制定的各項財務(wù)管理制度，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對原有的財務(wù)管理制度、會計預(yù)算核算和財務(wù)審計和監(jiān)督等制度進行修訂和完善，構(gòu)建科學(xué)完善的企業(yè)財務(wù)管理制度體系。同時，建立適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)財務(wù)組織機構(gòu)，明確各級崗位職責(zé)，為財務(wù)職能的發(fā)揮提供組織保障；加強全面預(yù)算工作的組織管理，明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機制。煤炭企業(yè)應(yīng)借鑒成功企業(yè)的財務(wù)創(chuàng)新管理模式，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的要求，制定嚴格的支出管理制度，合理解決分配管理和資產(chǎn)管理中存在的問題，對相關(guān)賬務(wù)的核算工作進行規(guī)范，加強煤炭企業(yè)對收入管理的有效性。對財務(wù)管理和會計機構(gòu)的工作性質(zhì)進行區(qū)分，避免會計工作者連帶進行財務(wù)管理工作，形成財務(wù)管理與會計工作的相互監(jiān)督。清醒判斷經(jīng)濟活動中各類風(fēng)險，提高應(yīng)對和防控能力，重點關(guān)注財務(wù)收支、債權(quán)清收、資產(chǎn)管理等高風(fēng)險領(lǐng)域，提升財務(wù)評價分析能力，完善各項融資擔(dān)保制度，健全各級“三重一大”事項決策程序，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的財務(wù)管理制度體系企業(yè)內(nèi)部設(shè)置獨立的審計部門，制定強制性、可操作性強的企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機制，發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)正處于改革攻堅期，由于受到傳統(tǒng)財務(wù)管理理念和模式的影響，和企業(yè)缺乏高素質(zhì)復(fù)合型財務(wù)管理人員等綜合因素影響，在一定程度上束縛了企業(yè)的財務(wù)管理模式創(chuàng)新和國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對新形勢和新任務(wù)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新管理理念，打造一支高效復(fù)合型財務(wù)管理隊伍，以提升企業(yè)財務(wù)管理效率、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)提升企業(yè)市場競爭力，助力國有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)發(fā)展。